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基层治理体系经验交流材料 近年来,我县紧扣“强筋铸魂、推动发展”主线,以解决基层治理的热点难点问题为导向,坚持高位统筹、固本强基、靶向施策,充分发挥党建“磁吸力”作用,不断完善新时代党建引领基层治理制度机制,绘就基层“善治”图景,构建“党建领治 红色聚绘”城乡基层治理新格局,激发基层治理“大能量”。主要做了“六道加法”。 一、“党建+政治”种好基层治理“责任田”。出台《关于加强城市基层党建引领小区治理的实施意见》,印发《关于成立县委城市基层党建引领基层治理领导小组的通知》,成立由县委书记任组长的城市基层党建引领基层治理领导小组,健全完善城市基层治理“党建联席会议”、县委常委班子成员包联社区制度,制定城市基层治理“书记项目”清单,落实“街道吹哨、部门报到”工作机制,夯实部门、行业单位党建引领城市基层治理工作责任,推动街道社区党建与驻区部门单位党建互联互动,推动城市治理由“单兵作战”向“互联互动”、“自我循环”向“融合发展”转变,形成一管到底、齐抓共管、共建共治的强大合力。 二、“党建+法治”提升专业治理“支撑力”。积极探索“法律保障护航”的乡村治理模式,大力推进警务进网格、一村(社区)一政法干警、一村(社区)一法律顾问,组织专业的党员干部深入一线开展法律服务工作,解答群众疑惑,参与案件调解,普及法律知识,打通法律服务“最后一公里”,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。 三、“党建+自治”激发群众治理“组合拳”。实施“一网管理、四级联动、三化助推、二面受理、五说解疙瘩”“14325”工作法,充分发挥基层党组织“前哨”“吹哨”作用,带领党员干部、驻村工作队成立“为民服务延河大队”“道德公约巡逻队”“村民议事团”等,开展矛盾纠纷排查调处、心理健康服务、普法宣传、文明新风培育等活动,提升乡村治理“四化”水平。创新推行“民呼我应的需求清单、民需我有的资源清单、民困我为的项目清单”的“三张清单”城市基层治理工作法,探索在职党员“双报到”项目化服务,结合“双报到”党员职业优势、兴趣特长,组建类型多样、作用明显、特色鲜明的党员志愿服务队,围绕群众需求设置固定项目、特色项目,开展“送服务进社区、送爱心进楼院”“携手圆梦”等系列活动,实现治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。 四、“党建+网治”打通网格治理“微循环”。印发《关于进一步加强基层党建引领网格化治理工作实施方案(试行)》,全面建成“镇(街道)党(工)委─社区党总支─小区(村)党支部─楼栋(村民)党小组─党员中心户”一贯到底的党组织架构,按照“一长、一员、一团队”模式配备网格工作力量,抓实专兼职网格员队伍建设,明确网格党建、信息采报、便民服务等十项工作职责,健全岗位公示、走访联系等六项工作制度,完善网格员考核管理办法,确保实现定人、定岗、定责,打造有职有责有权有奖有惩“五有”网格员队伍,实现“支部建在网格上”“党小组设到楼院里”“党员走进千家万户中”。 五、“党建+智治”拓宽数字治理“新渠道”。紧紧围绕乡村振兴“治理有效”目标,探索“数字乡村智慧治理”模式,引入电信、移动、联通数字乡村治理服务云平台,涵盖乡村党建、智慧村务、乡村治理、乡村服务、通信服务等多类应用场景,并通过乡村数据大屏实现一图感知、一屏管理的新模式,让乡村治理数字化、农民生活智慧化、农业产业智能化助推“党建引领、科技赋能、以人为本”的乡村治理大格局,实现“一屏治基层、一键知全局”“未来式”乡村生活。 六、“党建+德治”谱写乡村治理新篇章。以全面提升村(社区)党群服务中心规范化建设为载体,规范清理村级活动场所标识牌匾,改造提升党群活动中心功能室,设置“一站式”综合服务大厅,切实把党群服务中心打造成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。严格落实“一约四会”制度,建立“两说一联多元化调解中心”“村民议事团”等,评选表彰“五美庭院”“好媳妇”“好婆婆”等活动,培育文明乡风、淳朴民风、良好家风,形成共治共享的和谐氛围。
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