历年高级执法资格考试真题汇编及解析
1. (2016,单项选择题)黄某在天天酒店开了一间房,纠集钱某等 人在房间里打麻将赌博。公安派出所接到举报前往天天酒店查处。民 警到达酒店大堂时,酒店服务员江某与黄某熟悉,便悄悄给黄某打电 话,通知其有警察到酒店。民警到房间后,发现黄某等人已经逃跑, 现场留下800元现金和一副麻将。后将黄某抓获,黄某供认该800元 是自己打麻将赢的钱,未来得及拿走。经查,黄某5个月前曾因吸毒 被处5日行政拘留。下列说法正确的是(A)。
A. 对黄某应当从重处罚
B. 江某构成为赌博提供条件的违反治安管理行为
C. 对现场发现的麻将应当扣押,期限为30日,经公安派出所负 责人批准,可以延长30日
D. 扣押麻将应当制作现场笔录,民警在笔录上签名即可
解析:本题主要考查从重处罚的情节、为赌博人员通风报信、扣 押。
(1) 《治安管理处罚法》第20条第4项规定,6个月内曾受过治 安管理处罚的,应当从重处罚。黄某5个月前曾受过治安管理处罚, 应当对其从重处罚。因此,A项正确。
2)《治安管理处罚法》第74条规定,旅馆业、饮食服务业、文 化娱乐业、出租汽车业等单位的人员,在公安机关查处吸毒、赌博、 卖淫、嫖娼活动时,为违法犯罪行为人通风报信的,构成为吸毒、赌 博、卖淫、嫖娼人员通风报信的违反治安管理行为。江某是旅馆业的 从业人员,在公安机关查处赌博活动吋,为赌博人员黄某通风报信, 构成为赌博人员通风报信的违反治安管理行为。因此,项错误。
(3) 《行政强制法》第23条第1款规定,扣押限于涉案的财物。 笫25条笫1款规定,扣押的期限不得超过30日;情况复杂的,经行 政机关负责人批准,可以延长30日。延长扣押期限应当由公安机关 负责人批准,公安派出所负责人不能批准。因此,C项错误。
(4) 《公安机关办理行政案件程序规定》第55条第1款第4项规 定,实施行政强制措施,应当制作现场笔录,由当事人和办案人民警 察签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中注明。当事人不在场的, 由见证人和办案人民警察在笔录上签名或者盖章。由于黄某等人逃 走,民警应当邀请见证人在场,并由见证人一同签名或者盖章。因此, D项错误。
2. (2015)T列关于实施行政处罚的说法正确的是(BCD) o
A. 甲市政府招聘一批协警配合公安民警执法,甲市公安机关可以 委托协警实施警告、罚款等较轻行政处罚的调查取证工作
B. 乙公安机关对李某的盗窃违法行为作出行政拘留5日,罚款 500元的处罚决定。由于李某家庭困难,无法缴纳罚款,乙公安机关 便主动建议让其申请暂缓缴纳罚款
C. 丙公安机关发现某企业于1年4个月前非法制造、贩卖一批警 用标志和制式服装,遂对该企业实施了行政处罚,该处罚未超出追究 时效
D. 丁公安机关决定对张某的盗窃行为予以行政拘留10日的处罚 并已执行,后来发现其已经多次盗窃,立案侦查后,张某被人民法院 判处有期徒刑7年,对张某行政拘留10日应当折抵刑期
析:本题主要考査行政处罚的设定和实施。
(1) 根据《行政处罚法》笫18条笫1款的规定,行政机关依照法 律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合该法第19 条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个 人实施行政处罚。协警不是组织。①因此,A项错误。
(2) 根据《行政处罚法》第52条②第2款的规定,当事人确有经 济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政机关批 准,可以暂缓或者分期缴纳。因此,B项正确。
(3) 《行政处罚法》第29条第1款规定,违法行为在2年内未被 发现的,不再给子行政处罚。法律另有规定的除外。③《人民警察法》 第36条第3款对此类违法行为规定了行政处罚,但该法并未规定特 别的追究时效,因此,对某企业的处罚应适用《行政处罚法》的规定。 因此,C项正确。
(4) 根据《行政处罚法》第28条第1款的规定,违法行为构成犯 罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行 政拘留的,应当依法折抵相应刑期。④因此,D项正确。
① 2021年1月22日修订公布的《行政处罚法》第20条规定:
“行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以在其法定权限内书面 委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不 得委托其他组织或者个人实施行政处罚o委托书应当载明委托的具体
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事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书 向社会公布。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负 责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内, 以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他组织或者个人实 施行政处罚。”一是提出了书面委托的要求;二是增加了第2款关于 委托书内容的有关规定。
② 2021年1月22日修订公布的《行政处罚法》为第66条。
③ 2021年1月22日修订公布的《行政处罚法》第36条规定:
“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命 健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另 有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法 行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。”增加了“涉 及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五 年”的规定。
④ 2021年1月22日修订公布的《行政处罚法》第35条规定:
“违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关 已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成 犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关己经给予当事人罚款的,应当 折抵相应罚金;行政机关尚未给予当事人罚款的,不再给予罚款。” 增加了 “行政机关尚未给予当事人罚款的,不再给予罚款”的规定。
3. (2013)张某(16周岁,曾被收容教养)在酒吧饮酒,喝醉后向 老板钱某赊账,钱某不同意,双方发生口角,张某殴打钱某致其轻微
伤,钱某向公安机关报案。派出所民警赶到后,张某仍不停手。民警 进行劝阻,张某对其辱骂拉扯,将民警的警服撕破。民警欲将张某传 唤至派岀所时,张某躺倒在地上大喊“民警打人啦”,赖着不走。下 列说法正确的是(BC)o
A. 可以使用手铐、约束带、警绳等警械对张某釆取保护性约束措 施
B. 经派出所所长批准,可以对张某强制传唤
C. 对张某应当以殴打他人和阻碍执行职务给予治安管理处罚
D. 对张某依法作出行政拘留处罚,但不执行行政拘留
解析:本题主要考查保护性约束措施、强制传唤、殴打他人和阻 碍执行职务的违反治安管理行为。
(1) 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第58条的规定,张 某在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安 全有威胁的,可以使用约束带、警绳等对其采取保护性约束措施约束 至酒醒,但不得使用手铐、脚镣。因此,A项错误。
(2) 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第67条的规定,张 某无正当理由不接受传唤,经公安派出所负责人批准,可以强制传唤。 因此,B项正确。
(3) 根据《治安管理处罚法》第43、50条的规定,张某实施了殴 打他人和阻碍执行职务两个违法行为,应当给予治安管理处罚o因此, C项正确。
(4) 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第164条的规定, 违法行为人具有下列情形之一,依法应当给予行政拘留处罚的,应当 作出处罚决定,但不送拘留所执行:①已满14周岁不满16周岁的; ②己满16周岁不满18周岁,初次违反治安管理或者其他公安行政管 理的。但是,曾被收容教养a、被行政拘留依法不执行行政拘留或者 曾因实施扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利, 妨害社会管理的行为被人民法院判决有罪的除外;③7周岁以上的; ④孕妇或者正在哺乳自己婴儿的妇女。张某虽然己满16周岁不满18 周岁,但曾被收容教养b,不属于初次违反治安管理,应当送拘留所 执行。因此,D项错误。
ab《刑法修正案(十一)》和新修订的《预防未成年人犯罪法》 将“收容教养”修改为“专门矫治教育”。根据2021年3月生效的
《刑法修正案(十一)》修正后的《刑法》第17条第5款规定:“因 不满十六周岁不予刑事处罚的,责令其父母或者其他监护人加以管 教;在必要的时候,依法进行专门矫治教育。”新修订的《预防未成 年人犯罪法》第6条第1款明确规定:“国家加强专门学校建设,对 有严重不良行为的未成年人进行专门教育。专门教育是国民教育体系 的组成部分,是对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重要 保护处分措施。”第45条第1款规定:“未成年人实施刑法规定的 行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的,经专门教育指导委 员会评估同意,教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫 治教育。”
4. (2013)民警陈某在检查中发现张某驾驶机动车超过核定载质
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量载货,便扣留了张某的车辆,并对张某作出罚款1000元决定。张 某逾期拒绝缴纳罚款,经催告后,仍不缴纳罚款,公安机关对张某加 处罚款。下列说法正确的是(D)。
A. 扣留机动车的行为是行政强制执行
B. 扣留机动车的措施只能由法律设定
C. 陈某应当在返回公安机关后24小时内向公安机关负责人报 告,并补办批准手续
D. 对张某可以每日按30元加处罚款,加处罚款总额不得超过 1000元,加处罚款的行为是行政强制执行
解析:本题主要考查行政强制措施的种类和设定、行政强制执行。
(1) 《行政强制法》第2条规定,行政强制包括行政强制措施和 行政强制执行。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为 制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形, 依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他 组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行,是指行政机关或 者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他 组织,依法强制履行义务的行为。根据《道路交通安全法》第92条 和《公安机关办理行政案件程序规定》第107条的规定,扣留机动车 属于行政强制措施。因此,A项错误。
(2) 《行政强制法》第10条第2款规定,尚未制定法律,且属于 国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除限制公民人身自 由,冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行 政强制措施。因此,B项错误。
(3) 《行政强制法》第19条规定,情况紧急,需要当场实施行政 强制措施的,行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告, 并补办批准手续。《公安机关办理行政案件程序规定》笫56条规定, 情况紧急,当场实施行政强制措施的,办案人民警察应当在24小时 内依法向其所属的公安机关负责人报告,并补办批准手续。当场实施 限制公民人身自由的行政强制措施的,办案人民警察应当在返回单位 后立即报告,并补办批准手续。公安机关负责人认为不应当采取行政 强制措施的,应当立即解除。陈某在返回公安机关后24小时内向公 安机关负责人报告,并补办批准手续,不符合上述规定。因此,C项 错误。
(4) 《行政强制法》第45条和《公安机关办理行政案件程序规定》 第218条规定,当事人逾期不履行金钱给付义务的行政决定,行政机 关可以每日按罚款数额的3%依法加处罚款,加处罚款总额不得超出 金钱给付义务的数额。因此,D项正确。
5. (2020)吴小花打电话辱骂尹女。尹女认为是其前夫邓男及其现 女友陈女引起的误会,遂要求二人当面澄清。三人到达吴小花楼下, 正巧碰上吴小花的双胞胎姐姐吴大花。陈女误认为是吴小花,将其拉 住,吴大花将其甩开并辱骂陈女。陈女气恼打了吴大花两拳,致其倒 地。随后尹女脚踢倒地的吴大花。经鉴定,吴大花构成轻微伤。下列 说法正确的是(AD)o
A.陈女和尹女涉嫌殴打他人的行政违法行为
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B. 陈女和尹女涉嫌结伙殴打他人的行政违法行为
C. 陈女和尹女涉嫌寻衅滋事的行政违法行为
D. 公安机关可以对本案