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备考复习备考复习 20232023 年公务员(国考)之申论模拟试题含年公务员(国考)之申论模拟试题含答案二答案二 大题(共大题(共 1010 题)题)一、材料三基层工作细、碎、难,用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷,这番“绣花功夫”既需要持之以恒,也需要变中出新的“巧心”。S 市新江区最近更新了河长制公示牌,和以往不同的是,公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式,而是改放一个二维码,市民通过扫描这张“电子身份证”,相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账:传统的公示牌经常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息,改成二维码后,信息更新在网络后台操作即可,节约了维护经费,也提高了工作效率。据估算,采用信息化河长制公示牌,全区每年可节约公示牌更新费用100 万元以上,同时增加了不少新的服务功能,老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出意见。新江区河长制公示牌“升级”,这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。近年来,N 市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制,全市划出 35 个重点区域,对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业,开展挥发性有机物治理;针对汽车尾气、扬尘、餐饮油烟等污染滚动开展专项整治;全市 2000 多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网,让扬尘“扬”不起来。精细化管控下,N 市 PM 2.5 年均浓度 5 年来下降近一半,细微处的“绣花功夫”显著提升了老百姓的蓝天幸福。材料四前不久,中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查,其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”,有位村民回答“一个礼拜吃一次”。后来反馈情况时,当地基层干部被告知这个问题答得不合格,这位干部很纳闷,乡村治理的水平并不能通过吃肉的频次来体现。再者说,农村有些年纪大的人,平时口味就比较清淡,一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关,他们还是进行了一番“绣花功夫”式的研究,让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃”。果不其然,复查时这个问题就通过了。疫情防控常态化后,抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而,也有些企业反映,一些地方复工复产率不顾实际,越高越好,有的地方实招不多,虚活不少,做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事。高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍,项目去年就签约了,在开发区的组织下,这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍,一个星期后又在半导体项目集中签约仪式上签了第三遍。新冠肺炎疫情以来,此类签约现象愈演愈烈,不少地方争相表现“发展成果”。“每次都要硬着头皮麻烦企业,我也不好意思。有的企业不想参加,会委婉地说我们签过一次了,还要再签吗?”一位基层工作人员说,“但只要我们坚持,企业也不敢拒绝,毕竟还要继续享受政府的优惠政策。”如此“绣花”,给企业造成困扰,既耗费了基层干部的精力,也浪费了财政资金。严厂长是中部地区一位焦化企业的负责人。疫情期间他们抓住“无接触经济”和 5G 新基建的机遇,在当地率先建成大数据中心,实现了厂区内 5G 信号覆盖,厂区环保标准明显提升,复工复产效益显著。结果,换来的是企业成了迎检专业户。“只要有检查组来,上级就把人带来。有时还专门叮嘱,尽量多留领导们一会儿,压缩他们去别处的时间。”严厂长说,我们理解上级的检查考核是必要的形式和监督手段,也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了,精力就会用错地方。“绣花”是绣好了,味道却变了。“给定资料 3”与“给定资料 4”中提到了一些地方在应对社会发展变化新情况时所采用的两种“绣花功夫”,请对其进行比较分析。【答案】二、材料二仙路控股有限公司是 H 县的一家食品企业,曾有过很长一段的高光时刻:1992 年创办后,业绩一路高歌,旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中为数不多的百亿大单品,缔造了“中国零食龙头企业”的神话。如今,仙路公司却面临着“中年危机”。记者调查发现,仙路近年来的增长基本来自于几款多年前的老产品,而非新产品。仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙路的大半个江山,但鲜汁属于可替代产品,消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行业专家告诉记者,仙路的第一代产品主要来自外国技术转移,借助中国经济快速发展和繁荣的东风,大胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是,一直以来,它主要依赖代工思维做品牌。如今,旗下主要品类经过多年发展,市场已经接近饱和,产品很难再有增量,业绩下滑是在所难免。为了摆脱品牌老化的尴尬处境,仙路开启了疯狂的“中年变形记”。2017 年,仙路一度推出了 50 多个新产品,几乎每月都有新产品上线,覆盖了咖啡、果汁、能量饮料等大类。但分析所谓的新品,不难发现只是在原来的产品结构上换汤不换药。对于仙路来说,面对庞大的市场,如果不尽快找到第二增长点,则很容易在品牌优势耗尽后,走入无可挽回的滑落之路。同样位于 H 县的国欣家居用品有限公司,是一家老牌的制造企业,产品是家居行业极其细分的市场化纤丝,董事长陆建国与总经理陆欣是一对父女。“以前的牙刷,化纤丝都是圆柱形的,触感和舒适度都不好,我们将圆柱改成圆锥,变得更加柔软,且便于口腔清洁和牙龈保护。”陆建国说。从柱体到锥体并非靠磨,而是需要一系列复杂的工艺流程来打造,看似很小的行业,却需要很强的专业支撑。90 年代初,国内市场对此类化纤丝的需求量非常大,但全部依赖进口,且价格昂贵。1993 年,陆建国毅然选择下海,创办了国欣家居,立足新材料方向,做国产化替代。经过不断学习、实践,陆建国终于让生产出来的牙刷丝更加柔软舒适,并先后拿下了许多知名公司的订单。牙刷丝领域站稳脚跟后,国欣家居将目光瞄向了刷丝原理都是相通的油漆刷丝市场。在做市场调研的时候,陆建国发现,质量好的油漆刷用的都是猪鬃、羊毛等天然材料,原材料比较匮乏。“当时的油漆刷使用场景相对单一,实际上油漆是水性还是油性,刷的是墙面还是地板,对油漆刷是有不同要求的。”陆建国说。沿着这一思路,国欣家居将产品从牙刷丝扩展到油漆刷丝,并拿下了油漆行业的数家大客户。陆建国告诉记者,公司每次产品的更新,都是有契机的。2007 年一家合作伙伴因企业战略变化,欲让国欣接管整个制刷项目。这对于迅速扩充公司实力无疑是良机,但是从只生产其中的丝,到生产整个刷具,这样的转型能否成功?经过反复的考量,国欣家居决定接受这个挑战。陆建国告诉记者,国欣家居如今能够在市场如鱼得水,与女儿陆欣的接班助力有很大关联。“让女儿接班,并非我的本意,毕竟她会有更好的选择。”陆欣曾在一家世界 500 强企业工作,可是偶然间看到的一幕,让她改变了主意。“有一天下班已经很晚了,看到父亲戴着老花镜,还在跟客户打电话,说着并不流畅的英语,两鬓已经斑白,真的觉得我有责任回来帮助他。”国外的学习和工作经历,让陆欣跟着父亲一起闯市场时显得游刃有余。父亲专业积累过硬,女儿胜在国际视野,两人互补联合,拿下了不少国际大单。对于国欣家居的未来发展,陆欣也有自己的考量:“之前提到中国制造,大家的第一反应就是价格便宜,实际上不是我们做不出好产品,而是好产品需要供应链上下游的共同发力。”通过在化纤丝行业的精耕细作,陆欣看到了匠心的价值,她希望自已将来能够搭建一个平台,把好的资源整合起来,共同打造优质的产品。从产品部件,到生产成品,再到布局产业链,国欣家居在父女二代接力中也在发生着“蝶变”。根据“给定资料 2”,请分析为什么仙路控股有限公司遇到了“中年危机”,而国欣家居却能实现“蝶变”。(20 分)要求:表述准确,条理清晰;不超过 300 字。【答案】三、资料 4 早晨 6 时,天蒙蒙亮,胡女士就穿着“柠檬黄”上衣、戴着红袖标、拎着小马扎和暖水壶出门了。6 点 40 分,胡女士在宽街路口东西行站上岗。她拿出抹布,仔细擦拭着站台护栏,同一站台其他同事也各自忙着胡女士今年 60 岁,是北京市公共文明引导员。公共文明引导志愿服务队始建于 2001 年。该年 7 月,北京申奥成功,为了改进乘车秩序乱的问题,北京市组织了上千名退休人员组成“文明乘车监督员”队伍,在重点公交车站宣传文明乘车,劝阻不文明行为。2014 年,“文明乘车监督员”更名为“公共文明引导员”。目前,整个队伍人员达到近万人,主要在公交地铁站台、交通路口、赛场、公园、校园周边等社会公共场所,围绕“做文明有礼的北京人”这一主题,全面开展公共文明引导行动。胡女士是最早加入公共文明引导队伍的人员之一。当时,她并不觉得这工作有多难,可真正干起来后才发现,自己开始想得太简单了。“请乘客们有序排队上车。”胡女士不知道自己一天要重复多少遍这句话。有一次,一辆车进站,有位女士没排队,想从胡女士背后挤上车,胡女士一侧身挡住了她。没想到,那女士抬手就是一巴掌。胡女士心中的火儿腾地就上来了,可看了看手中的小红旗,她又压下了火气,平静地提醒对方,“请您排队上车,谢谢合作。”那位女士低下了头,默默排到队尾。有一次,一辆公交车刚停稳,几名拿着尖嘴钳、扳手、电锯、水桶等施工工具的乘客一拥而上。胡女士赶紧上前劝阻:“请大家别挤,按顺序一个一个地上车!”可那几位根本不听,工具也横七竖八地堵着车门。公交司机也来气了,冲着胡女士喊:“要你们有什么用呀?还不够添乱的!”虽然胡女士很委屈,可她也觉得文明不能只靠提醒,还要靠巧妙引导。她和队友们一商量,决定用一根绳子,绑上指挥旗,做成简易“隔离绳”固定在车门一侧,另一侧,两名队员手持指挥旗、伸展双臂站立,形成夹道,引导乘客从夹道中排队上车。“隔离绳”一挂,站台秩序果然好转。但还是有乘客钻绳子、加塞,甚至冷嘲热讽:“还拉绳子呢,就是画条线都不见得有人听。”这话提醒了胡女士,她还真要试试“排队线”。此后几天,她和队友们白天上岗执勤,晚上加班画线连干了几个晚上,胡女士团队负责的 16 座公交站台画上了 150 多条停车线、300 多条排队线,标上了 160 多组线路数字。乘客们一见到站台上突然冒出这么多线,很好奇,听说是引导员利用休息时间义务画的,大家都很感动,自觉按照线路排队候车。这样,不用大声喊叫,胡女士和同伴们就能维持良好的乘车秩序了。胡女士和同伴们的辛苦付出,取得了极大的成功。据不完全统计,20 年来,他们服务乘客总量达 900 多亿人次。其中,共为群众咨询指路 5250 万人次,敬老助残超过 1518 万人次,义务助民服务近 800 万小时。近年来,北京市民文明素质和城市文明程度明显提升。根据 2018 年北京市民公共行为文明指数研究基地的报告,2017 年北京市民公共行为文明指数首次突破 85 分,达 85.68 分,连续 12 年攀升,与 2005年比上升了 20.47 分。对此,胡女士虽然感到欣慰,但并不满足。“(二)阅读给定材料 4 的画线部分,针对胡女士的感慨,谈谈你的看法。(20 分)要求:观点明确,分析合理,字数不超过 300 字。【答案】四、资料 3“每天不是在开会,就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议,让 C 市柳云村党支部书记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海,夏秋之际,台风频繁。“大家白天入户排查情况、宣传防台政策,还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者,“有的会议只是花几分钟传达下文件精神,其实用电话或者材料就能通知到位。”“刚刚签订战略合作协议,实质项目还没落地,就要准备一堆汇报材料。”C 市大华街道干部小李对报送“材料”的苦恼,也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小吴是 2018 年起驻村负责 57 户建档立卡贫困户的工作。回想近两年的工作,小吴说,驻村扶贫工作不易,但最让人头疼的,却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格。“最多的时候,我手里同时有 20 多个表格要填。有一个表,因为不同要求反复修改,弄了大半年。”如果遇到过于重视迎检资料的领导,可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况,基层干部就不得不加班加点找资料,熬更守夜补台账。2020 年,C 市纪检监察机关紧扣“四风”问题,设立了转变作风“曝光台”。采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式,对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或个人,市纪委监委将回访跟踪
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