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考前测试考前测试 20232023 年公务员省考之公务员申论强化训练年公务员省考之公务员申论强化训练模拟试卷模拟试卷 A A 卷卷(含答案含答案)大题(共大题(共 1010 题)题)一、材料一一场小雨过后,走过铜罗镇北营村田间地头,只见村民们正在尖椒地里忙着除草,一派繁忙景象。“看,尖椒长得多好,再过 20 多天就能收第一茬了。”北营村股份经济合作社技术员陈富清高兴地说,“不离乡不离土,入股股份经济合作社在家门口就能挣上钱,一年在地里忙活六个月,基本工资 1万元,秋收还有绩效和分红哩!”北营村曾和很多乡村一样村庄空心化问题突出,村民主要收入靠外出务工,虽然有一些土地资源,但抛荒严重且极为分散,村里没有经营性资产,集体经济收入基本为零,没有集体收入,怎么能壮大集体经济,不壮大集体经济,村民怎么从中获得收益和福利呢?这成了北营村的心病。前几年,北营村抢抓农村集体产权制度改革的大好机遇,摸清家底,清产核资,明晰土地产权。全村共核定承包到户耕地 1164.5 亩,机动地四荒地260 亩,共确认集体经济组织成员 279 户,732 人,共设股权 577 2.8 股。在此基础上成立全镇第一家村股份经济合作社,推选出股东代表 18 人,理事会三人,监事会三人,理事长、监事长各一人,并率先开展了实体性运行。资金合作社购置了拖拉机一台,撒粪机一台,插秧机一台,铺膜机两台,大型农药喷洒车一台,中耕耘地机四台,灌溉排砂机八台,三轮车两辆,修建沉沙池 11 个,并配套建设了相关生产设施。在县有关部门的大力支持下,北营村去年一年就新打机井 12 眼,维修旧机井 5 眼,安装变压器四台,铺设架空高压线地埋线两万多米,极大地改善了农业基础设施条件。全村共拥有配套机井 21 眼,水利管网配套齐全,初步达到了喷灌,渗灌的农业设施化要求。这些都有效地推动了农业产业化,集约化发展,为增产增收打下了基础,产业结构调整迈出了新步伐。产业的发展让村民们有了满满的收获感。“按照眼下的涨势估算,一亩地可产尖椒 4000 斤,现在的市场价值是每斤 1.4 元,每亩地的收入 5600元,100 多亩尖椒地一年收入大约 56 万元。亩产高粱 1500 斤,每斤一元,每亩种植高粱收入 1500 元,四百多亩,收入大约 60 万元。”村委会主任李强说,“除村集体公益事业开支外,剩余 60%用于村民分红,增加农民财产性收入,其余的用于扩大再生产,抵御经营风险以及集体留存。”“村民有收入,集体增收益,这都是沾了农村集体产权制度改革的光。”村党支部书记,村股份经济合作社理事长李云庆说。材料二村级党组织如何带领村民增收致富,有哪些实践探索?D 市某部门深入基层进行调研。情况如下:长桥镇清河村党支部书记聂玉斌谈到,去年 4 月,村里结合本村传统产业优势,规划成立了长鲜鱼腥草专业合作社。合作社筹建之初,村里就注意到了孙海新,聘请他担任理事长。“他爱学习肯钻研,种植技术好,亩产值明显高于其他人,一把热心肠,为使其他农户受益主动掏钱打井。”他性格开朗,在村里人缘好。大家有事都愿意找他说。于是,聂书记找孙海新谈话,让他接管合作社,带领大家致富。“大家信任我,我就要做出点成绩来。”孙海新干劲十足地说。上任伊始,就成立了鱼腥草质量提升小组,请来县里的专家对农户进行鱼腥草种植技术培训,还下到田间地头进行实地指导,分享种植经验,在他的帮助下,村里的鱼腥草种植质量有了明显提高。他主动与县里的大型超市联系洽谈,成功实现了向超市直接供货,鱼腥草销售价格得到明显提高。为了充分利用好鱼腥草资源,提升鱼腥草附加值,孙海新与市科院专家团队合作开展鱼腥草深加工研究,推出了凉茶冲剂等系列产品。他组建专门销售市场团队,主打“鱼腥草之乡”的名片,与市内外的商超、医药公司进行联系,推销产品。同时还在线上开设直播间,大力宣传本村鱼腥草系列产品的质量和功效,进行网上直销,经过一段时间的努力,鱼腥草系列产品顺利打开了市场,获得了可观的收入。“9 年前我们成立了荆湖粮食专业合作社,探索党支部+合作社+农户+基地的模式,您可以采取任意方式与我们合作。”柳林镇荆湖村党支部书记刘汉生介绍道,“我们村有 200 余户村民,地势平坦土地资源很丰富,是个传统的农业种植村,其他自然资源不丰富,主要靠天吃饭,很多村民都长期在外务工,造成了大量土地长期闲置,眼睁睁看着土地闲着,觉得很可惜,我们采取院坝会,走村入户,村直播等形式进行宣传,引导村民种植多种经济作物。对于闲置的土地交由村里统筹管理。现在村民们可以用土地流转土地托管的方式,也可用资金入股合作社。流转的土地可以建基地,一体化发展多种作物优化产业结构,托管的土地按农户要求提供种植服务,让闲置产生效益,入股的资金购买农机提高生产效率。”这些年合作社共吸纳社员 198 人,托管土地近 5000 亩,流转土地1500 多亩,聚合了土地,农机,资金等资源,小田连片大田。去年合作社又出了新招,通过各种肥料,种植,管理,收获“五统一”,实现了生产成本下降,机械化程度提升,亩产收入增长。合作社经营收入 1000 万元,合作社社员收入5 万元,被评为市级示范合作社。【答案】问题一参考答案北营村抓住农村集体产权制度改革机遇,发展集体经济,具体做法有:一、清产核资,明晰土地产权。核定承包到户耕地、机动地、四荒地亩数,确认集体经济组织成员,设置股权。二、成立股份经济合作社。土地入股,集中流转土地,盘活闲置土地资源;选拔任命管理团队,开展实体性运行。三、改善农业设备设施。购置现代化农业机械设备,配套建设相关生产设施;发展现代农业,推动农业产业化、集约化发展。四、合理支配收益,实现可持续发展。预留村集体公益事业开支;给予村民基本工资、绩效和分红,增加财产性收入;保留扩大再生产、抵御经营风险及集体留存资金。问题二参考答案各村党组织通过成立专业合作社,促进发展。一、清河村因地制宜,结合传统产业优势。1.聘请能人。聘请技术强、有奉献精神、受群众信任且干劲强的人,担任理事长;2.提升质量。成立质量提升小组,邀请专家培训技术、实地指导,分享经验;3.农超对接。与超市洽谈,直接供货,提高销售价格;4.提升附加值。与专家团队合作,开展深加工研究,升级产品形态;5.拓宽销售渠道。组建销售团队,打造品牌,线下销售,推销产品,开设线上直播间,宣传产品。二、荆湖村探索“党支部+合作社+农户+基地”模式,盘活土地资源。1.合作方式多元。多形式宣传,引导村民种植;统筹管理闲置土地,可土地流转建基地,可土地托管提供种植服务,可资金入股购买农机;2.统一化生产。三、南泉村成立旅游合作社,与企业合作,开发乡村旅游项目。1.加强宣传。邀请邻村书记分享经验和前景,组织党员干部入户介绍政策;2.组织参观。组织村民外出参观学习,实地感受流转变化。问题三参考答案关于石子镇创新方法加强基层治理的发言提纲石子镇在基层治理中的具体经验如下:一、打造线上交流平台。建立“村级微信群”,要求基层治理主体入群、群干部亮明身份;及时发布各类信息;吸纳村民建议,接受村民监督,接收并解决问题;普及农业生产知识,帮助村民脱贫致富;引导群众参与村级事务管理,拉近干群关系。二、配备智能硬件。与企业合作,为老人定制呼叫器,可与社区随时联系,二、材料一老百姓过日子,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。从 1988 年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010 年推进新一轮“菜篮子”工程以来,北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展,保障“菜篮子”供应无忧,让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985 年以前,北京的蔬菜主要由本地供应,季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从 1968 年开始,田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信,我们全家总动员,一年做 120 多瓶,全码在床底下,直到 20 世纪 80 年代末我家小作坊才正式关张。”80 岁的田大爷笑着说,“那时候一年到头只有十几种蔬菜,冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜,保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样,想什么时候吃,市场上都能买到。”1985 年,北京放开了肉、蛋、蔬菜等 5 种农副产品的价格,各地菜商纷纷进京,蔬菜交易也就热闹起来了。2010 年以来,北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度,实施每亩 500 元标准的菜田补贴政策,推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化,创建国家级示范育种场和养殖场;2018 年 1800 多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理,5000 多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示,2019 年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为 111.5 万吨,禽蛋 9.6 万吨,牛奶 26.4 万吨,生猪出栏数 28.4 万头,为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市,同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B 区一家种植合作社负责人张经理说,“2019 年,我们引进了水肥一体机等设备,劳动力上节约了三分之一,肥料节约与节水方面效益显著,蔬菜品质也有所提升,综合效益提高了 25左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等,以自动化的方式指导蔬菜园的生产,效率提高了近 20。”北京某批发菜市场管理负责人介绍,现在市场卖的基本都是净葱,只有在每年 11月份的冬储菜季节,有 10左右的毛葱进来,方便市民储存。同时,净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值,又可实现消费者厨余垃圾减量。现在,这个市场每天实现垃圾减量 20,预计全年可减少 7000 吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质,居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017 年以来,H 生鲜店已经在京开设 26 家门店,2019 年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边,30 分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍,超市各门店已全部上线“到家服务”,通过超市小程序、社区小店 APP 以及第三方平台入口,为周边 3-10 公里的消费者提供 1 小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外,其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道,琳琅满目的蔬菜品种,让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时,政府管理也随之悄然发生着变革。近年,北京市农业农村局对 134 项涉农行政审批服务事项进行优化改革,农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国 M 工商集团有限公司为例,在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用,每年可节省费用累计超过 100 万元。“去年我们加大了市场抽检力度,在批发市场抽检,合格率达到 98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示,今后将继续严格合规准入,加强市场监管,保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看,除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外,保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠,每年 2000 多亿元的农产品消费总额中 80%以上来自外埠。近年来,北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地,产品市场日益广阔。【答案】家,生命开始的地方,精神依托的港湾;食,平淡无奇的锅碗瓢盆中,记录着家乡的味道。自古以来,民以食为天,粮食安全事关国家稳定。经历岁月积淀的中国饮食文化,顺着历史的脉络传承、延续,也造就了不同地域多样的饮食面貌,满足着人们对饮食的无限遐想。人如其食,食物总是与人联系在一起,那些生动鲜活、令人垂涎的食物,反映了、改变着、影响着人们的生活环境和生活态度,更在一定层面上传承中华优秀文化,传扬精神气质。饮食文化塑造了饮食风貌,展现的是那块深沉土地上人们的精神状态。既能让人们持续创新、突破,树立担当、责任意识;又能让我们适应生活条件的变化,对生活有无限思考并充满希望。从“南优 2 号”到超级稻再到“海水稻”,几十年来,袁隆平秉持拓荒式的创新精神,在常年累月的辛勤探索中不断改良杂
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