第十章 世界贸易组织岳咬兴教授第一第一节 从关税与从关税与贸易易总协定定到世界到世界贸易易组织w一、一、关税与关税与贸易易总协定的定的产生生 w关税与关税与贸易易总协定定（General Agreement General Agreement on Tariff and Tradeon Tariff and Trade，GATTGATT），），简称关称关贸总协定。定。w总协定的定的产生可以一直追溯到生可以一直追溯到2020世世纪3030年代，年代，资本主本主义国家国家间的高关税阻碍了的高关税阻碍了商品的国商品的国际流通，造成国流通，造成国际贸易易额大幅大幅度萎度萎缩，整个世界，整个世界经济陷入陷入严重衰退。重衰退。一、一、关税与关税与贸易易总协定的定的产生生 w在二在二战临近近结束束时亟待解决的亟待解决的问题有三个：有三个：建立新的建立新的汇率制度，促率制度，促进国国际货币合作合作；促促进国国际资金合作金合作，解决，解决经济恢复和恢复和发展展的的资金来源；金来源；w减少和消除减少和消除贸易障碍，易障碍，重建国重建国际贸易秩序易秩序 w19441944年年7 7月，美、英等月，美、英等4444个国家在美国新罕布个国家在美国新罕布什什尔州的布雷州的布雷顿森林召开森林召开联合国合国货币与金融与金融会会议，成立了国，成立了国际货币基金基金组织和国和国际复复兴开开发银行，解决了前两个行，解决了前两个问题。对第三个第三个问题的解决的解决办法是法是酝酿建立国建立国际贸易易组织。一、一、关税与关税与贸易易总协定的定的产生生 w19451945年年1111月，美国倡月，美国倡导组建建“国国际贸易易组织”（International Trade International Trade OrganizationOrganization，ITOITO）以以专门协调各国各国对外外贸易政策和国易政策和国际经济与与贸易关系。包易关系。包括括美、英、法、加与中国美、英、法、加与中国在内的在内的2323个国个国家就具体家就具体产品的关税减品的关税减让进行了行了谈判，判，被称被称为关关贸总协定第一定第一轮多多边贸易易谈判。判。2323国于国于19471947年年1010月月3030日在日在日内瓦日内瓦签署了署了关税与关税与贸易易总协定定。一、一、关税与关税与贸易易总协定的定的产生生 w19481948年年3 3月，在古巴哈瓦那召开的月，在古巴哈瓦那召开的联合国合国贸易易与就与就业会会议上上审议通通过了了经修改的国修改的国际贸易易组织宪章即哈瓦那章即哈瓦那宪章（章（Havana Havana CharterCharter）。）。但美国未予批准。受其影响，建但美国未予批准。受其影响，建立国立国际贸易易组织的的计划因此夭折。划因此夭折。w同年同年1010月月3030日日2323国就达成的减税成果与国就达成的减税成果与宪章章草案中的草案中的贸易易规则部分部分签署了署了总协定定二、关贸总协定的作用二、关贸总协定的作用w促进世界贸易自由化，推动世界经济发展促进世界贸易自由化，推动世界经济发展w制定规则制定规则 建立了一套有关国建立了一套有关国际贸易的原易的原则和和协议。w提供谈判场所提供谈判场所 全体全体缔约方的平均关税水平大方的平均关税水平大幅下降；幅下降；还在非关税措施上达成了在非关税措施上达成了协议。w协调贸易冲突协调贸易冲突 处理了大量的理了大量的贸易易纠纷。wGATTGATT的正式的正式缔约方从最初方从最初2323个个发展到展到128128个，个，缔约方的方的贸易量占世界易量占世界贸易易总量的量的90%90%以上。以上。三、多边贸易谈判三、多边贸易谈判w前六届贸易谈判的关税减让成果前六届贸易谈判的关税减让成果w东京回合的非关税壁垒协议东京回合的非关税壁垒协议w乌拉圭回合的新议题乌拉圭回合的新议题轮次次 谈判地点和判地点和时间 参加方参加方 谈判主要成果判主要成果 一一瑞士日内瓦瑞士日内瓦 47.4.10 47.4.10 23 23关税减关税减让 ；关；关贸总协定于定于48.1.148.1.1生效生效 二二法国安法国安纳西西 49.4.1049.4.10 33 33达成近达成近5 0005 000项商品的关税减商品的关税减让 三三英国托奎英国托奎50.9-51.450.9-51.4 39 39达成达成8 7008 700多多项商品的关税减商品的关税减让 四四瑞士日内瓦瑞士日内瓦 56.1.5 56.1.5 28 28达成近达成近3 0003 000项商品的关税减商品的关税减让 五五 狄狄龙 瑞士日内瓦瑞士日内瓦 60.9-60.9-62.762.7 45 45达成达成4 4004 400项商品的关税减商品的关税减让 六六 肯尼迪肯尼迪 瑞士日内瓦瑞士日内瓦 64.5-64.5-67.667.6 54 54首次涉及非关税壁首次涉及非关税壁垒谈判，并通判，并通过了第一个反了第一个反倾销协议 ；关税；关税统一减一减让方式方式 七七 东京京 瑞士日内瓦瑞士日内瓦 73.9-73.9-79.479.4 102 102达成多达成多项非关税壁非关税壁垒协议和守和守则；通；通过了了给予予发展中国家展中国家优惠待遇的惠待遇的“授授权条款条款”八八 乌拉圭拉圭 瑞士日内瓦瑞士日内瓦 86.9-86.9-94.494.4 123 123农产品非关税措施关税化，品非关税措施关税化，纺织品的配品的配额限制限制在在1010年内取消年内取消 ；建立；建立WTOWTO(一）东京回合与非关税壁垒措施一）东京回合与非关税壁垒措施w贴补与反贴补守则贴补与反贴补守则贴补与反贴补守则贴补与反贴补守则（Subsidies and Countervailing Subsidies and Countervailing Subsidies and Countervailing Subsidies and Countervailing Duties CodeDuties CodeDuties CodeDuties Codew海关估价守则海关估价守则海关估价守则海关估价守则（Customs Valuation CodeCustoms Valuation CodeCustoms Valuation CodeCustoms Valuation Code）w政府采购协议政府采购协议政府采购协议政府采购协议（Agreement of Government ProcurementAgreement of Government ProcurementAgreement of Government ProcurementAgreement of Government Procurement）w进口许可证协议进口许可证协议进口许可证协议进口许可证协议（Agreement on Import Agreement on Import Agreement on Import Agreement on Import Licensing ProceduresLicensing ProceduresLicensing ProceduresLicensing Procedures）w技术性贸易壁垒协议（技术性贸易壁垒协议（技术性贸易壁垒协议（技术性贸易壁垒协议（Agreement of Agreement of Agreement of Agreement of Technical Barriers to TradeTechnical Barriers to TradeTechnical Barriers to TradeTechnical Barriers to Trade）简称简称简称简称“标准守标准守标准守标准守则则则则”(一）东京回合与非关税壁垒措施一）东京回合与非关税壁垒措施贴补与反贴补守则贴补与反贴补守则贴补与反贴补守则贴补与反贴补守则：确保贴补的使用不致影响或损害守：确保贴补的使用不致影响或损害守：确保贴补的使用不致影响或损害守：确保贴补的使用不致影响或损害守则缔约国的利益，并确保不得采用反贴补措施来不合则缔约国的利益，并确保不得采用反贴补措施来不合则缔约国的利益，并确保不得采用反贴补措施来不合则缔约国的利益，并确保不得采用反贴补措施来不合理地阻碍国际贸易理地阻碍国际贸易理地阻碍国际贸易理地阻碍国际贸易 海关估价守则海关估价守则海关估价守则海关估价守则：制定估价方法：制定估价方法：制定估价方法：制定估价方法w w1 1 1 1）实际成交价格为估价基础）实际成交价格为估价基础）实际成交价格为估价基础）实际成交价格为估价基础 w w2 2 2 2）相同的产品的成交价格）相同的产品的成交价格）相同的产品的成交价格）相同的产品的成交价格w w3 3 3 3）类似产品的成交价格）类似产品的成交价格）类似产品的成交价格）类似产品的成交价格w w4 4 4 4）推算价格，已销售商品的单价扣除代销佣金、保）推算价格，已销售商品的单价扣除代销佣金、保）推算价格，已销售商品的单价扣除代销佣金、保）推算价格，已销售商品的单价扣除代销佣金、保险费、关税等费用推算的进口价格来险费、关税等费用推算的进口价格来险费、关税等费用推算的进口价格来险费、关税等费用推算的进口价格来w w5 5 5 5）计计计计算价格，通算价格，通算价格，通算价格，通过过过过估估估估计计计计原材料价原材料价原材料价原材料价值值值值、生、生、生、生产费产费产费产费用、利用、利用、利用、利润润润润、运运运运输费输费输费输费和保和保和保和保险费险费险费险费等来等来等来等来计计计计算商品的价格算商品的价格算商品的价格算商品的价格(一）东京回合与非关税壁垒措施一）东京回合与非关税壁垒措施政府采购协议政府采购协议政府采购协议政府采购协议：提高政府采购的法律、规则、程序和措：提高政府采购的法律、规则、程序和措：提高政府采购的法律、规则、程序和措：提高政府采购的法律、规则、程序和措施方面的透明度；建成一个严格权利和义务的国际规施方面的透明度；建成一个严格权利和义务的国际规施方面的透明度；建成一个严格权利和义务的国际规施方面的透明度；建成一个严格权利和义务的国际规范；防止歧视外国产品和供应商，以期实现国际贸易范；防止歧视外国产品和供应商，以期实现国际贸易范；防止歧视外国产品和供应商，以期实现国际贸易范；防止歧视外国产品和供应商，以期实现国际贸易的更大范围的自由化，扩大国际市场。的更大范围的自由化，扩大国际市场。的更大范围的自由化，扩大国际市场。的更大范围的自由化，扩大国际市场。进口许可证协议进口许可证协议进口许可证协议进口许可证协议:简简简简化化化化许许许许可可可可证证证证管理手管理手管理手管理手续续续续和做法，具有透和做法，具有透和做法，具有透和做法，具有透明度；公平合理地明度；公平合理地明度；公平合理地明度；公平合理地应应应应用和用和用和用和实实实实施施施施这这这这些手些手些手些手续续续续和程序，提供和程序，提供和程序，提供和程序，提供磋商机制，快速、有效磋商机制，快速、有效磋商机制，快速、有效磋商机制，快速、有效,公平地解决争端公平地解决争端公平地解决争端公平地解决争端技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议:确保确保确保确保对产对产对产对产品的技品的技品的技品的技术术术术条例和条例和条例和条例和标标标标准，准，准，准，包括包括包括包括对产对产对产对产品的包装、品的包装、品的包装、品的包装、标记标记标记标记和和和和标签标签标签标签的要求，以的要求，以的要求，以的要求，以及相关的及相关的及相关的及相关的方法，不会方法，不会方法，不会方法，不会给给给给国国国国际贸际贸际贸际贸易易易易带带带带来不必要的障碍来不必要的障碍来不必要的障碍来不必要的障碍（二）乌拉圭回合成果（二）乌拉圭回合成果w1 1、市场准入、市场准入w关税减让：平均削减关税减让：平均削减35%35%w非关税措施：修订倾销标准和政府采购、非关税措施：修订倾销标准和政府采购、技术壁垒等技术壁垒等