1总论 1.1编制依据 1.1.1环境保护法律法规及有关政策 1、 《中华人民共和国环境保护法》； 2、 《中华人民共和国环境影响评价法》； 3、 《中华人民共和国水法》； 4、 《中华人民共和国水土保持法》； 5、 《中华人民共和国水污染防治法》； 6、 《中华人民共和国大气污染防治法》； 7、 《中华人民共和国清洁生产促进法》； 8、 《中华人民共和国安全生产法》； 9、 国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》； 10、 国家环保总局14号令《建设项目环境保护分类管理名录》； 11、 国务院国发(1996) 31号《关于环境保护若干问题的决定》； 12、 国务院国函[1998] 5号《关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区 有关问题的批复》； 13、 国务院国函[2001] 147号《关于长江三峡库区及上游水污染防治 规划的批复》； 14、 国家环保总局《长江三峡库区及上游水污染防治规划》； 15、 国家环保总局环控(1997) 0232号《关于推行清洁生产的若干意 见》； 16、 国家环保总局环发(2001) 19号《关于进一步加强建设项目环境保 护管理工作的通知》； 17、 国家环保总局环发[2001]4号《关于西部大开发中加强建设项目 环境保护管理的若干意见》； 18、 《国家环境保护“十五”计划》； 19、 国家环保总局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、公 安部发布的《国家危险废物名录》； 20、国家环保总局、国家经济贸易委员会、科学技术部发布的《危险 废物污染防治技术政策》； 22、 国家环保总局、国家经济贸易委员会、科学技术部发布的《危险 化学品安全管理条例》； 23、 《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995); 24、 化工部化劳发［1992］第677号《化学危险品安全管理条例实施 细则》； 25、 国家经贸委国经贸产业［2000］ 1105号《关于加强易制毒化学品生 产经营管理的通知》； 26、 国家环保总局《危险废物转移联单管理办法》； 27、 国家环保局环发［1999］ 296号《关于加强化学危险品管理的通知》; 28、 国家经贸委国经贸资源［2000］ 1015号《关于加强工业企业节水工 作的意见》； 29、 国家经贸委国经贸资源［2001］1017号《关于印发“工业节水十五 规划”的通知》； 30、 国家经贸委国经贸行业［2001］1125号关于发布《“十五”工业结 构调整规划纲要》的通知； 31、 国家经贸委令第14号《工商投资领域制止重复建设目录(第一 批)》； 32、 国家经贸委国经贸技术［2002］ 444号关于印发《国家产业技术政 策》的通知； 33、 国家经贸委国经贸行业［2002］ 716号关于公布《工业行业近期发 展导向》的通知； 34、 《医药科学技术政策》（2002-2010年）； 35、 《医药行业"十五”规划》； 36、 《重庆市长江三峡库区及其流域水污染防治条例》； 37、 重庆市人民政府令126号《重庆市环境噪声污染防治管理办法》; 38、 重庆市人民政府“关于实施清洁能源工程的决定”； 39、 重庆市“关于实施新’五管齐下’净空措施的决定”； 40、 重庆市人民政府重府发[1997]40号《重庆市环境空气质量功能区 划分规定》； 41、 重庆市人民政府渝府发[1998] 89号《重庆市地面水域适用功能类 别划分规定》； 42、 重庆市人民政府渝府发[1998] 90号《重庆市城市区域环境噪声标 准适用区域划分规定》； 43、 《重庆市环境保护条例》； 44、 《重庆市环境保护“十五”计划》； 45、 重庆市环境保护局渝环发[2001] 556号《关于下达“十五”污染 物排放总量控制计划的通知》； 46、 重庆市环境保护局渝环发[2002] 145号《关于“十五”污染物排 放总量控制计划的补充通知》； 47、 重庆市环境保护局渝环发[2002] 27号《排污口规范化整治方案》； 48、 重庆市环境保护局渝环发[2003] 149号《关于印发重庆市重点污 染源自动监控装置管理办法（试行）的通知》。 1. 1. 2环境评价规范及参考资料 1、国家环保局颁发的《环境影响评价技术导则》（HJ/T2. 1 - 2. 3-93 和 HJ/T2.4-1995 ); 2、参考资料：国家环保总局监督管理司《化工、石化及医药行业建 设项目环境影响评价》 1.1.3建设项目有关资料 1、 《重庆胜凯科技有限公司原料药出口基地项目可行性研究报告》； 2、 重庆市环保局渝（市）预审[ 2004 ] 394号《重庆市建设项目环境保 护预审意见》； 3、 《重庆市江城工业园区环境影响报告书》及其批复； 4、 重庆医药设计院与重庆胜凯科技有限公司签订的《环评合同书》。 1.2评价总体构思、评价目的及评价原则 1. 2. 1评价总体构思及评价目的 本次评价为工业建设项目评价，拟建项目拟在重庆市江城工业园区 （合川）C-05-2地块建设，重庆市江城工业园区已进行了区域评价，从环 境角度分析了内外环境对区域开发的可行性，并作了公众调查和影响预 测，确定了开发区的排污总量，本评价对此将作简要的阐述。本评价工作 拟结合重庆市江城工业园区区域规划、环境功能区划及入区条件的符合性 开展评价工作。评价主体工程为：重庆胜凯科技有限公司原料药出口基地, 其中包括新建原料药车间、辅助车间、办公楼及配套公用工程。评价结合 环境监测、原料消耗，对新建工程的生产工艺、污染物排放、治理措施进 行分析；在环境质量现状资料的基础上预测新建工程投产后对环境产生的 影响程度和范围，同时论证环保措施的可行性，特别是本工程污水处理的 可行性；以“清洁生产审计”的观点，全过程寻找清洁生产机会，在可能 的情况下提出进一步减轻污染、防止生态破坏的建议，促进企业贯彻“以 防为主、防治结合、综合利用”的环境保护政策；确保拟建项目建成后符 合园区总量控制要求，从环境保护角度对工程可行性做出明确结论，为管 理部门决策、为建设单位环境管理提供科学依据。 1.2.2评价原则 (1) 在环评工作中，贯彻执行“清洁生产”、“总量控制”、“达标 排放”等环保政策法规。 (2) 坚持环评为工程建设服务的指导思想，注重环评的实用性、科学 性，为企业提出科学合理的建议，促进经济建设与环境保护协调发展。 1.3评价等级、评价范围、环境敏感点和保护目标 1. 3. 1评价等级 (1) 地表水 本项目废水主要来源于原料药车间产生的生产废水和生活污水。本工 程废水日排量为211. 08立方米，水质复杂程度为复杂；地区水域嘉陵江, 水质为III类，地表水评价等级为三级。 (2) 环境空气 本项目采用清洁燃料一天然气，按锅炉烟气的排放量，仅需进行定性 分析，但为定量评价生产车间苯、甲苯等有机溶剂和HC1的环境影响，故 参照三级评价要求进行预测评价，本次大气环境影响评价等级为三级。 (3) 环境噪声 由于新增噪声级低，噪声受影响人口少，故仅作定性分析。 1.3.2评价范围 (1) 地表水环境评价范围 项目排污口至嘉陵江下游3灿范围内河段。 (2) 大气环境评价范围 评价范围以生产车间为中心，周围4灿2的范围。 (3) 环境噪声评价范围 厂界范围。 拟建项目位于重庆市江城工业园区（合川）C-05-2地块，北面为拟建 的美国康华企业和待拆迁农户，南面有拟建的重大生物企业，东面为规划 生态绿地，西面是拟建的韩国强人联发企业，西北面是荣军校。建设场地 为工业用地，周围环境现状见图3。 根据工程排污分析（以大气污染物和水污染物为主）和环境特征（有居 住区，对大气环境和声学环境影响较敏感；嘉陵江对水污染敏感），确定 主要大气、声学环境敏感点见表 表1T原料药出口基地建设项目建设项目大气、噪声敏感点 名称 方位 距离（m） 备注 荣军校 WN 500 北面农户 N 100 9户居民 合川市的取水口在拟建项目排污口上游约6km,盐井镇的取水口在拟 建项目排污口下游约20km,即拟建项目排污口位于饮用水源一级保护区之 外，水环境敏感目标为嘉陵江拟建项目排污口至下游5km范围内的河段。 1. 3. 4环境保护目标 重庆胜凯科技有限公司原料药出口基地建设项目的环境保护目标为： 环境空气：不因拟建项目的建设而造成环境空气质量等级的降低，不 影响对卫生防护距离外的居民生活质量。 地表水：不对嘉陵江评价河段的水质造成污染。 噪声：厂界噪声达标。 废渣：废渣不对周围人群产生健康危害，不对嘉陵江水体产生影响。 1.4评价内容及重点 根据对重庆胜凯科技有限公司原料药出口基地项目生产工艺的分析， 结合项目所在区域环境特征，本评价以地表水环境、大气环境影响预测、 风险分析和污染治理措施为重点，对声学环境影响等不作重点评价。 地表水环境评价：现状评价采用单因子指数法评价，对重点污染物的 影响预测采用模式预测法。 大气环境评价：空气环境现状评价采用单因子指数法评价，对重点污 染物的影响预测采用模式预测法，并确定卫生防护距离。 风险分析：对原料药生产的污染风险、液体灌区的环境风险和废水处 理设施非正常排放的环境风险等进行分析，并提出风险防范措施。 污染治理措施：以水污染治理措施和大气污染治理措施为主，进行技 术经济分析。 声学环境评价：主要进行现状评价，对工程的环境影响仅进行简要分 析。 1.5评价因子 (1) 大气 根据工程分析和环境质量现状确定现状评价因子为： S02. TSP、苯、甲苯、HCL 环境影响评价因子为： 苯、甲苯、HCL (2) 地表水 根据嘉陵江评价河段水环境质量状况，确定现状评价因子为：氨氮、 COD、BOD,、TP、石油类。 水环境影响评价因子为： COD、BOD5o (3) 固体废弃物 原料药生产车间产生废渣和残液，污水处理站产生污泥，另有生活垃 圾，对固体废弃物的环境影响作定性分析。 ⑷噪声 现状评价因子为等效连续A声级。 对厂界噪声作影响评价分析，评价因子为等效连续A声级。 1.6评价标准 (1)环境质量标准： 大气：执行《环境空气质量标准》(GB3095 - 1996 )中二级标准；苯、 氯化氢评价执行TJ36-79《工业企业设计卫生标准》；甲苯评价参照执行前 苏联标准(CH-245-71 )，见表1 - 2。 表1-2 环境空气质量标准 毫克/立方米(标准状态) 取值 时间 污染物 小时平均 日平均 年平均 二氧化硫 0. 50 0. 15 0. 06 TSP 0. 30 0. 20 二氧化氮 0. 24 0. 12 0. 08 苯 2. 4 0. 8 / 甲苯 0. 6 0. 6 / 氯化氢 0. 05 0. 015 / 地表水：执行《地面水环境质量标准》(GB3838 - 2002 ) III类水域水 质标准，见表1 - 3。 表1-3 地表水环境质量标准 mg/L 因子 TP COD bod5 氨氮 石油类 标准值 0. 1 20 4 1. 0 0. 05 噪声：参照执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096 - 93 )中2类标 准。即昼间 60LeqdB(A)、夜间 55LeqdB (A) o (2)环境污染物排放标准: 废气：执行《大气污染物排放标准》(GB16297 - 1996 )中二级标准 及《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271 - 2001 )中燃气锅炉二类区标 准，见表1 - 4、表1-5。 表1 - 4大气污染物综合排放标准(mg/m3) 序 号 污染 物 最高允 许 排放浓 度 最高能许排放速率 (kg/h) 无组织排放 监控浓度限值 备注 排气筒