建设承接转移示范区 一、 建设承接转移示范区 积极对接数字大湾区、数字长三角，主动承接沿海发达地区数字产业梯度转移，创建数字经济承接产业转移示范区。重点支持赣州发挥对接粤港澳大湾区桥头堡和省域副中心城市优势，抓住赣深高铁开通机遇，大力发展电子信息制造业，培育壮大信创、区块链、智能家居等产业，建设粤港澳大湾区数字资源延伸承载地，协同吉安等地打造赣深数字经济走廊。支持上饶大力发展数字文创、智能制造等产业，打造全国知名网络游戏研发、智能网联汽车生产基地，协同鹰潭等地打造对接G60科创走廊、定向承接长三角数字产业转移的示范区。支持九江、萍乡等地建设产业合作平台，发挥区位交通优势，加强与武汉、合肥、长沙等地在数字经济产业领域的对接合作。 二、 我国数字经济发展面临的新形势和新要求 十三五时期，我国深入实施数字经济发展战略，数字经济发展取得显著成就。2020年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重达到7．8%，成为推动经济发展的新引擎。数字基础设施建设全球领先，建成全球规模最大的光纤和4G网络，5G网络建设和应用加速推进。数字产业化取得显著进展，人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业异军突起。产业数字化转型成效明显，服务业数字化水平大幅提升，制造业和农业数字化转型取得突破。新业态新模式日新月异，移动支付、电子商务、网络购物、视频直播、在线学习、远程会议、个性化定制、智慧物流等竞相发展。新冠肺炎疫情暴发后，数字技术、数字经济在抗击疫情、恢复生产生活方面发挥了不可替代的作用。同时也要看到，我国数字经济发展不平衡、不充分的问题仍然突出，关键核心技术自主创新能力不强，不同行业、区域、群体间数字鸿沟尚未弥合，数据资源价值潜力有待释放、数字经济治理体系亟待完善，迫切需要补齐短板弱项，推动数字经济高质量发展。 十四五时期，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，数字经济发展面临新形势新任务。新一轮科技革命和产业变革加速发展，大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术向经济社会各领域广泛渗透，引发生产生活方式和产业生态的革命性变革。我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革的战略机遇、构筑我国参与国际合作和竞争新优势的战略选择，也是加快构建新发展格局、推动高质量发展必由之路。 三、 我国将大力发展数字经济 十年来，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居世界第二，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。与此同时，我国数字经济还存在大而不强、快而不优等问题。 以数据为关键要素，以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，以协同推进数字产业化和产业数字化、赋能传统产业转型升级为重点，以加强数字基础设施建设为基础，以完善数字经济治理体系为保障，不断做强做优做大我国数字经济。 四、 数字经济助力高质量发展的途径 实现高质量发展是一项长期的系统工程，需要落实落细到实际工作的方方面面、各个环节。当前无论是国内经济循环还是国际经济循环，仍然存在不少痛点和堵点，加快发展数字经济可以缓解或解决这些问题，助力实现经济高质量发展。 首先，以数字经济引领产业发展，助力建设现代化产业体系。数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。在数字技术的驱动下，经过离散化解构和全息化重构，产业结构和产业组织都发生了变革和重组。当前，数字产业化与产业数字化不仅是产业体系的内在构成，而且是现代化产业体系的重要标志。无论是新生产要素还是新基础设施以及新经济结构，都是现代化产业体系的内在特征。现阶段，我国产业体系特别是工业体系较为完整，但现代化的广度和深度总体上仍需要拓展和提升，新产业新业态新模式有待成长，各行各业的数字技术装备程度还远远不够，产业数字化特别是制造业数字化转型、智能化升级仍然任重道远。因此，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，促进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快建设制造强国、网络强国、数字中国。其中，加快发展工业互联网基础上的智能制造，推动我国从制造大国走向制造强国，既是建设现代化产业体系的重要方向，更是构筑国家竞争新优势的重点内容。 其次，发挥数字经济赋能作用，全面推进乡村振兴。数字乡村、数字农业是实现农业农村现代化的必由之路。我国2019年制定的《数字乡村发展战略纲要》提出，到2025年，数字乡村建设取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡‘数字鸿沟’明显缩小。初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，基本形成乡村智慧物流配送体系到2035年，数字乡村建设取得长足进展。城乡‘数字鸿沟’大幅缩小，农民数字化素养显著提升。农业农村现代化基本实现。为进一步落实《数字乡村发展战略纲要》，10部门联合制定了《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，部署了8个方面的重点行动，包括数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动、新业态新模式发展行动、数字治理能力提升行动、乡村网络文化振兴行动、智慧绿色乡村打造行动、公共服务效能提升行动、网络帮扶拓展深化行动。随着数字乡村和数字农业战略的不断推进，必将通过消弭城乡数字鸿沟、缩小城乡差距等途径有效促进实现共同富裕。 再次，发展数字经济能够有效促进区域协调发展。一是在数字基础设施建设方面，通过网络连接设施、新型感知基础设施、新型算力设施、前沿信息基础设施的超前布局，带动中西部和东北地区的经济发展。例如，通过实施东数西算工程，推动算力枢纽和数据中心优先向西部地区布局，有利于就近消纳西部绿色能源，优化能源使用效率。由于算力枢纽和数据中心的产业链较长、投资规模较大、关联效应较强，西部地区建设算力枢纽和数据中心，会吸引产业链的上下游投资，促进产业西移，有助于缩小区域间发展差距。二是在工业互联网建设方面，工业互联网正在代替消费互联网成为数字经济新的风口。工业互联网将制造企业整体转化成一个个离散的模块化工厂，各个工厂之间能够快速传递需求、产品、物流、库存等信息，同时将以往在实体市场中匹配的过程转移至虚拟空间直接进行决策，降低了对物理距离和信息沟通交流场所的依赖，有利于模块化工厂扩大区域布局，这对于东北和中西部区域特别是欠发达地区都将是重要的发展机遇。 最后，在构建高水平社会主义市场经济体制和推进高水平对外开放方面，数字经济能够发挥重要作用。社会主义市场经济体制的高水平，体现在市场主体、市场体系、市场机制、市场监管等多个维度。伴随数字经济的发展，数字企业的不断涌现极大丰富了市场主体的规模和领域，数字市场已成为整个市场体系的重要组成部分，移动支付等数字技术的发展极大提高了市场的交易效率，企业的发展环境进一步优化。跨境电商与数字贸易的兴起，对推进高水平对外开放的作用不可低估。例如，我国与一带一路相关国家在数字基础设施建设领域的合作，使得共建一带一路的数字化特色日益彰显，数字丝绸之路前景广阔。除了产品和要素市场开放外。与此同时，在构建高水平社会主义市场经济体制和推进高水平对外开放的过程中，也必将不断释放数字经济新活力，以数字经济的高质量发展促进总体经济的高质量发展。 五、 发展目标 到2025年，全省数字经济增加值增速持续快于全省经济增速、快于全国平均增速，努力实现规模倍增、占全省GDP比重达到45%左右，数字化创新引领发展能力显著提升，数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强，数字化公共服务能力、数字化治理水平显著提升，南昌元宇宙等聚集区蓬勃发展，力争数字经济整体发展水平进入全国先进行列。 1、数字产业化实现新跨越 数字技术创新能力不断提升，力争在优势产业关键领域核心技术上取得突破。数字经济核心产业增加值占全省GDP比重达到10%以上，电子信息制造业规模迈上万亿台阶，VR产业规模达到1500亿元，物联网产业规模达到2500亿元，形成一批在国内外具有较强竞争力的产业链。赛道培育取得新进展，打造若干千亿级、市场占有率全国排名前列的产业赛道。 2、产业数字化转型迈上新台阶 制造业数字化、网络化、智能化更加深入，发展指数、生产设备数字化率、装备数控化率等力争达到并超过全国平均水平，工业互联网平台应用普及率进一步提升。生产性服务业融合发展加速普及，生活性服务业多元化拓展显著加快，数字化生活全面普及。农业数字化转型快速推进，基本建成全国农业数字化发展典范。新智造、新文创、新零售等新业态新模式不断涌现，网上零售额占社会消费品零售总额比重持续提升，规上数字文化企业营业收入达到1400亿元。产业数字化转型的支撑服务体系基本完备。在数字化转型过程中实现绿色发展水平的整体提升。 3、数字化公共服务取得新成效 数字社会建设取得重大进展，智慧教育、智慧健康、智慧交通等重点领域数字化服务水平显著提升。所有设区市和60%以上县（市、区）建成新型智慧城市，力争打造2-3个标杆新型智慧城市，建成一批国家级和省级数字乡村试点。更加普惠均等的数字化公共服务场景加快构建，创造出无处不在、优质普惠的数字生活新图景。 4、数字基础设施实现新突破 数字基础设施体系基本建成，信息基础设施进入全国先进行列，全省设区市建成千兆城市，乡镇及以上区域实现千兆光纤和5G网络全覆盖，全部行政村实现千兆光纤网络覆盖，80%行政村通5G。布局合理、绿色集约的数据中心一体化格局基本形成，建成以南昌为中心的数据中心集群。 5、数字经济治理体系实现新提升 数字经济治理框架和规则制度基本建立，协同监管机制基本健全。与数字经济发展相适应的法规制度体系更加完善，数字经济安全体系进一步增强。数字营商环境更加完善，适应数字经济成长的一流生态基本构建。 六、 指导思想 深刻把握数字中国建设的战略要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，以推动数字经济高质量跨越式发展为主题，以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，深入推进数字经济做优做强一号发展工程，着力推动数字技术创新应用，着力培育产业新赛道，着力赋能产业转型升级，着力加强数字基础设施建设，着力完善数字经济治理体系，努力建成全国数字经济发展新高地、中部地区的数字产业发展集聚区、产业数字化转型先行区、场景创新应用先导区、数字营商环境示范区，为全面建设社会主义现代化江西提供有力支撑。 七、 总体要求 十四五时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，我省也将进入数字经济全面拓展期、数字化转型加速期、治理体系完善关键期，应抢抓机遇、乘势而上，不断推动数字经济做优做强做大，成为全省培育壮大发展新动能、推动高质量跨越式发展的主引擎。 八、 当前面临的总体形势 当今世界正经历百年未有之大变局，我国数字经济发展的内外部环境正在发生深刻变化，既有错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，也有我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求。 放眼全球，新一轮科技革命和产业变革深入发展，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术创新活跃，数据作为关键生产要素的价值日益凸显，深入渗透到经济社会各领域全过程，数字化转型深入推进，传统产业加速向智能化、绿色化、融合化方向转型升级，新产业、新业态、新模式蓬勃发展，推动生产方式、生活方式发生深刻变化，数字经济成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。世界主要国家都在加紧布局数字经济发展，制定战略规划、加大研发投入，力图打造未来竞争新优势。 立足国内，明确了未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，作出了加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要部署，对推进数字技术创新、深化数字化转型、建设数字中国提出了更高要求。我国网民数量、数据资源、数字化应用场景全球领先，人民日益增长的美好生活需要还将催生更大规模、更加多