2022年国企改革发展工作总结国资委党委召开2021年度监管企业党委书记抓基层党建工作述职评议会议。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国资委党委深入学习贯彻关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚决落实党中央、国务院决策部署，全面落实委十届二次全会精神，把坚持和加强党的领导贯穿国企改革发展全过程，不断加强和改进国有企业党的建设，打造国企改革发展红色引擎，为做强做优做大国有企业注入了澎湃动力。国企改革三年行动主体任务全面完成，改革红利不断释放截至6月底，国资委监管企业资产总额、利润总额和净利润分别增长4.2%、16.3%和11.9%。举旗定向，旗帜鲜明加强党的政治建设国资委党委始终把党的政治建设摆在首位，强“根”铸“魂”，不断提升各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。“根”深促叶茂，“魂”固育常青。国资委党委和监管企业各级党组织全部建立“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻最新重要讲话和重要指示批示精神。健全完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，深入学习中国特色社会主义思想，特别是9次视察重要指示精神，教育引导广大党员干部忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。方向明则思路清。为确保国企改革始终沿着正确方向前进，国资委党委将国家确定的50项改革任务逐项分解为117项具体举措。监管企业及各级子企业组织专题学习培训5200余场次，系统学习掌握关于全面深化改革的方法论，自觉运用于国企改革三年行动具体实践。一分部署、九分落实。为推动中央和委、政府决策部署落地落实，国资委党委建立跟踪督办机制，围绕三年行动、研发创新、企业上市、重组整合等重大事项，建立督办台账、明确主体责任，月调度、季盘点、年总结，三年累计督办1537项（次）。优化治理，建立完善中国特色现代企业制度国资委党委全面落实“两个一以贯之”，制定在完善公司治理中加强党的领导若干措施，明确党委发挥领导作用实践路径，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制进一步健全完善。为推进党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化，一方面，全面落实党组织法定地位。研究制定党建工作要求写入公司章程指导文本，组织开展属国有企业党建工作检查，监管企业及所属公司党建入章工作“应进必进”。另一方面，健全完善企业领导体制。全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制，监管企业全部实现党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理担任党委副书记，专职副书记进入董事会且不在经理层任职，从领导体制上保证了坚持党的领导、加强党的建设。同时，针对如何厘清治理主体权责边界，国资委党委制定了国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本，指导企业动态优化党委前置清单，完善党委会、董事会、经理层议事规则，监管企业及重要子企业党委前置清单制定率达到100%，党委前置把关制度全面落实。明确导向，建设高素质专业化干部队伍国资委党委树立“能者上、庸者下”鲜明用人导向，推动组织配置的“严”与市场选择的“活”有机结合，激发了干部队伍担当作为、干事创业的积极性主动性。国企改革发展，关键在人，关键在干部。一方面，发挥党组织领导把关作用。严把干部“入口关”，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准落实到选人用人全过程，选优配强企业领导班子成员。制定外部董事管理办法和考核评价办法，分批选派专、兼职外部董事，监管企业及子企业原则上实现外部董事占多数。另一方面，完善市场化选人机制。深化劳动、人事、分配“三项制度”改革，实行经理层任期制和契约化管理、新进员工公开招聘、全员绩效考核企业达到100%。考核是“指挥棒”。国资委党委强化干部考核激励，完善激励约束机制，推动党建考核、领导班子考核、经营业绩考核互融互通，制定管企业年度经营业绩专项考核办法，建立薪酬能增能减、职务能上能下机制；出台属企业领导人员改革创新容错纠错办法，激励各级干部撸起袖子加油干、自己填写成绩单。打铁还需自身硬。国资委党委高度重视国资监管队伍建设，实施监管能力提升三年专项行动，深入开展投资管理、改革攻坚、资本运作、产权管理等9个专项能力提升行动。在国资委机关首次设置286个岗位，编制岗位说明书，调整部分不适岗人员，做到人岗相适。固本强基，建强基层党组织战斗堡垒国资委党委坚持抓基层打基础固基本，扎实开展全国国企党建工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，夯基础、补短板、强弱项、增活力，企业基层党组织建设得到全面进步、全面过硬。基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。国资委党委持续巩固深化“三基”建设，一方面，健全完善组织体系。组织开展“党组织设置与企业组织机构运行有机统一”专项行动，深化党支部标准化规范化建设，常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，加强混合所有制企业和境外机构党建工作，把基层党组织建在生产单元、项目工地、业务链条上，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。另一方面，强化党建工作基础保障。科学设置党建工作机构，配备专兼职党务工作者7328人、党委组织员484人，按要求落实党建工作经费保障，党建工作机构、人员、经费保障得到根本改善；加强党务培训，2020年以来，累计培训基层党组织书记2.8万人次、党务骨干2.1万人次、党员18万人次，发展党员1.1万名，党务干部队伍和党员队伍能力素质不断提升。为推动党建工作与生产经营深度融合，国资委党委推进理念创新、机制创新、手段创新，深化党建品牌创建，培育出 集团“钢铁先锋”、港口集团“价值党建”、 集团“党建登高计划”、 证券“四强四融、守正共赢”等党建品牌；持续开展“四创”党建活动、党建项目攻关、党员先锋岗、党员突击队等，基层党组织活力进一步增强；层层开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，将考核结果同领导人员薪酬、奖惩紧密挂钩，推动党建责任与经营责任有效联动。双融共促，推动国企改革任务高质量完成充分发挥企业党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为企业改革发展优势，推动改革发展实现新突破、取得新成效。加大研发投入力度。开展研发投入“三年上、五年强”专项行动，建立研发投入刚性增长机制，力争2025年底监管企业研发投入强度达到3.2%以上、工业企业达到3.5%以上。积极对接服务央企。与国务院国资委加强对接，与中央企业全面建立沟通渠道，密切工作联系，推动央企总部及下属企业向雄安疏解、向布局；对有关央企合作发展诉求逐条分解、督办落实。推进优质资产证券化。举办资本市场赋能国企高质量发展专题培训，引导企业强化资本意识、带头上市融资。 A股成功上市， 集团证券化率达到98.27%。加快战略性重组和专业化整合。坚持全面推进和重点突破同步实施，全面摸清行业分布底数，制定战略重组方案，地信、地矿集团成功组建。奋进新征程，建功。国资委党委将坚持党对国有企业的全面领导，深入贯彻重要指示批示精神和 决策部署，全面落实委 精神，向解放思想要活力，向奋发进取要动力，以高质量党建引领企业高质量发展，为加快建设经济强、美丽贡献国企力量，以实际行动迎接 。6