一、建设项目基本情况 建设 项目 名称 年清洗破碎废塑料 5000 吨项目 项目 代码 2206-320707-89-05-815595 建设 单位 联系 人 联系方式 建设 地点 江苏省连云港市赣榆区城头镇富河村 地理 坐标 ( 118 度 55 分 42.247 秒， 34 度 49 分 11.024 秒) 国民 经济 行业 类别 C4220 非金属废料和碎屑加工处理 建设项目 行业类别 85.非金属废料和碎屑加工处理 422 建设 性质 新建(迁建) 改建 团 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 团 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目 审批 (核 准/备 案) 部 门(选 填) 连云港市赣榆区行政审批局 项目审批(核准/ 备案)文号(选 填) 赣行审备[2022]216 号 总投 资 (万 元) 500 环保投资 (万元) 62.0 环保 投资 占比 (%) 12.4% 施工工期 5 个月 是否 开工 建设 团 否 是： 用地(用海) 面积(m2 ) 1800 - 1 - 专项 评价 设置 情况 无 规划 情况 《连云港市赣榆区城头镇总体规划2019-2030》 规划 环境 影响 评价 情况 无 规划 及规 划环 境影 响评 价符 合性 分析 与《连云港市赣榆区城头镇总体规划 2019-2030》相符性分析 1.规划范围 城头镇规划范围划分为镇域与镇区两个层次。镇域规划范围： 城头镇整个镇域， 总面积 117.6 平方公里； 镇区规划范围： 北至规划环镇北路，东至环城东路， 西至白 石头村，南至贸源路，总面积 3.2 平方公里，其中建设用地 2.21 平方公里。 本项目位于城头镇富河村，属于镇域规划范围。 2.区域用地规划 本项目位于连云港市赣榆区城头镇富河村， 根据企业提供的赣榆区城头镇自然 资源所开具的《关于城头镇富河村一宗土地的情况说明》(详见附件) ，项目所在 地属于工业用地，符合区域用地规划。 3.镇域产业发展战略 农业： 重点发展特色优质高效农业， 建设规模化优质粮食生产基地；结合特色 农业资源发展观光农业。 工业：加强产业园区建设，大力发展玩具、服装、再生塑料等轻工业。 服务业：积极发展旅游服务业； 推进生态休闲观光旅游业；重点培育生活性服 务业。 本项目属于废塑料综合利用加工行业中的废塑料破碎、清洗、分选类项目，项 目产品为废塑料破碎料，属于轻工业范畴， 符合城头镇的产业发展战略。 - 2 - 其他 符合 性分 析 1、产业政策符合性分析 本项目属于 C4220 非金属废料和碎屑加工处理行业。 经查询《产业结构指导目录(2019 年本) 》， 本项目属于鼓励类“四十三、环境 保护与资源节约综合利用”中第 28 项“再生资源回收利用产业化”。 经查询《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》(2012 年本)(苏政办发 〔2013〕9 号) 及关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本) 》 部分条目的通知(苏经信产业[2013]183 号) ，本项目属于其鼓励类“二十一、 环境保 护与资源节约综合利用”中第 28 项“再生资源回收利用产业化”。 经查询《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》(苏办发〔2018〕32 号 附件三)，本项目不属于限制类、淘汰类和禁止类项目。 本次项目已在连云港市赣榆区行政审批局进行备案， 备案证号： 赣行审备〔2022〕 216 号。 因此，本项目的建设符合国家与地方产业政策。 2 、“三线一单”符合性分析 (1)生态红线符合性分析 根据《江苏省生态空间管控区域规划》(苏政发〔2020〕1 号) 及《江苏省国家 级生态保护红线规划》(苏政发〔2018〕74 号)，项目周边生态空间管控区域范围 如下： 表 1-1 项目周边生态空间管控区域 生态空间保 护区域名称 主导生态 功能 范围 与项目相对位 置及距离 国家级生态保护红线 范围 生态空间管控区域范围 范河(赣榆 区)清水通 道维护区 水源水质 保护 - 赣榆区境内的范河(起于现状通榆河 清水通道维护区班庄镇青口镇交界 处) 河道及河道两侧约 2km 范围(不 含现状村庄)，长度约 19 公里 S，距离项目 2.37km 石梁河水库 (赣榆区) 洪水调蓄区 洪水调蓄 - 石梁河水库(赣榆区) 库区范围和西、 南、北至石梁河水库范围线、东距石 梁河水库范围线约 0.35km 的范围， 长 约 0.75km，宽约 0.35km WS，距离项 目 6.31km 新沭河(赣 榆区)洪水 调蓄区 洪水调蓄 - 赣榆区境内的新沭河(石梁河水库－ 临洪河)河道及河道与左岸堤脚内范 围，长度 33 公里 WS，距离项 目 8. 17km 青口河洪水 调蓄区 洪水调蓄 - 青青口河(小塔山水库－入海口)河 道及两侧堤脚内范围，长度 28 公里 EN，距离项目 9.94km 赣榆夹谷山 省级地质公 园 地质遗迹 保护 赣榆夹谷山省级地质 公园总体规划中确定 的范围(包括地质遗 迹保护区等) - WN，距离项 目 8.81km - 3 - 由表 1- 1 中可以看出， 项目选址不在 《江苏省生态空间管控区域规划》(苏政发 〔2020〕1 号) 划定的国家级生态保护红线范围和生态空间管控区域范围内， 不涉及 《江苏省国家级生态保护红线规划》(苏政发〔2018〕74 号)划定的国家级生态保 护红线。 因此，本项目的建设符合 《江苏省生态空间管控区域规划》(苏政发〔2020〕1 号)及《江苏省国家级生态保护红线规划》(苏政发〔2018〕74 号)的要求。 (2)环境质量底线相符性分析 《国家发展改革委等 9 部委印发〈关于加强资源环境生态红线管控的指导意见〉 的通知》(发改环资〔2016〕1162 号)中明确提出了“环境质量底线”管控内涵及指 标设置要求，本环评对照该文件进行符合性分析，具体分析结果见表 1-2 所示。 表 1-2 项目与发改环资〔2016〕1162 号文的符合性分析表 指标 设置 管控内涵 项目情况 相符性 大气 环境 质量 以达到《环境空气质量 标准》(GB3095-2012)为 主要目标， 与《大气污染防 治行动计划》相衔接， 地区 和区域大气环境质量不低 于现状，向更好转变。 本项目所在区域为环境空气质量功能二 类区，空气质量执行《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准。根据“2021 年连云港 市生态环境环境质量报告书”，赣榆 2021 年 PM10 、SO2、NO2 年均浓度、臭氧(O3 )第 90 百分位浓度、一氧化碳(CO)第 95 百分位浓 度均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012) 二级标准。 PM2.5 年均浓度、 PM10、PM2.5 的日 均值第 95 百分浓度不满足《环境空气质量标 准》(GB3095-2012)二级标准。 本项目营运期大气主要污染物为肥料编 织袋散发的氨， 企业采取密闭仓库储存， 减少 原料暂存量，集气罩收集水喷淋塔处理等措 施，项目的实施不会改变大气环境功能类别。 相符 水环 境质 量 以水环境质量持续改 善为目标，与《水污染防治 行动计划》、《国务院关于 实行最严格水资源管理制 度的意见》相衔接， 各地区、 各流域水质优良比例不低 于现状，向更好转变。 本项目附近区域主要河流为范河、朱稽 河 ， 执 行 《 地 表 水 环 境 质 量 标 准 》 (GB3838-2002) Ⅲ类水标准。 根据连云港市 生态环境局发布的《2022 年 6 月份地表水考 核点位水质情况》， 朱稽河(郑园桥断面)、 范河(范河桥断面) 2022 年 6 月份水质达Ⅳ 类标准。目前， 赣榆区生态环境局已制定了相 关达标整治方案， 通过加强工业企业污染源防 治、加强农村面源整治及完善污水处理系统建 设等措施， 并在严格落实各项整治措施的基础 上，水质将逐步改善。 本次改建项目废水主要为生活污水和清 洗废水， 生活污水经厂区内化粪池处理后由附 近村民定期清运；清洗工段产生清洗废水经 “集水池+混凝沉淀”处理达《城市污水再生利 相符 - 4 - 用－工业用水水质》 GB/T 19923-2005 表 1 中 洗涤用水标准后全部回用于清洗工段，不外 排。因此， 本项目不会对周边地表水体的造成 不良影响。 土壤 环境 质量 以农用地土壤镉(Cd)、 汞(Hg)、砷(As)、铅(Pb)、 铬(Cr) 等重金属和多环芳 烃、石油烃等有机污染物含 量为主要指标， 设置农用地 土壤环境质量底线指标， 与 国家有关土壤污染防治计 划规划相衔接， 各地区农用 地土壤环境质量达标率不 低于现状， 向更好转变。条 件成熟地区， 应将城市、工 矿等污染地块环境质量纳 入底线管理。 本项目不新增建设用地， 不涉及农用地土 壤环境， 同时， 本项目不涉及重金属、多环芳 烃、石油烃等土壤污染物的排放， 项目实施后 不会改变土壤环境功能类别。 相符 根据《市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法(试行) 的通知》 (连政办发〔2018〕38 号)，分析项目相符性，具体分析结果见表 1-3 所示。 表 1-3 项目与连政办发〔2018〕38 号文的符合性分析表 指标 设置 管控内涵 项目情况 相符性 大气 环境 质量 管控 要求 到 2020 年，我市 PM2.5 浓度与 2015 年相比下降 20%以上，确 保降低至 44 微克/立方米以下， 力争降低到 35 微克/立方米。到 2030 年，我市 PM2.5 浓度稳定达 到二级标准要求。主要污染物总 量减排目标： 2020 年大气环境 污染物排放总量(不含船舶)SO2 控制在 3.5 万吨，NOx 控制在4.7 万吨，一次 PM2.5 控制在 2.2 万 吨，VOCs 控制在 6.9 万吨。2030 年，大气环境污染物排放总量 (不含船舶) SO2 控制在 2.6 万 吨， NOx 控制在 4.4 万吨，一次 PM2.5 控制在 1.6 万吨， VOCs 控 制在 6.1 万吨。 本项目所在区域为环境空气质量功 能二类区， 空气质量执行《环境空气质量 标准》 (GB3095-2012) 二级标准。根据 “2021 年连云港市生态环境环境质量报告 书”，赣榆 2021 年 PM10 、SO2 、NO2 年均 浓度、臭氧(O3 )第 90 百分位浓度、一 氧化碳(CO)第 95 百分位浓度均达到《环 境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标 准。 PM2.5 年均浓度、 PM10、PM2.5 的日均 值第 95 百分浓度不满