XX小流域综合治理工程项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 1 一、项目概况 1 二、可研报告编制依据 4 三、结论 4 第二章 项目建设背景及必要性 6 一、项目建设背景 6 二、项目建设必要性 6 1、保障北京市饮用水源保护地生态安全的需要 6 2、推进社会主义新农村建设的必要 7 3．生态建设是打造“生态A”的需要 7 4、河道治理是改善当地生态环境的迫切需要 8 第三章 建设地址及建设条件 10 一、建设地址 10 二、 社会经济概况 10 三、自然条件概况 11 1．流域概况 11 2．气象 11 3．径流 11 4、设计洪水 12 5、地质 12 6、植被 13 四、建设条件 13 第四章 建设规模和建设内容 14 一、建设目标 14 二、建设原则 15 三、建设内容及规模 15 （一）河道治理工程 16 （二）农村环境综合整治工程 18 （三）供水管线工程 23 四、建设方案 23 （一）河道治理工程 23 （二）农村环境综合整治工程 27 （三）供水管线工程 34 第五章 环保与劳动保护措施 36 一、环境保护 36 （一）项目区环境质量概况 37 （二）项目施工过程中对环境的影响及对策 37 （三）项目建成后对环境的影响及防治措施 38 二、劳动保护措施 38 第六章 项目组织管理与进度安排 40 一、项目组织管理 40 二、项目建设进度 42 三、工程招标 43 第七章 投资估算及资金筹措 46 一、编制说明 46 二、投资估算 48 三、资金筹措 55 第八章 经济效益与社会效益 56 一、经济效益评价 56 二、环境效益评价 56 三、社会效益评价 56 第九章 结论和建议 58 一、结论 58 二、建议 58 59 第一章 总 论 一、项目概况 （一）项目名称 A区小流域综合治理工程 （二）项目单位 北京市A区渤海镇人民政府 （三）建设地点 本项目建设地点位于A区某村 （四）建设规模和建设内容 A区某小流域综合治理工程建设内容包括：项目区内河道治理工程（边坑水库上游交通桥～拦马墙段）、农村环境综合整治工程、供水工程三部分，其中： 1、河道治理工程 本项目河道治理长度约为3.35km，主要建设内容包括：沟道清理、护坡工程和护村护地坝工程、巡河路改造等。根据不同河段特点，本项目分4段进行治理，主要工程规模及建设内容详见表1-1： 河道治理工程建设规模表 表1.1 序号 河段 长度 （m） 平均宽度 （m） 主要建设内容 1 交通桥～截流坝 150 35 沟道清理、护坡，桥维修加固等 2 截流坝～村下游漫水桥段 1300 22 沟道清理、护坡、透水砖、乔木栽植等 3 庄户村内段 600 14 护村护地坝、沟道清理、乔木栽植 4 村委会～拦马墙段 1300 14 堤岸砌筑、跌水、乔木栽植等 合计 3350 2、农村环境综合整治工程 本项目农村环境综合整治工程包括：道路工程、封禁护栏及标识牌安装、集雨池、休息平台、配套水利设施等。其中： （1）道路工程 新建道路工程总长度约12.5 km，共6处；其中车行道长度约3km，步行道长度约9.5km。主要工程规模及建设内容详见表1-2： 道路工程建设规模 表1.2 序号 位置 长度 （m） 路面宽度 （m） 主要建设内容 1 营南沟～北吉利沟车行道 3000 4 沥青路面、单侧防护墩、局部浆砌石护坡、交通桥1座等 2 北吉利沟内步行道 3500 1.5 浆砌片石路面，单侧仿木护栏、局部浆砌石护坡 3 火药山内步行道 3000 1.5 浆砌片石路面，单侧仿木护栏、局部浆砌石护坡、停车场等 4 营南沟～北京节长城步行道 1000 1.5 浆砌片石路面，双侧铁丝围栏、局部浆砌石护坡等 5 道乜沟内步行道 1000 1.5 浆砌片石路面，单侧仿木护栏、局部浆砌石护坡等 6 次生林内步行道 1000 1.5 浆砌片石路面，单侧仿木护栏、局部浆砌石护坡等 （2）封禁护栏及标识牌安装工程 本项目对林区内树龄在200~400年之间的柏树和据代表性的次生林或优势树种、稀有树种的代表株安装护栏，制作标识牌，安装护栏200个，标识牌200个。 （3）集雨池工程 在项目区内的不同地点设置集雨池5座。 （4）配套水利设施工程 本项目配套水利设施工程位于村西北坡的旧果园，面积约40亩，该处采用小管出流灌溉系统。主要建设内容包括水泵、干管、支管、毛管、喷头、土地平整等。 （5）照明工程 本项目照明工程包括太阳能路照明和柴油发电机备用电源，其中：安装太阳能灯129套，柴油发电机3台。 （6）休息平台 分别在北吉利沟内、火药山内、北京节长城设置休息平台3处。 3、供水管线工程： 本项目供水工程包括供水管线、水源处维修等内容，其中：DN100供水管线长度1.3km，DN50管线长度3.5km。 （五）投资规模及资金来源 项目总投资为 万元。其中建安工程费 万元，工程建设其他费 万元，预备费 万元。 本项目总投资全部申请市发改委支持。 （六）项目建设周期 本项目计划2008年3月开始前期准备工作，2008年12月底完成竣工验收工作。项目建设周期预计10个月。 二、可研报告编制依据 1.《A区生态环境建设规划》； 2.《A区国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》； 3.《A区推进农村城市化发展纲要》； 4．《渤海镇镇域规划》； 5．《渤海镇推进农村城市化发展规划》； 6．《北京市A区水利志》； 7、《北京市水文手册－暴雨图集》 三、结论 本项目的建设符合北京市和A区发展规划，将进一步改善当地居民的居住环境，提高人民的生活水平，对于加速当地生态环境的建设，具有显著的积极作用；实施本项目对项目区的生态建设将起到重要的保障作用。因此本项目的建设是必要的。 本项目建设正是从这一点出发，针对项目区内庄户小流域年久失修现状，按照河道治理等方面的要求，对庄户小流域进行综合治理。本项目建设规模、投资规模适度，项目建设方案合理，实施条件和资 金来源有保障，且属北京市投资政策优先发展的项目，从长远看，本项目对渤海镇乃至A区的经济、社会可持续发展将起到一定的促进作用。该项目生态、社会效益显著，对于这项功在当代、利在千秋的工程，应该尽快予以实施，早日发挥其巨大的综合效益，为民谋利，为民造福，同时项目建设条件已基本具备。因此，该项目建设是必要的，也是可行的。 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目建设背景 党和政府十分重视生态环境建设。中共北京市委在首都迈向新世纪的“新三步走”战略中提出，到2010年，北京市率先在全国实现社会主义现代化，构建起具备一流的生态环境、一流的绿色景观的国际化大都市的基本框架。 绿色奥运是北京向全世界作出的庄严承诺，2008年奥运会的申办成功，为北京市生态环境建设增加了新的动力，社会各界以空前的热情积极参加全民义务植树造林活动。 A区渤海镇政府牢固树立和落实科学发展观，决心彻底解决庄户小流域的生态环境问题。要创造一个安心、干净、舒适的农村生活环境，形成与自然共生的地域社会，有步骤有策略地保护好首都北京重要的水源地。为此，渤海镇政府提出了建设A区某小流域综合治理工程项目。 二、项目建设必要性 1、保障北京市饮用水源保护地生态安全的需要 项目区位于边坑水库尾库上游。近年来随着经济建设的快速发展， 特别是项目区内各项产业发展迅猛，据不完全统计，2007年项目区共计接待游人10万人次。旅游业在产生较大经济效益的同时，也暴露出基础设施落后、河道缺堤防等环境问题。加之农村生活垃圾， 随意堆撒河道，对水质产生影响，对首都饮用水源构成一定威胁。因此，在此区域内开展小流域综合治理建设，对京北山区涵养与保护水源具有重要的作用。 2、推进社会主义新农村建设的必要 2006年年初中央、北京市先后发布关于社会主义新农村建设的政策文件显示，要求“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。尤其是，2月14日胡锦涛总书记为省级主要领导干部讲新农村建设中反复强调新农村建设的必要性和现阶段解决好“三农”问题。之后全国政协主席贾庆林又在北京市委书记刘淇，市长王岐山陪同下对延庆、昌平、房山、A等地调研共商建设社会主义新农村的大计，明确提出“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，加快推进社会主义新农村建设”。党中央、北京市都高度重视社会主义新农村建设。 3．生态建设是打造“生态A”的需要 A区作为首都生态涵养发展区，长期以来坚持环境兴区、生态优先的可持续发展战略。“十一五”期间，A区将坚持统筹人与自然和谐发展，以保护首都清洁饮用水源、提高生态涵养能力、建设现代宜居城市为目标，城乡统筹、山川协调，加大生态建设与污染防治力度，积极推进循环经济发展，不断提高资源使用效率，巩固和扩大区域生 态环境质量在首都郊区的比较优势，进一步增强A经济和社会发展的环境竞争优势。 4、河道治理是改善当地生态环境的迫切需要 某小流域为暴雨易发区，夏季极易爆发洪水，但该河道因近几年连续干旱，河道内几乎没有水，因此造成庄户村民防洪意识减弱，导致了主河道多处堆积物侵占，有的甚至在主沟道内建起了养鱼池，加上河道年久失修，部分河段已经变成河滩地，村委会上游河道右边坡基本不存在，完全不具备防洪功能，雨季山洪来势急流量大，对房屋及人员的安全造成了很大的威胁。由于庄户旅游景点众多，作为奥运会的旅游接待延伸区，河道现状需要改观，在提升河道兴洪能力的同时，体现河道的人文和社会功能，继续加强河道两岸的建设。 庄户小流域是A水库上游怀沙河源头，该流域内山泉众多，小水湖泉是A区域内最大的山泉，本项目通过治理，可以提高该流域内水源涵养林封育效果，有效保护林间地下水源，使流域内的河道水流通畅，减少污染、改善水质、涵养水源、有效治理水土流失现状，对净化A水库水质，保障京城市民和纯净环保具有重要意义。通过河道治理、环境整治、垃圾处理等措施，疏通了河道、净化了水质，大大改善了项目区的生态环境，促使生态环境趋向了良性的发展。因此，本工程的实施可以提高河道防洪能力，同时利于生态环境，更好的保护好首都水源供应地的水质。 近几年来，随着项目区内的发展游人的增加，当地的林木与水流 资源受到一定的影响，泄洪河道与居民安全，林木与泉水的保护、游人与交通的安全等问题，日趋突现，因此，为了保护该流域区生态环境，进一步开发渤海镇旅游资源,保障当地居民居住安全，急需对项目区内进行综合治理，本工程的实施是非常必要的。在发展渤海镇经济的同时，应加强生态环境建设，走可持续发展的战略。 第三章 建设地址及建设条件 一、建设地址 本项目建设地点为A区某村。渤海镇位于北京市区北部，A区西南端、慕田峪长城脚下，东邻雁栖镇，东南为A镇，南为桥梓镇，西为九渡河镇，北为延庆县四海镇。距市区东直门70 km，距A区政府20 km。渤海镇还是A水库三级水源保护区、北京北部山区山前林果带。 庄户村位于渤海镇西北部的长城脚下, 边坑水库上游。西面与响水湖景区紧密相接，东面与慕田峪长城相邻，北面与延庆县九眼楼长城景区相邻。是渤海镇最偏僻的深