泓域/菜籽油项目建设工程手册 菜籽油项目 建设工程手册 目录 一、 产业环境分析 2 二、 小包装植物油发展历程 3 三、 必要性分析 5 四、 施工招标策划 5 五、 施工招标方式和程序 9 六、 工程勘察设计投标 12 七、 工程勘察设计开标和评标 14 八、 招标投标法 17 九、 招标投标法实施条例 23 十、 网络计划调整方法 37 十一、 网络计划实施中的检查与分析 39 十二、 时标网络计划绘制 42 十三、 时间参数判定 44 十四、 关键工作及关键线路的确定 44 十五、 时间参数计算方法 45 十六、 公司概况 47 公司合并资产负债表主要数据 48 公司合并利润表主要数据 48 十七、 项目经济效益 49 营业收入、税金及附加和增值税估算表 49 综合总成本费用估算表 51 利润及利润分配表 52 项目投资现金流量表 54 借款还本付息计划表 57 十八、 进度计划方案 58 项目实施进度计划一览表 58 十九、 投资估算 60 建设投资估算表 62 建设期利息估算表 62 流动资金估算表 64 总投资及构成一览表 65 项目投资计划与资金筹措一览表 66 一、 产业环境分析 经济总量实现翻番、达到xx万亿元，在全国的排位跃升xx位、居第xx位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保持xx%以上，实现了量质齐升。城市经济发展呈现深层次结构性变化，产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现；制造业和特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的状况正在改变。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：区域地区生产总值增速高于全国平均水平，固定资产投资增长xx%以上，地方一般公共预算收入增长xx%，城镇调查失业率控制在xx%左右，居民消费价格涨幅xx%左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。 二、 小包装植物油发展历程 我国小包装植物油发展经历了三个阶段，这一过程是伴随居民收入提高、健康理念的崛起与传播并行的，这三个阶段的演进体现为消费者在油种选择的变化上。各阶段主导油品分别为调和油、海外高端油（玉米油、葵花籽油、橄榄油等）和本土中高端油（菜籽油、花生油等）。 21世纪初期至10年代为小包装植物油发展初期，调和油因价格低廉抢得先机。精炼技术的出现开启了中国居民小包装油从0到1的时代，百姓生活也逐渐从满足温饱到努力实现小康，但当时居民购买力尚处较低水平，对国内外纯种油望而却步。借此时机，调和油作为创新品种依靠价格优势且依附营养均衡的理念迅速进入消费者视野，成为小包装植物油的先行军。调和油发展迅速，但其规范管理并未跟上步伐。调和油是根据使用需要，将两种以上经精炼的油脂（香味油除外）按比例调配制成的食用油。大豆油由于价格便宜成为国内主流调和油的基础油，或成为“底油”。在2021年调和油国家标准发布之前，市场上欺骗消费者等乱象泛滥。消费者无法真实了解调和油中调配的原料油及其比例，且监管部门无法对其进行监管。由于配比难证实、质量难保证，调和油不如纯种油好的观点在百姓心中深根蒂固。在此后的发展阶段，随着百姓消费升级和对健康的追求，调和油市场份额接连受到挤压。 21世纪10年代，随着消费能力提升、健康意识普及，更多高端，特别是海外高端油品进入中国百姓的餐桌，包括玉米油、葵花籽油、橄榄油在内的小品种油得到快速发展。此类小品种油具有良好的健康属性：玉米油、葵花籽油中亚油酸含量丰富；橄榄油被誉为“液体黄金”，成为健康的代名词。在此阶段，调和油销量下滑明显，玉米油、葵花籽油、橄榄油获得越来越多消费者的青睐，从而拉动了小包装植物油市场增长。 以健康属性作为消费吸引点的小品种油也存在短板。它们味道清淡、风味不足，不能满足现代人的口味需求，也是后期需求上涨动力欠缺、发展陷入瓶颈的主要因素。此外，橄榄油等进口油种价格高，目标群体较小，且与偏好炒制的中式烹饪不相匹配，也使其发展受限。 近几年，在健康的基础上，菜籽油、花生油等浓香型植物油依托“打造川味”与“花生香浓郁”，更好地迎合了消费者的口味喜好，引领小包装植物油发展再次升级。依托“辣”味打通全国，川菜热度持续高涨，川菜馆迅速覆盖全国各省份。在川菜的烹饪中，菜籽油与香料相辅相成，打造出独特川味。除菜籽油香味浓郁外，花生油在炒制时会散发浓浓的花生香，在北方家庭烹饪中备受欢迎。菜籽油餐饮用油较为普遍，消费者对川味的喜爱会转化为对菜籽油的选择偏好，从而向家庭消费传导，抢占小包装植物油市场份额。 三、 必要性分析 1、提升公司核心竞争力 项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。 四、 施工招标策划 施工招标策划是指建设单位及其委托的招标代理机构在准备招标文件前，根据工程特点及潜在投标人情况等确定招标方案的过程。施工招标策划的好坏直接影响投标人的投标报份乃至施工合同价。施工招标策划主要包括施工标段划分、施工合同计价方式及施工合同类型选择等内容。 （一）施工标段划分 工程施工是一个复杂的系统工程，影响标段划分的因素有很多。应根据工程内容、建设规模和专业复杂程度确定招标范围，合理划分施工标段。对于工程规模大、专业复杂的工程，建设单位管理能力有限时，应考虑采用施工总承包招标方式选择施工队伍。这样，有利于减少各专业之间因配合不当造成的窝工、返工、索赔风险。但采用这种承包方式，有可能会使工程报价相对较高。对于工艺成熟的一般性工程，涉及专业不多时，可考虑采用平行承包的招标方式，分别选择各专业承包单位并签订施工合同。采用这种承包方式，建设单位一般会得到较为满意的报价，有利于控制工程造价。划分施工标段时，应考虑的因素包括工程特点、对工程造价的影响、承包单位专长的发挥工地管理以及其他因素等。 1、工程特点 如果工程场地集中、工程量不大、工程技术不太复杂，由一家施工单位总承包易于管理，则一般不划分标段。但如果工程场地不太集中、工程量大，有特殊技术要求，则应考虑划分为若干标段。 2、对工程造价的影响 通常情况下，一项工程由一家施工单位总承包易于管理，同时便于劳动力、材料、施工机械设备调配，因而可得到交底造价。但大型复杂工程对承包单位的施工能力、施工经验、施工机械设备等有较高要求，在这种情况下，如果不划分标段，就可能使有资格参加投标的承包单位大大减少。竞争对手减少，必然会导致工程报价上涨，反而得不到较为合理的报价。 3、承包单位专长的发挥 在划分施工标段时，既要考虑不会产生各承包单位施工的交叉干扰，又要注意各承包单位之间在空间和时间上的衔接。 4、工地管理 从工地管理角度来看，划分施工标段时应考虑两方面问题，一是工程进度的衔接，二是工地现场的布置和干扰。工程进度的衔接很重要，特别是工程网络计划中关键线路上的工程-定要选择施工水平高、能力强、信誉好的承包单位，以防止影响其他承包单位的进度。从现场布置角度来看，承包单位越少越好。划分标段时要对几个承包单位在现场的施工场地进行细致周密的安排 5、其他因素 除上述因素外，还有许多其他因素影响施工标段划分，如建设资金、设计图纸供应等。资金不足、图纸分期供应时，可先进行部分招标。 总之，施工标段划分是选择招标方式和编制招标文件前的一项非常重要的工作，需要考虑上述因素综合分析后再确定。 （二）施工合同计价方式 施工合同计价方式可分为三种，即总价方式、单价方式和成本加酬金方式。相应地，施工同也被称为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的计价方式又可根据酬金的计取方式不同，分为百分比酬金、固定酬金、浮动酬金和目标成本加奖罚四种计价方式。不同计价方式的特点比较见 （三）施工合同类型选择 施工合同有多种类型。合同类型不同，则合同双方的义务和责任也不同，各自承担的风险也不尽相同。建设单位应综合考虑以下因素来选择合适的合同类型 1、工程复杂程度 建设规模大且技术复杂的工程，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。最好是对有把握的部分采用固定总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同。有时，在同一施工合同中采用不同的计价方式，是建设单位与施工承包单位合理分担施工风险的有效办法。 2、工程设计深度 工程设计深度是选择合同类型的重要因素。如果施工图设计已完成，工程量清单详细而明确，则可选择总价合同；如果实际工程量与预计工程量可能有较大出入，应优先选择单价合同；如果只完成工程初步设计，工程量清单不够明确，则可选择单价合同或成本加酬金合同。 3、施工技术先进程度 如果在工程施工中有较大部分采用新技术、新工艺，建设单位和施工承包单位对此缺乏经验，又无国家标准时，为了避免投标单位盲目提高承包价款，或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，不宜采用固定总价合同，而应选用成本加酬金合同。 4、施工工期紧迫程度 对于一些紧急工程（如灾后恢复工程等）要求尽快开工且工期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，施工承包单位不可能报出合理的价格，则选择成本加酬金合同较为合适 总之，对于一个工程项目而言，究竟采用何种合同类型不是固定不变的。在同一个工程项目中不同的工程部分或不同的阶段，均可采用不同类型的合同。在进行招标策划时，必须依据实际情况，权衡各种利弊，然后再作出最佳决策。 五、 施工招标方式和程序 （一）施工招标方式 根据《招标投标法》，工程施工招标有公开招标和邀请招标两种方式。 1、公开招标 公开招标又被称为无限竞争性招标，是指招标人按程序，通过报刊、广播、电视、网络等媒体发布招标公告，邀请具备条件的施工承包商投标竞争，然后从中确定中标者并与之签订施工合同的过程。 公开招标的优点是，招标人可在较广范围内选择承包商，投标竞争激烈，择优率更高，有利于招标人将工程项目交予可靠承包商实施，并获得有竞争性的商业报价，同时也可在较大程度上避免招标过程中的行为。因此，国际上政府采购通常采用这种方式。 公开招标的缺点是，准备招标、对投标申请者进行资格预审和评标工作量大，招标时间长费用高。同时，参加竞争的投标者越多，中标机会就越小；投标风险越大，损失的费用也就越多，而这种费用的损失必然会反映在标价中，最终会由招标人承担，因此，这种方式在有些国家较少被采用。 2、邀请招标 邀请招标也被称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书形式邀请预先确定的若干家施工承包商投标竞争，然后从中确定中标者并与之签订施工合同的过程。 采用邀请招标方式时，邀请对象应以5~10家为宜，不应少于3家，否则就失去了竞争意义。与公开招标相比，邀请招标的优点是不发布招标公告，不进行资格预审，简化了招标程序因而可节约招标费用、缩短招标时间。而且由于招标人比较了解投标人以往的业绩和履约能力，从而可减少合同履行过程中承包商违约的风险。对于采购标的较小的工程项目，采用邀请招标方式比较有利。此外，有些工程项目的专业性强，有资格承接的潜在投标人较少或者需要在短时间内完成任务等，不宜采用公开招标方式的，也应采用邀请招标方式。值得注意的是尽管邀请招标不进行资格预审，但为了体现公平竞争和便于招标人对各投标人的综合能力进行比较，仍要求投标人按招标文件有关要求，在投标文件中提供有关资格审查资料，在评标时以资格后审的形式作为评审内容之一。 邀请招标的缺点是，由于投标竞争的激烈程度较差，有可能会提高中标合同价，也有可能会排除某些在技术上或报价上有竞争力的承包商参与投标。 （二）施工招标程序 公开招标与邀请招标在程序上的主要差异，一是使施工承包商获得招标信息的方式不同二是对投标人资格审查的方式不同。但是，两种招标方式均要经过招标准备、招标过程、决标成