新一代工业园区智能制造 产业运营中心建设项目方案建议书 目录 一、工业园区建设概况.4 1.1 园区建设目标和规划.4 1.2 园区基本情况.4 1.3 园区用地情况.4 1.4 园区产业情况.5 1.4.1 园区产业规划.5 1.4.2 产业发展情况介绍.5 1.5 园区企业情况.5 1.6 园区资金情况.5 二、XX 市产业园区运营痛点分析.6 2.1 园区管理痛点.6 2.2 企业运营痛点.6 三、工业园区产业分析（入住企业）.7 3.1 园区与市区的关系.7 3.2 产业分析.7 3.3 行业分析.12 3.4 未来经济分析.12 3.5 XX 市关于信息产业的规划.12 四、园区建设整体解决方案及内容.15 4.1 背景和意义.15 4.2 地区的基础条件和发展优势.16 4.3 总体目标.16 4.4 总体方案内容.16 4.5 项目建设周期.18 五、工业园区的合作方案.19 5.1 基金合作方案.19 5.2 建设合作方案.19 5.3 运营合作方案.19 5.4 收益合作方案.20 六、园区智能制造服务中心建设方案.21 6.1 整体规划和蓝图.21 6.2 云计算数据中心建设方案.24 6.3 IT 基础架构方案.37 6.4 云计算平台方案.45 6.5 工业云平台总体技术方案.50 6.5 工业云应用支撑引擎基础平台建设方案.55 6.6 工业云业务应用构建方案.59 6.7 园区企业服务平台建设方案.75 6.8 培训中心方案.85 6.9 展示中心方案.88 七、投资概算与资金来源.92 7.1 项目投资估算依据.92 一、工业园区建设概况 1.1 园区建设目标和规划 以某机场打造川滇黔渝结合部区域运输中心和国际空港为依托，坚持开放合作，坚持创新引领，坚持产城融合，奋力推进临空经济加快发展，努力把某工业园区建设成为突出特色的智能制造人才基地、科研基地、试验基地和生产基地，成为促进我市产业转型升级、对外开放合作的新引擎。力争“十四五”期间机场旅客吞吐量年均增长 20%以上，货邮吞吐量年均增长15%以上，开通国际（地区）航线。力争到 2025 年，机场旅客吞吐量达到 400 万人次，货邮吞吐量达到 2 万吨，铁、公、水、空综合交通运输体系更加完善，巩固区域运输中心地位；初步形成临空高端制造业、现代服务业和通用产业集聚区，建成区面积 15 平方公里，集聚人口 10 万人，园区主营业务收入达到 200 亿元。到2030 年，机场年旅客吞吐量超过 500 万人次，货邮吞吐量达到 6 万吨，成为区域性国际空港，建成区 40 平方公里，集聚人口 20 万，园区主营业务收入达到 500亿，形成规模效益。1.2 园区基本情况 园区按照“一核、三片、六组团”的空间布局。1.3 园区用地情况 园区总规划面积约 80 平方公里，东起 XX 高速，西至某铁路，南起成自 XX 高速公路，北至规划道路，将 XX 岛、XX 镇南部规划船舶制造区纳入规划范围。园区近期实施面积 21.11 平方公里。园区已安排建设用地规划指标 199 公顷，重大项目规划、用地保障由市委、市政府项目推进中心统筹解决。1.4 园区产业情况 1.4.1 园区产业规划 园区重点发展装备制造业，配套发展维修、材料、物流等服务产业，辅助发展专业会展、跨境贸易（电商）、旅游集散等现代服务业，同时完善 H 关、商检、等配套功能，推动产业转型升级。1.4.2 产业发展情况介绍 1.5 园区企业情况 1.6 园区资金情况 园区设立总额 100 亿元产业发展引导基金，首期 50 亿元，作为资金保障，并根据发展需求及时增加。园区为企业提供灵活的金融帮扶服务（担保、贴息、参股、供应链金融服务），依据企业实际情况，一企一策。同时，园区投资有限责任公司（以下简称“公司”）是某工业园区的建设主体、运营主体和产业投资主体，经过市级平台公司的多次注资，能够满足园区项目建设的投资需求，并能通过灵活的方式为符合条件的园区落地企业提供投融资服务。二、XX 市产业园区运营痛点分析 2.1 园区管理痛点 传统园区扶持政策不合理或不利于园区长期管理及发展；传统园区管理及招商方式，都是靠资源、政策、价格等因素来扶持企业，很多优惠政策工不能长期促进园区企业持续发展，且有些政策不合理或不利于园区长期管理及发展，甚至有些政策对园区的管理不负责任，比如：只有短期的显性成果，而把长期的成本付出留给了后界，更有企业利用政策资助去做了与园区企业发展无关的事，而园区没有有效的监督管理工具很难管控。有些投资表面是做企业，实际就是为了拿政策，挣银行的钱，结果留下一片废弃的土地；2.2 企业运营痛点 企业成本投入大，资产利用率不高，对应的折旧及性能衰减快。高新技术企业进驻园区投资成本非常高，如：前期投入了大量的高端设备，高端人才，但这些资产的利用效率并不高，随着时间的推移，这些高成本的投资对应的折旧及性能衰减非常快，特别是高薪技术最容易被超越，容易衰减，如果企业不能在短期内获取足够的利润，这些投资就无法得到足够的保障；融资难。园区很多中小型企业有订单，但没有资产抵押，尽管企业内部也有很多有价值的数据，但银行要获取这些信息的成本太高，所以银行也不愿意贷款。三、工业园区产业分析（入住企业）3.1 园区与市区的关系 XX 市经信委正在规划 XX 市信息产业，该规划工作由三个科室（信息产业、信息通讯、信息安全）共同完成，目前已完成了数据中心的基础设施与平台层建设，主要由华为提供服务，上层的应用层还在规划中，3.2 产业分析 3.2.1 响应“多点多极支撑发展的次级突破战略”，成果凸显 XX 市委市政府着力六个突破即产业发展、城镇建设、投资拉动、开放合作、县域经济、民生事业的突破，并将产业发展突破列为六个突破的核心，重点发展现代农业、白酒、化工、能源、机械、现代医药、商贸物流、文化旅游、现代金融等“九大产业”，着力构建产业结构优化、质量效益较高、多点多极支撑的现代产业体系。3.2.2 产业集聚程度高，但产业链短且延伸不足 2015 年，XX 市全市白酒产量达 150 万千升，增长 5.3%，销售收入 660 亿元，增长12%；化学工业以天然气化工最为突出，是化工部确定的全国 16 个大化工基地和全国大中小城市 14 个精细化工基地之一；机械工业是 XX 市的传统优势产业，拥有长起、长挖、长液等大中型企业。此外，XX 市的造纸、煤炭、非金属矿物制品等产业也具有一定规模优势。3 3.2.2.1.2.2.1 白酒产业社会化程度不高，未形成产业集群 XX 市的白酒酿制产业的集中度日趋增高，最终产品主要以白酒为主体，中间产品、衍生产品及相关产品和服务等，尚未形成规模化生产的社会化产品及服务。白酒制造的各个生产环节，属于社会化生产不发达的生产体系，从原材料采购到白酒产出的生产链，大部集中于企业内部的生产协作，没有形成白酒生产的产业集群 3 3.2.2.2.2.2.2 制造产业条块体制分割，未形成产业集群 XX 市的机械工业起步于国家“三线建设”时期，产业长期过度集中，重头企业属中央企业。目前，全市有规模以上企业 20 家，其中外资企业(美国)1 家、中外合资企业 2 家，其余均为民营企业。企业总资产 12.754 亿元。企业主要分布在江阳区茜草镇。机械工业的重点骨干企业为四川长江工程起重机有限责任公司、四川邦立重机有限责任公司、四川长江液压件有限任公司。XX 市的机械制造业的生产体系独立、单点、且缺乏交集。长起公司主打起重机；邦立重机公司主打液压挖掘机、抓钢机具；长液公司的液压油缸、齿轮泵、多路换向阀和液压管件具有一定的国内市场占有率和较大市场影响力，其卫星(导弹)发射塔架平台和电摆杆液压系统、门机抓梁液压系统、电驱动挖掘机国内市场占有率第一。总体上，制造企业在体制上条块分割严重，没有形成制造产业集群。3 3.2.2.3.2.2.3 天然气资源枯竭，化工产业集群急需升级 早在六十年代，XX 市就是我国天然气化工的发源地，集中了四川省 14 的化工产业集群，基本形成了集化工生产、科研、教育、设计、机械制造和建设安装六位一体的较完善的化工体系，现有 100 多家化工企业，其中规模以上的化工企业 27 家，资产规模 60 亿元，净资产近30 亿元。3.2.3“新生事物”初具规模，亟待突破发展“新”指新能源、新材料产业；“生”指现代生物医药产业；“事”指川滇黔渝结合部商贸市场暨现代服务业；“物”是现代港口物流业。3 3.2.3.1.2.3.1 协同配套成渝，竭力进军新能源汽车产业 在新能源汽车产业方面，XX 市成为了国内第二批新能源汽车示范推广城市，有金南方电器有限公司等新能源汽车充电设施配套企业，面向西南乃至国内示范城市提供基础配套设施。此外 XX 市拥有的工程机械、液压件、汽车零部件的良好基础，能够以协同配套成渝新能源汽车产业圈为切入点、以本地市场空间为先发条件培育新能源汽车产业，并为新能源汽车零部件机械加工业，构建机械加工产业集群。3 3.2.3.3.2.3.3 整合优势资源，状大生物医药产业 XX 市医药产业发展尚不够成熟，企业规模小，品牌、特色品种有限，发展后劲不足，规模效益较差，整体竞争能力有待提升；企业人才储备不足，极易流失；业融资渠道单一，产业发展资金不足。四川省作为医药大省，成都、重庆等城市形成了较完善的产业发展体系，XX 市医药产业后续发展需要充分利用省内优势资源，结合现有基础，形成集群式协同发展模式。依托西南医科大学、成都中医药大学、天津生物所，打造大学科技园、新药评价中心等医药科技服务平台，支持中药的基础研究和二次开发，形成一批具有自主知识产权的现代中药产品，以重大疾病治疗为重点，开发基因治疗产品和基因工程药物。依托医药产业园、XX 市医教园区两大平台，整合本地医卫资源、道地中药材、医药化工产业优势，结合国家创新药物重大专项的实施，重点发展中药饮片、中成药、保健食药品、中药萃取物等中药产品，重点开发和研制抗肿瘤、抗感染、心血管等原料药，大力发展面向中小型医院和健康养老市场的保健类、检测类、康复类医疗器械产品。围绕打造“川滇黔渝结合部医药产业制造高地、国家生物医药产业基地”的目标，实施“百亿医药产业培育计划”，加快培育百草堂、宝光、科瑞德等骨干企业，发挥步长、海正、华海制药等企业领军作用，积极培育现代中药、生物制药、化学原料药、医疗器械等产业链。3 3.2.3.4.2.3.4 立足城市定痊，跨越式构筑川滇黔渝结合部现代服务业产业平台 立足建设川滇黔渝结合部区域中心城市的总体定位，开展全国新型城镇化试点，有序推动农业转移人口市民化，加速形成川滇黔渝结合部区域中心城市；建成长江上游产业转型升级示范区、全国重要区域性综合交通枢纽、川滇黔渝结合部区域中心城市和生态文明美丽 XX 市；形成服务川南、辐射川滇黔渝的临空高端产业集聚区；打造“川滇黔渝结合部医药产业制造高地、国家生物医药产业基地”；建设成为川滇黔渝结合部区域性次级金融中心；提升川滇黔渝结合部教育培训中心的辐射力和影响力；建成川滇黔渝结合部法律服务中心。3 3.2.2.3.5.3.5 从无到有，创建现代物流产业 积极发展电子商务和口岸经济，建设西南大宗物资集散分拨中心、交易中心、结算中心。大力促进物流业与制造业联动发展，加快建设西南物资贸易集散基地和陆空江海多式联运基地，实现以现代物流业为引领的制造业和服务业联动发展。实施制造业与物流业联动试点工程，以酒业、化工、机械行业企业为重点，运用供应链管理与信息技术，推进电子商务平台与物流信息化集成发展，加快制造业与物流业联动发展。着力引进国内外知名物流企业在我市设立运营中心、转运中心，引导宏图物流等传统仓储、运输物流企业做大做强，加快形成一批经营理念先进、核心竞争力强的本地物流龙头企业。建成长江上游川滇黔航运物流中心 提升长江干线航道通过能力，构建“一横两纵五港区”的内河航运体系。实施重庆至 XX 市段航道等级三升二工程，协调推进赤水河、沱江航道升级工程，加快推进XX 市港各港区建设。优化港口布局，积极推进 XX 市