试卷代号:1187座位号仁口中央广播电视大学2013-2014学年度第一学期开放本科期末考试行政法与行政诉讼法试题2014年1月日一、单项选择题每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分,共10分)1.按照行政机关所辖的区域范围不同,可将行政机关分为()。A.上级行政机关和下级行政机关B.中央行政机关和地方行政机关c.权力机关和行政机关D.部级行政机关和地方行政机关2.在行政法律关系双方当事人中,()。A.必有一方是行政主体B.行政相对方总是公民c.必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的3.行政法是调整()行使以及对行政权进行规范和控制过程中所产生的社会关系的法律规范总称。A.行政权B.行政法律关系c.行政关系D.行政4.行政行为成立以后,具有不可变更力,非经法定程序不得随意变更或撤销,这体现了行政行为具有()。A.确定力B.执行力c.公定力D.拘束力5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是()。A.直接强制B.即时强制c.代执行D.执行罚6.属于行政职务关系消灭的是()。A.调任B.退休c.升职D.委任869 7.行政立法行为属于()。A.依申请的行为C.内部行政行为B.具体行政行为D.抽象行政行为8.不属于行政机关的是()。A.市消费者协会B.青岛海关C.北京市税务局D.乡人民政府9.交通部发布港务费收支管理规定的行为属于()行政行为。A.抽象B.多方C.双方D.具体10.以下关于行政合同的叙述错误的是()。A.契约自由的原则完全不适用于行政合同B.行政合同的当事人一方必须是行政主体c.行政合同相对于行政命令而言,更能发挥相对人的积极性和创造性D.行政合同中体现行政主体与相对方意思表示一致而确立的双方行政法律关系;?同二、多项选择题每小题有两个或者两个以上的正确答案,请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分,共10分)11.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更,包括(A.主体变更B.客体变更c.形式变更D.内容变更12.行政相对方的权利包括(A.参与行政管理的权利B.了解情况的权利C.申请行政法上救济的权利D.提出申请的权利13.行政行为无效的原由有(A.有明显的违法情形B.明显超越职权c.不适当D.没有实施的可能14.可以设定行政许可的事项包括(A.直接涉及到宏观经济调控的事项B.涉及公共资源配置的事项C.企业设立需要确定主体资格的事项D.市场竞争机制可以有效调节的事项15.我国行政机关的设置原则是(A.J:ri应需要原则B.精简原则C.高效率原则D.依法设置的原则S?O|得分|评卷人|I I 三、填空题(每空格1分,共10分)16.行政法律关系的客体包括、和17.行政主体是享有国家、能够以自己名义从事行政管理活动,并承担由此产生的法律责任的组织。18.行政处罚中是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次以上的罚款处罚。19.限制人身自由的行政处罚只能由来设定。20.行政法规由21.公务员22.行政合同23.行政指导24.行政责任签署。|得分|评卷人|I I 签署,并以四、名词解释(每小题5分,共20分)五、简答题(每小题10分,共20分)25.简述行政法的特点。26.简述行政行为的内容。六、论述题(15分)27.论述行政法的基本原则。的形式发布;部门规章由871 七、案例分析题(15分28.案情介绍:王某出生于1990年5月,自幼父母离异,王某跟其母一起生活。1999年王某母亲改嫁后,逐渐放松了对他的管教,也减少了对他的关心。因此,王某养成了沉默寡言、内向的性格。2006年7月,王某离家出走,流浪街头,以行乞为生,并结识了刑满释放人员马某。同年9月17日,马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包,王某不肯,马某便以揍他相威胁,强迫其行窃。正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住,扭送到公安机关。王某坦白交待了行窃的事实,并协助公安机关将马某抓获。公安机关对王某作了行政处罚。问题:(1)解释行政处罚法规定的处罚与教育相结合原则。(2)我国行政处罚法对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的?(3)本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节?872 试卷代号:1187中央广播电视大学2013-2014学年度第一学期开放本科期末考试行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准(供参考)2014年1月一、单项选择题(每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分,共10分1.B 6.B 2.A 7.D 3.A 8.A 4.A 9.A 5.C 10.A 二、多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案,请将正确答案的序号填在括号肉。每小题2分,共10分)11.ABD 12.ABCD 三、填空题每空格1分,共10分16.物行为精神财富17.行政权力独立18.一事不再罚原则19.法律20.总理国务院令部门首长四、名词解释(每小题5分,共20分)13.ABD 14.ABC 15.ABCD 21.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。22.行政合同是指行政主体之间,行政主体与公民、法人或其他组织之间,为了实现行政管理的目的,依双方意思表示一致,而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。23.行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的法律、法规和政策,针对特定的公民、法人和其他组织,采取非强制的手段作出的,旨在引导行政相对人自顾采取一定的作为或不作为,以实现一定的行政目的、主动的管理行为。873,1 i 部及其执行公开的人员因违法攻击行政不当泊的出l1:;呆。、忠 分-f i/.:.辽,:/d fE飞飞、仇可守!,以23和l,Ji-唱;.:lt1):i:1 、!f;.-;-:吃牛、1,、.(b J/,、-7 if、z、f)L气泞:Yi,l的-多亏护、j存广泛.(c:手j)手jiujE庄的易1tI1;(:!.)宁)行政?1.i,J.幻的7,v J,.、jnIf,、/、门J!,il个汇于:;I c(2?俨A、IJ!、,._.(二c,卢、,气;旷产;/飞/,7j、U气勺之(,t:一.几引人7,)、11;iI I尸丁nt(I 1 也、J F一f i4 1、L V Il工人tE:岳飞(:-;14嗖;bi,-I,、1 r:X.千五)J r们、?、!J、i,毡布?、,司i i l飞l i L1川6/ltJ ,/平:w(j 1;,衍i与(,:,(3分)f J,L i.J;Ff口f行政JU-;,!(。毛尸,h抖厅 J 1.汇1J 元、寸、i又IJd 1 1 号苦tir扣1:i llJ Atd r一3缸j a i ti-1 F iia/Aqr d i 丁JI 飞:i)行1日(ft土!ij性出贝1)(10 J七i1妥二J.Ni:行政1为的J-7 1-f f、/dp、Af,l f Jd一;二IJ孕ufJL;fj Jl支行lJ fJ-j:j于jkJ1 1 2 i r!J)u 已i七、提例分析题(15分)28(1)(行政处罚法第五条规定实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。处罚不是目的,而是手段,通过处罚达到教育的目的,体现行政处罚惩戒和教育的双重功能。(3分)(2)(行政处罚法规定:巳满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚;(2分)当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为:自立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。(4分)(3)根据行政处罚法的有关规定,本案中王某有下列应当从轻或者减轻处罚情节:王某未满18周岁。王某出生于1990年5月,到王某违法行为作出时的2006年9月17日,王某才16周岁,符合从轻或者减轻行政处罚的规定。(2分)王某是受他人胁迫才有违法行为的,因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。(2分)王某有立功表现。王某协助公安机关将边法人员马某抓获,配合了行政机关查处违法行为的活动,也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情节之一。(2分)875