理。 受控资料，禁止外 传！ 第一章 总 论 1 1 .项目提要 1 2•项目背景及概况 3 3. 可研报告编制依据 4 4. 结论与建议 5 第二章 项目区基本情况 6 1•项目所在县概况 6 2•项目所在乡镇基本情况 8 3•项目区现状 9 第三章 项目建设的必要性与可行性 14 1•项目建设的必要性 14 2•项目建设的可行性 16 第四章 建设内容及规模 18 1•建设规模 18 2. 建设内容 18 3. 工程建设方案 18 第五章投资估算与资金筹措 33 1 •估算依据 33 2. 劳动力、材料来源及相关定额 33 3•估算成果 35 4. 资金筹措 36 第六章组织机构及建设模式 37 1 •组织机构 37 2•建设模式 37 第七章项目实施进度 38 第八章 项目管理及劳务报酬发放 39 1. 工程管理 39 2. 资金管理 40 3. 后期管理 41 4. 劳务报酬发放 42 第九章 项目的预期目标 43 1 •工程效益 43 2.经济效益 43 3. 社会效益 43 4. 环境效益 44 第十章结论与建议 45 1. 结论 45 2. 建议 45 附表: 附表1 项目区社会经济情况表 附表2 项目区乡村土地利用现状情况表 附表3 投资使用与资金筹措对照表 附表4 总投资估算表 附表5 分部工程估算表 附表6 主体工程主要工程量、投工及种苗用量汇总表 附表7-1至7-15 单价分析表 附图 附图2 横涧乡朴子沟村项目区布局示意图 附图3 田间道路施工图 附图4 经济林造林整地典型设计图 附图5 乔木林造林整地典型设计图 附图6 灌木林造林整地典型设计图 附图7 干沟谷坊典型断面图 附图8 主沟谷坊立面图 附图9 谷坊断面图 附图10 种草典型设计图 附件 繁峙县人民政府关于利用以工代赈资金实施以工代赈流域治理项 目配套资金的承诺 第一章总论 1. 项目提要 1.1项目名称 繁峙县横涧乡以工代赈溥沱河源头生态综合治理项目 1.2项目实施单位 繁峙县以工代赈办公室 1.3项目负责人 蒋伟（发展计划局局长） 1.4项目主管单位 繁峙县发展计划局 1.5项目建设性质 新建 1.6项目建设规模及内容 1. 6.1建设规模： 新增控制流域总面积7. 1平方公里。 工程措施：新建主干沟浆砌石谷坊6座；支毛沟干砌石谷坊 31座，土谷坊28座；修田间道路16. 5公里。 生物措施：营造经济林300亩；生态防护林4300亩，其中乔 木1800亩，灌木2500亩；人工种草1500亩。 1.7投资估算 项目总投资210.2万元，其中工程措施费118. 64万元，生物 措施费87. 36万元，独立费用4. 2万元。 各单项工程投资如下： 工程措施投资118. 64万元，其中：谷坊工程102. 34万元， 田间道路16. 3万元。 生物措施投资87. 36万元，其中经济林投资8. 6万元，防护 林投资63. 08万元,种草15. 68o 独立费用4. 2万元，其中：工程咨询费2万元，勘测设计费2 万元，质量监督费0.2万元。 1. 8资金来源 项目总投资210. 2万元，其中申请以工代赈资金200万元含 农民工劳务报酬25万元，占以工代赈资金的12.5%）,占总投资 的95%；地方配套资金10. 2万元（县政府承诺函附后）,占总投 资的5%。 1.9建设起止年限 建设期为一年，2009年1月至2009年12月。 1.10项目的预期目标 通过项目的实施，新增控制水土流失面积7.1平方公里，使 流域水土流失治理度提高了 66. 8%,由原来的16. 6%达到83. 4%, 林草覆盖率提高了 31. 9%,从治理前的13. 8%提高到45. 7%,使项 目区生态环境得到明显改善。新增经济林300亩，达盛果期后， 年可增加经济纯收入28. 8万元，谷坊年拦泥沙31500吨,淤tk 102 亩，年增加纯收入4. 28万元，两项合计可增加收入33. 08万元， 使项目区2村737人年人均收入增加449元。同时可带动养殖业 的发展，由单一的农业经济向农牧业经济发展，实现农业经济可 持续发展。 2. 项目背景及概况 繁峙县地处晋东北山区，为忻州市辖县，由于地处忻定盆地 的东北边缘，其北受恒山、南受五台山地的影响，境内农业生产 的自然条件差，县域经济基础薄弱，农民生活贫困，多年来一直 未能摆脱贫穷的困绕。而该县东部边缘溥沱河源头的朴头沟和东 水沟村农业生产条件尤为严酷，加之产业结构单一，农民生活相 对贫困，为此，该县县委、县政府按照省发改委《关于以工代赈 流域生态综合治理项目并编报项目可研报告的意见》精神和《繁 峙县以工代赈建设十年规划》、《繁峙县以工代赈流域综合治理 规划》(2007〜2010),拟将上述两村作为该县2009年度的一期 工程予以实施，以期通过该项目的建设帮助当地737 口农民改善 当地生产、生态环境，为进一步稳定脱贫致富创建和谐社会主义 新农村创造有利条件。 3. 可研报告编制依据 (1) 省发改委《关于以工代赈流域生态综合治理项目并编报 项目可研报告的意见》； (2) 《国家以工代赈管理办法》； (3) 《山西省“十一五”规划纲要》； (4) 《山西省以工代赈项目管理办法》及项目可行性研究报 告编制要求； (5) 《繁峙县以工代赈建设十年规划》； (6) 《水土保持综合治理技术规范・沟壑治理技术》 (GB/T16453. 3—1996)和《水土保持综合治理技术规范・荒地治 理技术》(GB/T16453. 2—1996)； (7) 项目单位提供的委托书和项目相关资料。 4. 结论与建议 该项目立足当地实际，选项准确，基础资料详实、可靠，技 术成熟，设计合理，难度小，可操作性强，易实施，综合效益明 显，该项目可行，建议在实施过程中一要紧紧围绕建设生态畜牧 强县的产业调整方略，在生态建设中要充分考虑当地水资源的供 需平衡，搞好沟坝地基本农田建设与退耕还林、还草的关系，搞 好植被的自然修复与人工恢复的结合。 第二章 项目区基本情况 1. 项目所在县概况 1.1基本社经状况 繁峙县地处山西省东北部，国土面积2368平方公里，辖13 个乡镇，401个行政村。全县总人口 25.5万人，82689户，其中 乡村人口 21. 9万人，63928户。 耕地面积63.9万亩，其中水浇地1.34万亩，旱地62.56万 亩。 2007年全县农作物总播种面积49. 1万亩，粮食总产量60323 吨。 2007年全县生产总值为103006万元。农村经济总收入为 16068万元，农民人均纯收入1788. 3元。 1.2地形、地貌 繁峙县地处山西省东北部，北纬38° 58z〜39° 27’，东经 113° 09"〜113° 58z之间，东西长68公里，南北均宽34. 82公 里，总面积2368平方公里。境内地形复杂，重峦叠嶂，丘陵起伏, 东、南、北三面环山。溥沱河自东向西贯穿全县，五台山、恒山 南北对峙。境内地貌主要由土石山区、丘陵沟壑区和冲积平原区 构成。土壤分为山地草甸土、山地棕壤，褐土、草甸土、水稻土 五个土类，49个土种。 1.3气候、光照、水文 繁峙县属中温带半干旱大陆性气候，一年四季分明，各季的 气候特点是：冬季寒冷少雪；春季干旱多风；夏季雨量集中；秋 季晴爽。下面分别叙述平川、丘陵、山区的气候概况： 平川区的温度由西向东逐渐降低，年平均气温在5〜8°C之间。 一月份最冷，平均气温在零下8〜零下11°C之间，极端最低气温 零下26〜零下30°C；七月份最热，平均气温在19〜22°C之间，极 端最高气温可达36〜38°Co 一般十月上旬日最低气温降到0°C或 以下，五月上旬升到0°C以上。日平均气温210°C期间的累积温度 在2500〜3100°C之间，平均终霜期在五月中旬初，平均初霜期在 九月底，无霜期一般在130〜145天。年平均降水量350〜400毫 米，年际变化大，多雨年曾达584. 1毫米（1959年），少雨年仅 179.7 毫米（1965 年）o 丘陵区年平均气温在5〜7°C之间，最冷的一月份平均气温在 零下10 °C左右，最热的七月份平均气温20 °C左右。日平均气温 $10°C期间的累积温度2500°C左右。平均终霜期在五月中旬，平 均初霜期在九月下旬初，无霜期一般120〜130天。年降水量400〜 500毫米。 山区比较复杂，南山有一个暖区，一个冷区。暖区在东南部 的神堂堡、庄旺一带，为一狭窄的山间河谷地带。由于海拔只有 700多米，所以气候温和，是该县最暖的地区。年平均气候在7〜 10°C之间。最冷的一月份平均气温只有零下5°C左右；最热的七月 份平均气溫22〜25°Co^lO°C期间的累积温度可达3000〜3500°Co 无霜期150多天。年降水量400多毫米。冷区在五台山的最咼峰 北台顶周围。年平均气温在0°C以下；年降水量800〜1000毫米； 无霜期只有60天左右。岩头、伯强沟温度较低。年平均气温4〜 7°C； 210°C期间的累积温度2000〜2500°C；无霜期90〜130天； 年降雨量500〜600毫米，年际变化大。 2. 项目所在乡镇基本情况 项目区所在的横涧乡地处该县东部边缘，属太戏山脉的山地 丘陵区。总人口为12252人，其中劳动力4135个。2007年农民人 均纯收入1349元。全乡总面积23. 83万亩，其中耕地7. 54万亩, 占总面积的31. 6%,而85%以上为坡耕地；林业用地2. 44万亩， 占总面积的10. 2%；牧草地0. 21万亩，占总面积的0. 01%；其它 1.52万亩，占总面积的6. 4%；未利用土地12. 12万亩，占总面积 的 50. 9%o 3. 项目区现状 3. 1社会经济现状 项目区农业总人口 737人，农业劳动力345人，耕地4344亩, 其中95%以上为坡耕地，人均基本农田不足0. 3亩，加之气候干旱, 产量低而不稳，农民年均收入仅1210元，远远低于全县、全乡的 平均水平。朴子沟村总人口 270人，劳动力170人 耕地1520亩, 农民人均纯收入1203元；东水沟村总人口 467人，劳动力175人, 耕地2824亩，农民人均纯收入1219元。 3.2自然条件 项目区地处横涧乡东偏南的边缘山地，海拔高程在1300〜 1500米之间，地势由东向西倾斜，平均气溫5〜6度，年降雨量 450毫米上下，无霜期120天，土壤种类比较单一，主要为山地褐 土和少量的淋溶褐土，适宜多种植物生长，有机质含量相对较高。 由于不合理耕作，原有植被毁坏严重，自然植被覆盖率低，主要 为蒿属群落和少量的荆条、沙棘灌丛，且分布极不均匀。 3. 3 土地利用现状 项目区总土地面积19103亩，合12.74平方公里，其中水土 流失面积15932亩 合10. 62平方公里，其流失侵蚀模数为8000〜 15000吨/平方公里•年。其中农业用地4344亩，林地2640亩， 城镇工矿用地534亩，交通用地45亩，河流水域619亩，难利用 地2036亩，尚有8885亩荒地未能充分合理利用，截止2006年， 项目区内水土流失治理度为16.6%,林草覆盖率为13.8%,具体两 村的情况分别为： 朴子沟村总面积8433亩，其中耕地1520亩，林地480亩， 城镇工矿用地409亩，交通用地35亩，河流水域211亩，难利用 地928亩，未利用荒地4850亩，林草覆盖率5.7%。 东水沟村总面积10670亩，其中耕地2824亩，林地2160亩, 城镇工矿用地125亩，交通用地10亩，河流水域408亩，难利用 地1108亩，未利用荒地4035亩，林草覆盖率20. 2%o 3. 4基础设施现状 3. 4. 1水、电现状 项目村现