内蒙X市X区X镇土地整治工程投资建议书 目 录 1 综合说明 1 11工程名称 1 12 工程类型 1 13 工程建设规模 1 14 工程区位置和范围 1 15 工程区地貌类型 1 16 工程区土地权属情况所有权使用权 2 17 工程预计新增耕地面积新增耕地率 2 18 工程主要建设内容 2 19 工程预期目标 2 110 工程工期 2 111 工程总投资亩均投资 3 2 工程背景 4 21 工程所在县简况 4 22 工程提出的缘由 5 23 可行性研究报告编制依据 6 3 工程区概况 8 31 自然条件 8 32 自然资源条件 9 33 社会经济状况 10 34 自然灾害 10 35 土地利用现状 11 36 根底设施条件 13 4 工程分析 15 41 工程区合法性分析 15 42 土地利用限制因素分析 15 43 新增耕地来源分析 16 44 水土资源平衡分析 16 45 土地适宜性评价 20 46 公众参与分析 21 5 工程规划方案及建设内容 23 51 规划原那么 23 52 规划方案比选 23 53 总体布局 24 54 建设内容 29 55 整理后土地利用结构 43 6 土地权属调整方案 46 61 工程区土地权属现状 46 62 土地权属调整原那么 46 63 权属调整程序 46 7 实施措施与工程管理 49 71 实施措施 49 72 工程管理 53 8 施工组织设计 55 81 施工条件 55 82 天然建筑材料 55 83 施工布置 55 84 主要工程施工 56 85 施工进度 59 9 投资估算 60 91 编制说明 60 92 估算费用构成 61 93 资金筹措 66 94 投资进度方案 66 10 效益分析 68 101 社会效益分析 68 102 生态效益和环境影响分析 68 103 经济效益分析 68 104 耕地质量等级 70 11 可行性研究结论与建议 71 111 可行性研究结论 71 112 建议 71 12 附件 73 121 附件1 73 121 附件2 73 1 综合说明 11工程名称 工程全称为 12 工程类型 13 工程建设规模118°39′35〃118°41′03〃北纬42°17′338〃42°19′10〃CF市SS区片2区大地坐标西安80范围东经118°08′39〃118°12′40〃北纬42°26′276〃42°29′40〃片3大地坐标西安80范围东经118°57′14〃118°58′08〃北纬42°20′24〃42°21′05〃15 工程区地貌类型 工程区微地貌为平原整体地势是北高南低XXX片是南高北低 16 工程区土地权属情况所有权使用权 工程区土地所有权为集体所有使用权为全部承包给当地农民工程区土地权属状况清晰权属界线明显不存在土地权属争议工程受益主体为当地农民群众符合?关于进一步标准国家投资土地开发整理工程申报工作有关问题的通知?国土资厅发[2002]68号对工程受益主体的规定整理后工程区预计新增耕地hm2新增耕地率为预计新增耕地hm2片2预计新增耕地hm2片3预计新增耕地9379hm2 18 工程主要建设内容 a土地平整工程土地平整区面积为18897hm2挖方量和填方量均为3090万m3 b农田水利工程新建机井21眼井房21座铺设D160PVC干管22641m工程区外的干管均采用08MPa的PVC管材其余干管用06MPa的PVC管材D110PVC支管39165m钢管84m泄水井147座阀门井168座架设高压输电线路2391km低压输电线路6968km购置变压器14台 过水路面片1田间道1过现有的冲沟而设置有过水路面过水路面各段依地形用缓坡过渡处理过水路面依原有缓坡分为5段总长为23m c田间道路工程维修原有田间道3430m新建生产路5712m原有生产路改建6092m d防护林工程种植乔木8765株 19 工程预期目标 按照土地利用总体规划对田水路林综合整治将工程区绝大局部荒草地开发整理为耕地最终到达合理利用保护耕地的目标工程竣工后净增加耕地面积44497hm2新增耕地率9845耕地年增加产值18688万元工程工期 工程总投资亩均投资 工程总投资估算万元单位面积投资为元亩 2 工程背景 21 工程所在县简况 com 地理位置 SS区位于XXXCF市南部地理坐标为东经117°47′10〃119°39′03〃北纬42°01′29〃42°42′22〃是CF市所辖郊区也是CF市最大的农牧业产区东西长153 km南北宽77 km土地总面积595533km2海拔436～2 067 m东隔老哈河与敖汉旗及辽宁省建平县相望南与喀喇沁旗和元宝山区毗邻西与河北省围场县相连北与翁牛特旗克什克腾旗接壤 com 自然条件 a气候 SS区大局部属温带亚湿润干旱大陆性季风气候四季清楚春季温暖干旱多风夏季炎热雨量集中秋季凉爽霜冻早冬季寒冷降雪少年平均气温68℃极端气温分别为425和-314℃年平均降水量350～450 mm最大年降水量达450mm最小为200mm80％的降水集中在夏季 6～9月 年蒸发量1700～2000 mm为年降水量的4～5倍年均气温5～7℃从东南向西北递减年最高气温425℃最低气温-329℃≥10℃的有效积温2 700～3 200℃年日照2 700～3 000 h在农作物生长季节的5～9月日照总时数为1 250～1 350 h年平均风速25ms大风日数31d无霜期120～140d b地势地貌 SS区地势西高东低由西北向东南倾斜境内平均海拔500～700m最高海拔2067m最低处位于羊肠子河与老哈河汇流处的波罗和硕地区海拔440m西部属中山山地地貌区位于七老图山区的北部该地貌类型区群山起伏山势陡峻具有明显的气候单面山特点中部呈低山丘陵地貌山丘孤立顶部平展沟壑纵横侵蚀沟自下而上呈树状发育局部有沙丘堆积东部为丘陵平川区属努鲁儿虎石质低山丘陵区的西北隅丘陵台地与河谷平原相间地形较为破碎坡度较缓在上述4个地貌类型区中沿河流两侧均条带状分布有河谷冲积平原及河滩曼地土壤肥沃植被发育富存地下水且水质良好 c土壤 工程区土壤类型为栗钙土草甸土腐殖质层厚平均为2561cm表土层有机质含量平均为250全氮含量平均为012全磷含量平均为013全钾含量平均为243碱解氮含量平均为10281 PPm 速效磷含量平均为457 PPm 速效钾含量平均为11702PPmPH值平均为853 d生物资源 SS区的自然植被主要为草原和森林植被其中森林植被分布在西部海拔700m以上的地段阴坡乔木树种以兴安落叶松油松为主伴生有白桦蒙古栎等林下植被以绣线菊虎榛子为优势伴有唐松草地榆委陵菜等阳坡以阔叶树种占优势主要有山杨小青杨山杏林下有绣线菊玉竹等干草原植被集中分布于中东部海拔650以上的低山丘陵地区有羊草贝加尔针茅冷蒿羊胡子草隐子草百里香胡枝子铁杆蒿等草甸草原植被主要分布于河流两岸山间沟谷的低洼地带优势植物有早熟禾苍耳芦苇车前委陵菜地榆等中生和湿生植物盖度35～45沙生植被分布在中东部风口沙线处常见有小叶锦鸡儿沙蒿沙蓬等沙生植物固定沙丘上还分布有杨树百里香等 com 社会经济概况 SS区是CF市中心区有得天独厚的地理位置该区是一个以蒙古族为主体汉族居多数的民族居住区全区辖29个苏木乡镇共有260个行政村嘎查2053个村民小组2004年末全区总人口为5368万人2021年国内生产总值为1853亿元财政收入到达1183亿元农民人均收入4587元 22 工程提出的缘由 近年来国家提高了粮食的收购价格农民种植粮食作物的积极性也被充分调动但长期以来由于经济根底人力物力技术条件的制约当地还有局部未利用地未能充分有效利用并存在相当数量的中低产田这些都阻碍了当地农业生产和农村经济的开展 通过土地平整农田水利工程建设以及道路和农田防护工程的实施将在工程区内新增耕地hm2缓解当地日益加剧的耕地人需矛盾农田根底设施的建设和农田配套工程的完善将改善当地农业生产条件提高农业劳动生产效率为实施农业机械化和开展现代化农业打下良好根底通过农田防护工程的建设将增加面积改善区域生态环境本工程设施后当地未利用土地44852hm2荒草地将得到合理开发利用以往不合理的土地利用结构将得到合理调整高标准规模化农田的建设将使农作物产量有大幅度增加促进当地农业增效和农增收通过将促进工程区内农村经济开展改善农村人居环境为当地社会主义新农村建设树立良好的模范先锋作用 ?中华人民共和国土地管理法??中华人民共和国土地管理法实施条例??根本农田保护条例??中华人民共和国水土保持法??中华人民共和国环境保护法? 国土资源部?关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知?国土资发[1998]166号?关于切实做好耕地占平衡工作的通知?国土资发[1999]39号 中共中央国务院?关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知?中发[1997]11号 国土资源部农业部?关于加大补充耕地工作力度确保耕地占补平衡的通知?国土资发[2000]120号国土资源部农业部关于印发?关于根本农田保护中有关问题的整改意见?的通知国土资发[2004]233号国土资源部关于印发?土地开发整理假设干意见?的通知国土资发[2003]363号中共中央国务院?关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力假设干政策的意见?中发[2005]1号?土地开发整理工程资金管理方法?财政部和国土资源部联合下发的?新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理方法??关于组织申报国家投资土地开发整理工程有关问题的通知?国土资厅发[2002]64号?关于进一步标准国家投资土地开发整理工程申报工作有关问题的通知?国土资厅发[2002]68号?关于做好土地开发整理权属管理工作的意见?国土资发[2003]287号?土地利用总体规划19962021年? ?土地利用总体规划19962021年??土地利用总体规划19962021年??土地开发整理工程规划设计标准?TDT10122000 ?灌溉与排水工程设计标准?GB5028899 ?农田排水工程技术标准?SLT41999 ?机井技术标准?SL2562000 ?农田灌溉水质标准?GB 5084-1992 ?水利建设工程经济评价标准?SL 72-1994 ?水利水电工程制图标准?SL 73-1995 ?道路工程制图标准?GB 50162-1992 ?土地开发整理工程预算定额标准?财政部经济建设司国土资源部财务司编 a工程区15000实测地形图测绘日期2021年5月 b工程区土地利用变更资料2007年10月 c?CF市建设工程造价信息?2021年2月份 d实地调查的相关资料 eCF市SS区土地开发整理规划20012021 3 工程区概况 31 自然条件 com 地形地貌 工程区所涉及的三个片区地形地貌差异比拟明显具体如下 aXXX片所涉及XXX村地面高程为640m～660m之间整体地势西南高东北低东北比拟平缓西南比拟陡峭 b片2所涉及的XXX村和XXX村地为山地地面高程在880m～1010m之间总体地势西北高东南低西北为川地东南比拟平缓的台地 cXXX乡XXX工程区地面高程为570m～600m之间总体地势北高南低 com 气候 工程区大局部属温带亚湿润干旱大陆性季风气候四季清楚春季温暖干旱多风夏季炎热雨量集中秋季凉爽霜冻早冬季寒冷降雪少年平均气温68℃极端气温分别为425～314℃年平均降水量30～40 mm最大年降水量达450mm最小为200mm80％的降水集中在夏季6～9月年蒸发量1 7002 000 mm为年降水量的4～5倍年均气温5～7℃从东南向西北递减年最高气温425℃最低气温-329℃≥10℃的有效积温2 700～3 200℃年日照2 700～3 000 h在农作物生