目录 第十四章企业运行保障体制 2 第一节综合说明 2 第二节、资金管理保障制度 4 第三节、建立项目管理组织机构 5 第四节劳动力、机械保障体系 15 第五节施工进度、工期保证 25 第六节、工程质量保证体系、质量保证措施 40 第七节冬雨季施工措施 53 第十五章安全文明施工及现场管理措施 56 第一节安全施工保证措施 56 第二节、文明施工措施 74 第三节、施工现场管理措施 90 第十六章、项目组织机构 119 第十七章投入本项的设备情况 130 第十四章企业运行保障体制 第一节综合说明 通过对招标预审文件的深入理解，和工程的招标施工范围，我们 将对本工程从施工准备、施工方法，到管理保障措施、资金措施及管 理体系等各方面均进行周密部署，确保本工程安全无事故，质量合格, 按期完成。 1、 本方案重点阐述了我们对本工程施工管理中的有关设想、部 署、主要采用的经济技术保障措施等。 2、 通过周密的项目前期策划，我们完全接受预审文件及业主提 出的有关本工程质量、施工进度、安全、文明施工、环境保护等各方 面要求。 3、 通过认真学习和研究本工程的有关文件并踏勘施工现场，在 分析各种影响施工的因素和本工程承包的特点、关键点、技术要点后， 我们有充分的信心，在工程安全施工前提下，保证以高质量、高速度 全面完成本工程承包范围内的全部施工任务。 4、 如我公司能中标承建，我们将在工程项目指挥部的统一部署 和安排下，及时组织人力、物力进场。进场后，全力以赴、尽快做好 施工前期准备和施工现场生产设施的总体规划布置工作。发挥企业管 理优势，建立完善的项目管理组织机构，落实严格的责任制，实施在 建设、监理单位的领导和监督管理下的项目总承包管理制度。通过对 劳动力、机械设备、材料、技术、方法和信息的优化处理，实现工期、 质量、安全、文施及社会信誉的预期目标效果。 5、 施工过程中，我公司将严格按照国家施工规范标准和天津市 建委有关的建筑市场、质量安全管理规定等进行施工，争创业主高度 满意工程。我公司将建立严格的质量管理体系，现场设质量管理经验 丰富的项目质量管理人员对施工质量过程监督，确保质量管理体系的 有效运行和改进，加强施工质量验收制度。在工程实施过程中，诚恳 地接受工程监理及各级质量监督部门的监督直至工程顺利交付。 6、 积极响应甲方要求，现场设立安全项目副经理，并组建专职 安全管理部门，配备充足的安全管理人员进行工程施工安全全过程监 督、管理。编制好施工组织设计与专项施工方案，经建设单位、监理 审查批准后组织施工，全过程接受建设、监理及设计单位对工程施工 进度、质量、安全的监督管理。 7、 工程质量目标 满足国家及地方相关验收规范、标准要求，工程质量等级“合格”。 8、 工程工期目标 2016年4月15日-2016年10月15日。 9、 现场安全管理目标 符合国务院“建设工程安全生产管理条例”的要求，符合职业健 康安全管理体系的要求。杜绝死亡，重伤和重大机械设备事故，无火 灾事故；轻伤频率2%。以下。 第二节、资金管理保障制度 我公司对项目部资金实行专款专用的管理办法，实行“一支笔审 批制”，工程资金一律由项目经理批准后方可动用，确保本工程资金 专款专用。 1、 本工程分阶段工期及总工期作为工期控制点，划分项目责任 单元，公司确定与项目工期经济挂钩，按期或提前实行奖励，延后则 实行经济罚款。 2、 项目对班组实行计件工资管理，并与质量、安全、进度、文 明施工综合配套挂钩，实现分件分项计价，单价每月结算时直接兑现。 3、 项目经理、技术负责人、责任工长的经济收入与工期指标挂 钩，重奖重罚，变压力为动力。同时现场协调小组的工作也与工期挂 钩，使现场全体参战人员在质量、安全、工期等方面的意识得到进一 步强化。 4、 具体奖惩办法，在实施前制定。 5、 项目材料、设备、及人工费提前做好资金使用计划，备好周 转资金，保障农民工工资月结月清及材料、设备的用款需求。 6、 落实实现进度目标的保证资金，根据施工实际情况编制月进 度报表，工程款做到专款专用，使之合理分配于人工费、材料费等各 个方面，公司财务定期检查核实，从资金上保证工作能够顺利进行。 7、 开工前，公司财务部为此项目筹备好备用资金，随时保障本 项目因各种突发事件而急需的资金需求。 第三节、建立项目管理组织机构 本工程我公司将成立以项目经理为中心的“统一领导，分权管理” 的施工组织机构，组成高效、精干的项目管理领导班子，对该项目进 行全员、全面、全过程的系统管理。 本工程由对类似工程具有丰富施工经验、建成过多个优良工程 的管理人员和技术人员进行施工，为业主提供优质产品。 我们将精选确定本工程项目部管理人员名单，包括项目经理、副 项目经理、安全项目经理、技术负责人及相关造价、质量、试验、材 料、资料、民管等方面相关管理人员，以上人员均参加投标全过程， 使得上述人员对本工程施工内容及施工现场条件将有相当的了解。若 我公司有幸中标，这部分管理人员可立即开赴项目施工现场，并能迅 速进入角色，有效开展项目工作，从人员组织、人员的施工经验方面 确保本工程各项工程施工的顺利进行。 项目班子人员分工明确，实行层层对口负责制，采用责、权、利 相结合的各类办法，做到谁主管、谁负责；谁施工、谁负责，奖罚分 明。 、项目管理机构设置 1、项目经理部组织机构设置的原则（见下表） 序号 说明 原则与要求 1 目的性原则 机构设置的根本目的，是为了实施施工项目管理的总目 标。从这一目标出发，因目标设事，因事设机构定编制， 按编制设岗位定人员，以职责定制度授权力。 2 精干高效原则 组织机构人员设置以能实现施工项目所要求的工作任 务原则，简化机构，做到精干高效。从严控制二三线人 员，力求一专多能，一人多职。同时增加项目管理班子 成员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提 高人员素质。 3 管理跨度和分 层统一的原则 管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管理的 下属人员数量。跨度大，管理人员的接触关系增多，处 理人与人间关系的数量随之也增大。 4 业务系统化管 理原则 施工项目是一个开放的系统，由众多子系统组成一个大 系统，各子系统之间，子系统内部各单位工程之间，不 同组织、工种、工序之间，存在大量结合部。在设立组 织机构时以业务工作系统化原则作指导，考虑层间关 系，分层与跨度的关系，部门划分、授权范围、人员配 备等，使组织机构成为一个严密、封闭的组织系统，能 够为完成项目管理总目标而实行合理分工 及协作。 5 弹性和流动性 原则 工程建设项目的单件性、阶段性、露天性和流动性是施 工项目生产活动的主要特点，会带来生产对象数量、质 量和地点的变化，带来资源配置的品种和数量的变化。 准备调整人员及部门设置，以适应工程任务变动对管理 机构流动性的要求。 6 项目组织与企 业组织一体化 原则 项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母 体，归根结底，项目组织是由企业组建的。 2、项目经理部的组织 施工总承包项目组织管理包括保障层、总承包管理层、作业层三个层 面，见表： 项目经理部组织层次 序号 层次 说明 1 保障层 针对该工程结构复杂的大型工程建设项目，企业总部将 成立工程指挥部，由公司高层管理人员担任指挥长，在 项目实施的过程中为项目正常实施协调企业内部资源和 力量，为项目的正常实施提供保障。 2 总承包管理层 总承包管理层即以项目经理为首、由项目副经理、总工 程师技术负责人等项目主要领导人员组成的领导决策班 子和各部门组成的总承包管理层，施工项目在实施过程 中的一切决策和总承包管理行为都集中于总承包管理 层，其中项目经理是领导核心。 3 作业 作业层即为由各专业劳务施工队和独立分包商。 3、项目组织机构图 施工项目经理部门设置和人员配备的指导思想是要把项目经理 部建成一个能够代表企业形象面向市场的窗口，真正成为全面履行施 工合同的主体。 按照动态管理、优化配置的原则，全部岗位职责覆盖项目施工全 过程的管理，不留死角，避免职责重叠交叉。项目经理部的组织机构 分别设置了指挥长、项目经理、项目副经理、安全项目经理、技术负 责人、项目机电副经理等，分别对质量、安全、进度、成本等进行管 理，各专业作业队及分包商由对应的管理部门进行管理。 4、各部门及主要人员的职责 4.1项目经理职责： 项目经理是工程项目的负责人，是项目经理部的领导者。其岗位 职责是： 与公司经理签订《工程项目承包管理合同书》,对工程项目从开工 到竣工交钥匙全面负责，并确保项目承包指标的实现。 在公司指导下，选配项目经理部组成人员，明确各成员的职责分 工，组织开展工作，实行月度百分考核，并与效绩工资挂钩。 负责工程总调度、协调、施工部署及资源保障等全面工作，贯彻 施工组织设计，确保施工进度，及时解决施工生产中出现的各种问题。 主持编制项目施工组织设计和质量保证计划，确认本工程需确认 工序，编制作业指导书，保证本项目质量保证体系的有效运转。 合理安排施工生产，保证计划部位的落实。 配合公司共同研究签定分包、加工及劳务合同并认真检查合同履 约情况。 定期主持召开项目经理部工作例会，协调各成员工作关系，及时 发现并解决有关问题。 定期、定部位进行项目成本分析，查找问题和原因，制定相应措 施，重视、督促收取工程款。 审验工程变更手续，搞好与业主的配合协作，及时办理经济签证。 负责安全生产，确保质量达标，搞好防火防盗教育并落实预防措 施，各种隐患及时整改，出现事故及时上报。 负责竣工收尾工作，抓好项目结算，配合上级与建设单位办理工 程验收移交手续。 承担工程竣工移交后的保修服务责任。 4. 2项目副经理职责： 协助项目经理工作，具体负责施工现场的施工组织和协调管理， 对工期、质量、安全、文明施工及成本目标进行控制。 对分包管理直接负责。 直接领导土建施工管理部、装修管理部。 对土建工程的施工生产、进度计划全面负责，确保土建工程施工 顺利进行。 对土建工程与其他各专业分包之间的施工生产进行协调 负责土建各专业工种之间和其它专业项目的协调及配合，制定本 专业项目工期、质量、成本、安全文明施工等各项管理目标、措施， 并组织实施土建各专业管理人员、施工日常工作的落实，组织各分项 工程的施工、验收工作等，及时解决施工中出现的各种问题。 4. 3项目副经理（机电）职责： 对机电安装工程的施工生产、进度计划全面负责，确保机电安装 工程施工顺利进行。 对机电安装工程与其他各专业分包之间的施工生产进行协调。 负责机电各专业施工之间，项目管理人员协调、调度贯彻施工组 织设计，确保施工进度，及时解决施工生产中出现的各种问题。 负责现场机电总协调，进行项材料、机具各生产要素协调调配。 监督各分包商的履约情况，控制工程造价和工程进度款的支付情 况，确保投资控制目标的实现。 审核各分包商制定的物资计划和设备计划，督促分包单位及时采 购所需的材料和设备，保证分包单位的工程设备、材料的及时供应。 贯彻国家及地方的有关工程施工规范、工艺规程、质量标准，严 格执行国家施工质量验收统一标准确保项目总体质量目标和阶段质 量目标的实现。 4. 4项目技术负责人职责： 直接领导深化设计部、技术管理、质量部。负责总承包项目部的 深化设计和技术工作。 对工程技术、质量管理直接负责，分管技术质量员、微机操作员 的工作安排。 负责组织有关人员学习施工图纸和组织图纸会审，组织施工组织 设计和施工方案的编制和交底，负责技术管理、质量管理、微机管理 和档案管理。并对业主委托设计项目组织设计。 审核各分包商的施工组织设计与施工方案，并协调各分包商之间 的技术问题。 与设计、监理保持经常沟通，保证设计、监理的要求与指令在各 分包商中贯彻实施。 组织