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能力测试试卷能力测试试卷 A A 卷附答案公务员省考之公务员申论卷附答案公务员省考之公务员申论全真模拟考试试卷全真模拟考试试卷 B B 卷含答案卷含答案 大题(共大题(共 3 3 题)题)一、材料一近年来,随着法治国家建设进程的推进,法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域,成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020 年 6 月 1 日,北京市文明行为促进条例正式施行,明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前,已有北京市市容环境卫生条例北京市控制吸烟条例北京市物业管理条例北京市环境噪声污染防治办法等地方法规规章,对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如 2013 年 1 月 1 日,北京市公园条例施行,其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定;2016 年 9 月 19 日,北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法出台,意在提升人们文明出游意识。此外,全国各地如贵州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等 24 个城市,也先后制定出台了地方文明行为促进条例;沈阳、南昌等 16 个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。北京市文明行为促进条例明确了重点治理六大领域不文明行为,包括遛犬不牵引,犬便不清理;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;拨打骚扰电话,发送骚扰短信等。郑州市文明行为促进条例明确规定,随地吐痰、便溺,现场拒不整改的,将被处以 50 元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。昆明市文明行为促进条例鼓励用人单位在签订劳动合同时,同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。天津市促进精神文明建设条例规定,对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员,市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围,对符合就业困难条件的优先纳入就业援助;对申请在本市落户的,予以加分奖励;鼓励用人单位在招聘招录时,同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举,努力创造更好的文明氛围。无锡市文明行为促进条例明确提出,鼓励和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点,为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。滨州市文明行为促进条例规定,大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的 30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。太原市文明行为促进条例规定,机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室;女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所,应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?北京市文明行为促进条例(以下简称条例)实施以后,为便于公众的理解,记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问题 1:条例在罚则规定方面有什么特点?答:条例分三个方面构建法律责任体系。首先,条例做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如,北京市市容环境卫生条例北京市养犬管理规定北京市道路交通管理规定等单行立法已经有的罚则,条例就不作重复规定。其次,对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为,比如,共享单车乱停乱放等,条例就规定了具体的罚则。此外,对于拒不改正或者有多次不文明行为的,条例规定可以从重处罚,加大处罚的力度。问题 2:有哪些惩戒手段和保障措施?【答案】胡女士的感慨有道理。虽然在志愿者的辛苦努力下,市民文明素质和城市文明程度明显提升,但还存在问题,仍需各方努力。一、文明进步表现在:1.劝阻效果显著,公共场所秩序好转,公共文明指数连年攀升。2.乘客能自觉排队候车,文明乘车意识增强。二、存在问题:1.乘客规则意识不强,不排队、加塞、钻绳子等,对引导员不尊重,冷嘲热讽。2.司机不理解,不了解文明引导员的岗位价值。三、对此需要:1.政府加大志愿者队伍建设,加强宣传,在公共场所围绕“做文明有礼的北京人”这一主题,全面开展公共文明引导行动。2.引导员爱岗敬业,保持平和友善的态度,积极思考,创新工作方法。3.市民涵养文明意识,加强自律,尊重并配合引导员。二、一、注意事项 1申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2作答参考时限:阅读资料 40 分钟,作答 110 分钟。3仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。5作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。6监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡!二、给定材料 资料 1 建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分,其占比逐年增长。在我国,已建房屋中有 400 亿平方米属于高能耗建筑,节能建筑不到总建筑面积的 3%;预计到2020 年,全国高能耗建筑面积将达到 700 亿平方米,建筑能耗将达到 1089 亿吨标准煤,将形成极大的能源损耗。在北京,建筑能耗问题也较为严重。2014 年底,全市城镇民用建筑总面积达到 77059 万平方米,总能耗达到 3114万吨标准煤,占全市能源消费总量的 45.6%。近年来,北京市不断加大建筑节能的工作力度。自 2013 年起,在全国率先实施节能 75%的居住建筑节能设计标准,将居住建筑采暖耗热量指标由原来的 14.65 瓦/平方米降至 10.5 瓦/平方米。自 2015 年 11 月 1 日起,又实施了新的公共建筑节能设计标准,提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准,全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约 20%23%。【答案】第一题:1.加大建筑节能的工作力度。实施居住和公共建筑节能设计标准;建设节能建筑,进行既有建筑和农村建筑节能改造;探索超低能耗房屋建设。2.实施老旧小区综合改造项目。加强抗震保温,进行老旧小区楼体节能等基础改造,并以财政补贴形式鼓励居民自选加装电梯等改造项目;出台综合整治工作方案。3.出台规范住房租赁市场的规定。规范房地产经纪服务行为,从业人员应实名服务。建设住房租赁监管和服务平台,加强网络交易平台动态核查。4.建设地震应急避难场所。编制指导相应场所建设的规划纲要。5.实施绿化景观改造工程。进行河道周边绿化和胡同改造。第二题:1.普遍学习西方的建筑理念和技术,对建筑能耗问题和节能问题考虑较少,没有及时跟进建筑节能技术,建筑节能工作相对落后。2.采暖地区的围护结构热工性能与发达国家相差大。3.我国地域广阔,各地区气候条件差异大,经济发展水平不平衡,室内环境标准较低。4.建筑特点、建筑技术和产业水平以及人们的生活习惯,和部分欧洲国家有很大不同。5.符合中国国情的超低能耗建筑技术及标准体系未建立完善。第三题:1.全面了解学习。发动街道、居委会、物业深入了解老旧小区改造工作存在的各种困难、矛盾;工作人员认真学习国家和法律的相关规定,制定科学周密的改造计划。三、材料一我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔,取得了举世瞩目的成就。城市发展带动了整个经济社会发展,城市建设成为现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。材料二除了悠久的海洋贸易传统,广州也拥有得天独厚的内陆水运优势。广州所在的珠江三角洲水网密布,汇集了西江、北江和东江三江之水。广州正处于这个庞大水网的枢纽。其中西江、北江促进了内陆腹地和广州的经济互动,在古代就已远达两湖、福建、江南,以及西南的滇、黔、桂诸省。北江是输送两湖的土货、福建的茶叶、江西的瓷器、江南的丝绸和葛布的主干道,连接梅岭古驿道,沟通韶关、清远、英德等地与广州的经济联系。西江流域的覆盖面更广。屈大均在广东新语西江中说:“西有三江,其一为漓,一为左,一为右。右江至浔而汇左为一,而右江之名隐;左江至梧而汇漓为一,而左江之名亦隐,惟曰西江。西江在西粤为三,在东粤为一。”而东江则连通了广州与粤东梅州、兴宁、龙川、河源等地。材料三仅仅 7 天,2017 年广府庙会便“吸粉”超 600 万,花城上演国际大联欢:70 多个中西交汇的文化项目先后登场,130 多场线下演出、展示活动异彩纷呈。历经 7 年,广府庙会从无到有,关注度排名已成全国“榜眼”。不同于传统的舞龙舞狮,今年的广府庙会处处体现出科技元素。从北京路的“蚕宝宝”到 VR、AR 的登场,从千架无人机飞越广州塔到丰富多彩的庙会形式,广府庙会刷新了人们对传统庙会的认识。会玩,是当下不同层次的人的共同需求,更是年轻人的追求。从广府庙会所呈现出的元素看,广州玩出了科技,玩出了时尚。传统文化利用现代科技做得好“玩”一点,使之与社会热点相结合,这满足了当下社会群体的心理需求,也渐渐地成为广州的生活方式。广府庙会,玩转广州,在文化底蕴中感受科技和时尚潮流,这也必将吸引更多的年轻一代走进庙会。“广州是中国最适合创业的城市之一。”广州在过去 6 年内 5 次被福布斯杂志评为中国大陆最佳商业城市第一名。来自广州市科技创新委员会的数据显示,2016 年广州市高新技术企业净增超过 2800 家,新增高新技术企业增速达到 960%。未来几年,广州将不断吸引世界的目光。2017 年财富全球论坛、2018 年世界航线大会、2019 年国际港口大会将依次在广州举行。未来五年,广州国际航运、航空、科技创新枢纽功能将进一步强化,国际综合交通枢纽地位更加稳固,高端资源要素将会加快集聚。材料四广州地处五岭之南、南海方滨,是得天独厚的山水城市。广州岭南特色鲜明,多元文化交融,是底蕴深厚的人文城市。为此,广州提出,要按照依山、沿江、滨海的脉络,从北至南形成三个风貌区,彰显广州城市特色,即立足广州自然人文条件,塑造城市特色风貌,形成北部地区山体森林的生态风貌、中部地区历史与现代交融的都市风貌和南部地区滨海新城风貌。具体而言,北部地区,突出山体森林的生态风貌,保护成片农田、生态公益林区、森林公园、水源地等自然空间,促进人与自然和谐共生,让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。中部地区,突出历史与现代交融的都市风貌,严格控制珠江沿岸的城市开发,保护城市肌理,根植岭南文化,建设古今相融、中西合璧的活力街区。南部地区,突出滨海新城风貌,科学规划生产岸线、生活岸线、生态岸线,按照国际标准配套各类市政设,建设现代化滨海城市。材料五峰会发布的“互联网+”社会服务指数。包含“互联网+益民服务”和“互联网+便捷交通”两个一级指标,以及政府管理和服务新模式、在线医疗新模式、新型教育服务、大数据交通治理等 6 个分项指数。城市的现代化,不仅是马路、广场、硬件设施的现代化,最核心的应该是人的现代化。社区是家庭走向社会的第一个环节,是私人空间与公共空间的结合点。“共同缔造”既让居民从“小家”走向“大家”,把社区变成有温度的家园,也让居民在相互交流与合作中提高文明素养,还让越来越多人选择把自己的命运与这座城市的发展紧紧联系在一起。【答案】广州:传承与发展城市化发展至今,很多城市都面临“千城一面”的问题。白天一样的水泥森林,夜晚一样的霓虹璀璨,商场销售着一样的品牌,剧院播放着一样的院线大片。毫无新意的城市面容让人提不起兴致,乏味、苍白、精神空虚在市民之间蔓延,城市亟需传统文化的滋养和表达形式的创新。在这一时代背景下,我们应协调好城市文明传承与创新发展的关系,使广州城在满足经济社会发展需求和文化创新中,依然保留独有的城市特色。传承港口交通优势,有利于推进开放发展。从古至今,广州凭借其地理优势不断发展商业贸易。一方面,广州临近
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