文章 《研讨发言：为推动纪检监察工作高质量开展注入动力》 为促进法法衔接顺畅高效，**市纪检监察机关建立与审讯机关、检察机关办理职务犯罪案件衔接机制，加强协调配合，严把事实关、程序关、法律适用关。图为该市*区纪委监委会同区人民法院、区人民检察院对职务犯罪案件进展研讨会商。 纪检监察体制改革作为全面深化改革的重要组成部分，为推动纪检监察工作高质量开展注入强劲动力。山东省**市纪委监委紧扣“健全党统一指导、全面覆盖、权威高效的监视体系”要求，充分发挥改革打破先导作用，统筹推进监视精准化、办案标准化、队伍专业化、保障信息化，实现正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动开展有机贯穿。 强化监视的协助引导推动功能，夯实专责监视 牢牢把握坚持和加强党的全面指导这一根本政治原那么，**市纪委监委统筹把握改革的系统性、整体性、协同性，推进监察工作向市管、区管功能区和镇〔街道〕延伸，完成全市纪检监察派驻机构全覆盖改革、深化派驻机构改革和纪委监委机关内设机构调整，分类推进国有企业、金融企业及高等院校纪检监察体制改革，实现对所有行使公权利人员的监察全覆盖。 围绕监视检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的指导，是深化纪检监察体制改革的重要内容。**市纪委监委建立健全监视执纪执法以上级纪委监委指导为主的工作机制，坚持党风廉政建立和反腐败重要事项及时向市委请示报告；市委定期分析^p 反腐败形势、研判政治生态，听取重大案件情况报告，扛起全面从严治党主体责任。 纪检监察监视处在党和国家监视体系的主干位置。**市纪委监委积极履行监视专责和协助职责，协助市委出台《贯彻落实〈党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任规定〉的施行意见》《关于加强对“一把手”和指导班子监视的施行意见》《关于推进清廉建立的意见》等，制发**余项党内法规和标准性文件，深化开展述责述廉、廉政谈话、指导班子民主生活会督导检查，逐年逐单位分析^p 研判政治生态，加强全面从严治党责任落实情况评议考核，推动党委〔党组〕主体责任、书记第一责任人责任、指导班子成员“一岗双责”和纪委监视责任贯穿联动、一体落实。 构建系统完备、科学标准的制度体系 纪检监察机关完善自身权利运行机制和管理监视体系，须持续深化纪检监察体制改革。**市纪委监委建立健全内部纪法贯穿机制，出台加强指导班子自身建立的意见，分类制定完善市纪委监委机关、派驻机构、市直企业纪检监察机构、功能区纪检监察机构监视执纪执法工作规程，问题线索管理处置方法等***项制度标准，细化明确线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理等各环节工作程序，推动执纪执法互相贯穿、有机衔接。 为确保法法顺畅衔接，**市建立健全外部法法衔接机制，会同有关单位制定市监察机关与审讯机关、检察机关办理职务犯罪案件施行细那么等*项制度，建立起监察机关与司法执法机关互相衔接、高效顺畅的法法衔接机制。编印职务犯罪案件取证认证工作指南、受贿罪实务参考，制定证据审核及非法证据排除等工作标准，全面标准职务犯罪案件取证工作，确保证据的搜集、固定、审查、运用与刑事审讯关于证据的要求和标准相一致。 为健全完善纪检监察内控机制，**市纪委监委实行监视检查和审查调查部门分设，单设纪检监察干部监视室，在各部门单位及各专案组、巡察组设立内部监视员，加强对纪检监察干部的全方位教育管理监视。推进完成市、区两级监委向同级人大常委会报告专项工作、建立特约监察员制度，定期组织向党外人士及特约监察员通报党风廉政建立和反腐败工作情况，自觉承受外部监视。 形成上下贯穿、内外联动的“一盘棋”监视格局 纪检监察监视本质是政治监视，根本任务是“两个维护”。**市纪检监察机关施行“一台账、两清单、双责任、双问责”监视机制，聚焦统筹疫情防控和经济社会开展、黄河流域生态保护和高质量开展、平安消费等重点领域开展专项监视检查，盯紧粮食购销、开发区建立等领域腐败问题开展专项整治，累计查处违背政治纪律案件***件，给予党纪政务处分***人，确保政令畅通、令行制止。 监视是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。**市纪委监委健全监视体制机制，出台并逐年晋级完善《精准监视导航》，推动标准精准履行监视职责。深化基层监视，深化开展重复、越级信访举报专项治理、农村纪检监察信访举报化解等专项行动，施行“红、黄、绿”色标动态管理，做到“初次举报及时办、重复举报重点办、上级交办马上办”，累计化解重点信访问题***件；探究推进“清廉村社”建立，开展重点村〔社区〕集体“三资”提级监视，完善基层监视体系，推动构建基层治理新格局。 为构建上下贯穿、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监视格局，**市纪委监委出台系统内部工作方法，探究建立“室组地”结合监视办案机制。制定工作流程导图，健全巡察监视与纪律监视、监察监视、派驻监视统筹衔接机制，促进“四项监视”贯穿协同、同向发力；在系统外部，市纪委监委协助市委出台工作方法，建立以党内监视为主导，各类监视有机贯穿、互相协调的协同监视机制。 内容仅供参考