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民办非企业单位评估指标(教育事业类)指标分类和标准标准分值计分依据自评业务主管单位审核评估机构评定一级指标二级指标三级指标四级指标1 基础条件(140分)1.1法人资格(60分)1.1.1净资产(10分)净资产10年末净资产高于于国家有关规定的最低标准,得10分年末净资产低于国家有关规定的最低标准,得0分1.1.2法定代表人(10分)任职条件5任职资格、担任职务符合章程规定,得5分任职资格、担任职务不符合章程规定,得0分产生程序5产生程序符合章程规定,得5分产生程序不符合章程规定,得0分1.1.3执业(资格)证书(10分)执业资格或资质证书等证书10执业资格或资质证书等证书齐全有效,得10分执业资格或资质证书等证书缺少或不在有效期内,得0分1.1.4教学条件(10分)教学设施10配备满足教育教学活动需要的设施设备以及必要的生活与安全保障设施,得10分设施设备不能满足教学活动以及必要的生活与安全保障设施,得0分1.1.5业务活动场所(20分)教学场所(含办学许可证上允许的新增教学点)的合规性20活动场所规模能满足业务活动长期稳定发展需要,符合规划、消防、卫生、房屋安全等有关法律、法规和规章的规定,得20分活动场所规模不能满足业务活动长期稳定发展需要,或者不符合规划、消防、卫生、房屋安全等有关法律、法规和规章的规定,得0分1 基础条件(140分)1.2章程(20分)1.2.1章程修订(10分)章程修订程序5章程修订程序规范,有全体理事签名,有原始会议纪要,得5分章程修订程序不规范,得0分章程修订核准5章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准,得5分章程制定或修改未在规定期限内报登记管理机关核准,得0分1.2.2非营利性(5分)章程体现民办非企业单位非营利性特点5章程体现民办非企业单位非营利性特点,得5分章程未体现民办非企业单位非营利性特点,得0分1.2.3公益性(5分)章程体现民办非企业单位公益性特点5章程体现民办非企业单位公益性特点,得5分章程未体现民办非企业单位公益性特点,得0分1.3变更登记和备案(10分)1.3.1变更登记(10分)变更事项5名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人、负责人、业务主管单位等变更,按规定办理变更登记手续(未发生变更事项得满),得2分发生名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人、负责人、业务主管单位等变更,但未按规定办理变更登记手续,得0分变更程序5变更程序符合章程规定和登记管理机关要求(未发生变更事项得满分),得3分变更程序不符合章程规定和登记管理机关要求,得0分1.4遵纪守法(50分)1.4.1年检(20分)按时年检5在规定时间内向登记管理机关报送年检报告,得5分未按时向登记管理机关报送年检报告,得0分年检报告书内容15年检报告书内容完整,得15分年检报告内容较完整,得10分年检报告内容不完整,得0分1.4.2重大活动报告(30分)重大活动报告执行30少报一次扣5分,扣完为止2 内部治理(290分)2.1组织机构(120分)2.1.1员工大会(15分)员工(代表)大会制度5制定员工(代表)大会制度,得5分未制定员工(代表)大会制度,得0分员工(代表)大会召开5按章程定期召开员工(代表)大会,得5分未召开过员工(代表)大会,得0分 员工(代表)大会职能履行5员工(代表)大会制度健全,并按章程规定履行职能,得5分员工(代表)大会制度不健全,或未按章程规定履行职能,得0分2.1.2决策机构(30分)理(董)事产生、罢免5理(董)事产生、罢免符合章程规定,得5分理(董)事产生、罢免不符合章程规定,得0分理(董)事会职能履行5理(董)事会制度健全,并按章程规定履行职能,得5分理(董)事会制度不健全,或未按章程规定履行职能,得0分理(董)事会换届5按章程规定按期换届,或经登记管理机关批准在规定延期时间内完成换届的,得5分未报登记管理机关批准同意,届满一年仍未换届的,得0分理(董)事会召开5按章程定期召开理(董)事会,得5分未召开过理(董)事会,得0分 职工代表担任理(董)事5理(董)事中有员工代表,且每次理事会均有员工代表参加,得5分 理(董)事中无员工代表,得0分与本单位无利益关系人士担任理(董)事情况5有与本单位无利益关系人士担任理(董)事,得5分无与本单位无利益关系人士担任理(董)事,得0分2 内部治理(290分)2.1组织机构(120分)2.1.3监督机构(15分)监事(会)产生程序5监事(会)按民主程序产生,符合相关规定,得5分监事(会)未按民主程序产生,或不符合相关规定,得0分监事(会)人员构成5成立监事会,监事会成员不少于3人,并推选1名召集人,得5分人数较少的民办非企业单位未设监事会,但有12名监事,得3分未成立监督机构,得0分监事(会)职能履行5监事(会)机制健全,并按章程规定履行职能,得5分监事(会)机制不健全,或未按章程规定履行职能,得0分2.1.4内设机构(20分)内设机构负责人身份5内设机构负责人身份符合相关规定,得5分内设机构负责人身份不符合相关规定,得0分内设机构设置5办事机构设置健全合理,能满足业务活动需,得5分办事机构设置基本合理,基本满足业务活动需要,得3分办事机构设置不合理,不能满足业务活动需要,得0分部门职责设定5制定完善的部门职责,得5分部门职责基本完善,得3分无明确的部门职责,得0分部门职责履行5各部门有效履行职责,得5分 各部门基本履行职责,得3分 各部门未有效履行职责,得0分 2 内部治理(290分)2.1组织机构(120分)2.1.5党群组织建设(40分)符合建立独立党组织条件的应建立独立党组织,不具备建立独立党组织条件的实行联建或设立党建联络员10按规定要求建立相应党组织,或不具备独立党组织条件的实行联建或设立党建联络员,得10分具备条件但未组建党组织,或不具备独立党组织条件的未实行联建或设立党建联络员,得0分党组织制度建设、工作任务20对照关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见(组厅字20126号)的要求党组织(党员)活动丰富,工作材料齐全,得20分党组织(党员)活动较少,工作材料不全面,得10分党组织未开展活动,或党员未参加活动,得0分群团组织建设10根据单位情况建立群团组织,发挥作用良好,得10分建立群团组织,但作用发挥一般,得5分未建立群团组织,得0分2.2人力资源管理(25分)2.2.1工作人员管理(15分)专职工作人员参加培训10参加过培训2次(含)以上,得10分参加过培训1次,得5分未参加过培训,得0分专职工作人员招聘、任用、考查、奖惩、管理等考核制度的制定5制定招聘任用、绩效考核制度,明确岗位职责,得5分三项制度缺一项,得3分三项制度缺两项以上,得0分2.2.2薪酬福利 (10分)专职工作人员薪酬落实5专职工作人员薪酬符合相关规定,得5分专职工作人员薪酬未符合相关规定,得0分专职工作人员社会保险落实5为专职工作人员缴纳社保,得5分未为专职工作人员缴纳社保或未按规定缴纳全部险种,得0分2 内部治理(290分)2.3财务资产(110分)2.3.1执行民间非营利组织会计制度(20分)按照民间非营利组织会计制度进行账务处理,会计核算15执行民间非营利组织会计制度的单位出现第(1)至(10)项,每项扣2分;出现第(11)至(23)项,每项扣1分:(1) 实施会计独立核算(2) 未将独立核算的部门及分支机构的财务报表纳入汇总报表(3) 收支在往来科目中核算,余额结转净资产,或收入长期挂账(4) 虚列费用或预提费用依据不足(或附件不齐备)(5) 使用不合规票据作为报销凭证(6) 未按规定缴纳各项税费(7) 账账、帐表不符(8) 未严格按民间非营利组织会计制度设置会计科目(9) 未严格按民间非营利组织会计制度要求编制财务报表(10)费用科目使用不规范,如成本与管理费用界限不明、科目使用有误等(11)银行存款利息收入(含定期存款)未在其他收入科目核算(12)投资及投资收益核算不准确(13)固定资产未按规定计提折旧或计提不准确(14)未按规定提取各项减值准备(15)已形成的资产损失未及时清理(16)往来科目使用不规范,如:往来科目使用混淆、往来科目中核算长期投资等(17)库存现金余额大或经常使用大额现金(18)未按月编制银行存款余额调节表(19)原始凭证不齐全或内容不完整(20)记账凭证内容不完整或填制不规范(21)凭证签字或签章不齐全(22)账簿登记不及时或未及时打印电脑帐页(23)其他不符合民间非营利组织会计制度或核算不规范的情况上述各项,扣完15分为止未执行民间非营利组织会计制度单位,得0分2 内部治理(290分)2.3财务资产(110分)2.3.1执行民间非营利组织会计制度(20分)实行会计电算化管理5会计核算实行电算化,得5分会计核算未实行电算化,得0分2.3.2财务人员管理(10分)按规定配备专门的财会人员5会计、出纳岗位分设,凭证和报表按职责要求操作,得5分会计、出纳岗位未分设,凭证和报表未按职责要求操作,得0分 财会人员从业资格5财会人员均具备会计从业资格(2名(含)以上),得5分财会人员中具备会计从业资格少于2名,得0分2.3.3税务及票据管理(10分)税务登记2按规定办理税务登记及年检、变更手续,得2分未办理税务登记或年检,或变更手续,得0分纳税申报3按规定按时进行纳税申报,得3分未按规定进行纳税申报,得0分各种票据使用和管理5出现以下事项(包括但不限于)中一项即不得分:无票据的购入、领用、开具、交回等保管和使用登记记录
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