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加强基层党组织建设典型经验材料供借鉴 近年来,**县坚持把抓基层、打基础作为提升基层党建整体工作水平的基础工程来抓,从基本组织、基本队伍、基本保障三个方面入手,着力补短板、强弱项、提标准,持续推动构建基层组织建设新格局,为**经济社会高质量发展提供坚强组织保障。 一、抓覆盖,提升党组织“领导力”。持续提高党的工作覆盖和组织覆盖,着力构建横向到边、纵向到底的严密组织体系。一是对县内“两新”组织经营状况、党组织设立、党员队伍情况开展摸排调研,充实完善“两新”组织数据库,并按照“区域相近、就近就便”思路,采取单建或联建方式成立党支部,实现“两新”党组织全覆盖。二是组织教育党工委、卫健党工委对分管领域党员及党组织关系进行梳理,理顺党组织隶属关系,规范党组织运行和党员教育管理,实现“行业管理”全覆盖。三是采取成立“大党委”、片区党委、行业党委等措施,推动党的组织和工作有效覆盖,组建4个社区“大党委”、太子山沿线食用菌种植带片区党委及交通运输行业党委,有力促进城市治理、产业发展、新就业群体融入基层党建整体格局,以高质量党建推动高水平治理、高质量发展。 二、抓队伍,提升党组织“战斗力”。坚持抓好基层带头人、党务工作者、党员“三支队伍”建设,不断推动基层党建高质量发展。一是选优配强村干部队伍。以村(社区)“两委”换届为契机,配强选优带头人队伍,全县110个村党组织书记实现“一肩挑”、占比90.2%。全县村党支部书记平均年龄为36.3岁,高中及以上学历占98.4%。村干部平均年龄34.1岁,高中及以上学历占97.3%,实现年龄学历“一降一升”的目标。从未入编项目生中选聘专业化管理的村党组织书记51名,探索从大学生中考试招聘社区专职工作者和村文书,并将村妇联主席纳入村干部管理范畴,在全州范围内得到了推广。二是集中培训,提升素质。充分发挥县委党校“主阵地”作用,采取集中授课、现场教学、交流讨论等多种形式,每年对全县124名村(社区)党组织书记进行3-5天的集中培训,持续提升抓党建促乡村振兴素质能力。同时,常态化开展“数家珍、说变化、话未来”和“说变化、感党恩、爱家乡”活动,村干部履职能力和服务群众水平显著提升。三是精准选派,充实力量。把选优配强党务工作者作为基层党建工作的“基础工程”,推动党务工作者由“粗通型"向“专精型”转变。在机关党支部选用93名业务骨干专职从事机关党建工作;在村(社区),注重从统一选派到村任职的村文书、村妇联中选育专职党务工作者;为“两新”组织选派23名党建指导员及21名驻企联络员,不断提升党务工作者队伍整体素质和能力。四是持续用力,发展壮大党员队伍。严把发展党员入口关、程序关、思想关,认真做好新形势下发展党员工作,着力构建一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。注重从大学毕业生、返乡创业人员、农村致富带头人、复员退伍军人、单位业务骨干中培养入党积极分子,要求各级党组织每年至少储备1-2名入党积极分子,每三年至少发展1名党员,持续发展壮大农村党员队伍,确保党员队伍质量“过得硬”、发展党员步骤“理得清”、党员教育管理“方向明”。 三、抓保障,提升党组织“续航力”。持续把提升基础保障水平作为提升基层党建工作质效的重要抓手,推动“人往基层走、政策向基层倾斜”。一是抓基础保障,足额保障基层运转经费,持续提升村干部待遇,激发基层干部干事创业热情。村(社区)干部年报酬达到3万元(“一肩挑”的达到4.5万元),每月为村(社区)干部落实0-500元的绩效报酬。每年落实村级办公经费5万元,社区工作经费10万元,充分保障落实村级组织运作经费。二是抓阵地建设,不断深化党支部建设标准化建设,深入推进“四抓两整治”,全覆盖优化提升村(社区)党群服务阵地,提档升级村级办公场所86个,整顿软弱涣散基层党组织104个,扎实开展扫黑除恶专项斗争和党员理想信念教育,全面推行党务政务公开、“回音壁”和“四议两公开”工作法,进一步规范村级事务监管,实现村级办公场所“门常开、事常办、人常在”,为群众提供“一站式服务”平台,群众满意度和获得感不断提升。三是抓集体经济,持续培育壮大村级集体经济,充分利用中央三部委、省管党费、东西部协作等扶持资金,积极探索“党建+”发展模式,做大做强特色优势产业,培育壮大村级集体经济,逐步实现党建与产业发展的深度融合。全县122个村集体经济年收入均达到2万元以上,村级集体经济实现了“从无到有”“从弱到强”。 可供参考
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