泓域咨询 /健康养老服务项目分析调研 健康养老服务项目 分析调研 xx投资管理公司 报告说明 （一）探索推动家庭养老床位建设 1、健全家庭养老床位服务标准 以养老机构为依托、以社区养老服务中心为支点，将专业化养老服务辐射延伸至家庭，试点为60周岁及以上经济困难的失能和半失能老年人建设家庭养老床位，完善服务、管理、技术等规范以及建设和运营方案，健全家庭养老床位服务标准。 2、实施居家适老化改造工程 引导和支持经济困难、无子女、失能、高龄等特殊群体的老年人家庭实施设备、物理环境等适老化改造。 3、推进家庭养老床位信息化及平台服务建设 聚焦老年人居家养老需求，建设网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备和系统，将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性。2025年底，探索推行家庭养老床位建设、居家适老化改造户数力争达到600户。 （二）完善居家养老上门服务机制 1、开展居家养老上门服务 通过购买服务等方式，引导养老机构为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、护理、巡访关爱等居家养老上门服务。 2、开展养老护理员进家庭试点工作 培育一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的专业化服务机构和组织，运营社区、村养老服务设施，上门为居家老年人提供服务，构建老年人长期照护服务体系。 3、建立居家老年人探访机制 完善社会组织、专业社工、志愿服务联动机制，面向全市独居、空巢、留守、失能、重残和计划生育特殊家庭等特殊老年人开展制度化居家探访，对接特殊困难老年人的居家养老需求。 （三）健全居家养老服务助力机制 1、制定居家养老服务清单 开展老年人能力评估、上门巡访等工作，围绕对象确定、服务供给、服务标准、要素保障、质量监管等方面，制定我市居家基本养老服务清单，逐步丰富发展服务项目，稳步提高保障标准。 2、培育居家养老服务组织 培育居家养老服务机构，逐步探索推广居家养老+家政居家养老+物业等养老模式。引导机构、社区养老服务向居家老年人延伸，通过市场化运作等方式，培育居家养老服务品牌，加强标准化、专业化、连锁化建设。 根据谨慎财务估算，项目总投资16677.27万元，其中：建设投资12729.26万元，占项目总投资的76.33%；建设期利息178.41万元，占项目总投资的1.07%；流动资金3769.60万元，占项目总投资的22.60%。 项目正常运营每年营业收入32400.00万元，综合总成本费用26566.26万元，净利润4260.47万元，财务内部收益率18.32%，财务净现值2932.66万元，全部投资回收期5.97年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。 本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。 目录 一、 养老服务的基本原则 8 二、 项目名称及项目单位 9 三、 项目建设地点 9 四、 编制依据和技术原则 10 主要经济指标一览表 11 五、 主要结论及建议 12 六、 项目背景分析 13 七、 核心人员介绍 15 八、 社会经济发展目标 17 九、 建筑工程建设指标 17 建筑工程投资一览表 17 十、 股东权利及义务 18 十一、 项目实施保障措施 23 十二、 设备选型方案 24 主要设备购置一览表 24 十三、 环境保护综述 25 十四、 建设投资估算 26 建设投资估算表 27 十五、 建设期利息 27 建设期利息估算表 28 十六、 流动资金 29 流动资金估算表 29 十七、 项目总投资 30 总投资及构成一览表 30 十八、 资金筹措与投资计划 31 项目投资计划与资金筹措一览表 31 十九、 经济评价财务测算 32 二十、 项目风险对策 34 二十一、 项目总结 36 二十二、 附表 37 主要经济指标一览表 37 建设投资估算表 38 建设期利息估算表 39 固定资产投资估算表 40 流动资金估算表 41 总投资及构成一览表 42 项目投资计划与资金筹措一览表 42 营业收入、税金及附加和增值税估算表 43 综合总成本费用估算表 44 固定资产折旧费估算表 45 无形资产和其他资产摊销估算表 46 利润及利润分配表 46 项目投资现金流量表 47 借款还本付息计划表 48 建筑工程投资一览表 49 项目实施进度计划一览表 50 主要设备购置一览表 51 能耗分析一览表 51 二级标产业环境分析 2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。 2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台阶。 当前时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临诸多发展机遇：和平发展合作共赢仍是时代主流，世界经济增长态势总体趋好；国家深入实施新一轮西部大开发战略，扶持中西部地区培育新的增长点，支持贫困地区与全国同步全面建成小康社会，为打赢脱贫攻坚战、加快城乡协调发展，提供了历史性机遇；城乡基础设施支撑能力进一步提升，产业和消费结构加快升级，市场活力动力更加强劲，保持经济社会持续健康发展的空间广阔、潜力巨大。 同时，必须清醒地看到，全市经济社会发展仍存在不少困难和问题，新常态下面临的挑战更加复杂严峻。主要表现在：传统增长动力逐步减弱，新兴增长动力难以接续，稳增长压力大；先进制造业和现代服务业发展滞后，科技创新能力薄弱，转型升级困难多；资源环境约束趋紧，土地等资源供需矛盾加大，保持良好生态环境形势严峻；开放型经济发展水平低，区位优势和作用未能充分发挥，辐射带动能力弱；贫困人口多、贫困面广，基本公共服务保障能力不足，城乡居民收入差距仍然较大，城乡协调发展任务艰巨，等等。新常态下实现全面建成小康社会目标的难度加大，必须积极主动适应新常态，准确把握经济社会发展阶段性的新要求，抢抓新机遇、激发新动力、创造新条件、夯实新基础，实现经济社会可持续发展。 一、 养老服务的基本原则 （一）养老服务要以人为本，共享发展 坚持在发展中保障和改善民生，在制定重大决策过程中，充分考虑人口年龄结构变化，加快完善与经济社会发展相适应、满足多元化需求的养老服务体系，确保老年人老有所养，增强老年人的获得感。 （二）养老服务要兜牢底线，广泛普惠 积极支持广泛普惠型养老服务发展，为老年人提供方便可及、质量有保障、价格可负担的养老服务。 （三）养老服务要强化弱项，补齐短板 坚持问题导向，突出底线思维，找准全市养老服务发展的堵点痛点和弱点，着力破解养老服务设施空置率偏高、失能老年人照护力量不足、农村老饭桌运营欠佳等困扰养老服务健康发展的难题。 （四）养老服务要改革创新，激发活力 深化放管服改革，加强政策指导、市场培育和监督管理，创新服务模式，拓展居家社区养老，发展农村养老，全方位优化养老服务有效供给。完善养老服务工作体制机制，促进养老工作创新发展。 （五）养老服务要多方参与，共建共享 注重发挥家庭和社区功能，支持家庭自主照护，倡导自助互助，培育发展养老新业态、新模式，推动养老事业和养老产业协同发展，构建共建共享的老年友好型社会。 二、 项目名称及项目单位 项目名称：健康养老服务项目 项目单位：xx投资管理公司 三、 项目建设地点 本期项目选址位于xx，占地面积约41.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。 四、 编制依据和技术原则 （一）编制依据 1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等； 2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等； 3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料； 4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等； 5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定； 6、相关市场调研报告等。 （二）技术原则 1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。 2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。 3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。 4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。 5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。 6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 ㎡ 27333.00 约41.00亩 1.1 总建筑面积 ㎡ 40018.99 1.2 基底面积 ㎡ 15579.81 1.3 投资强度 万元/亩 289.65 2 总投资 万元 16677.27 2.1 建设投资 万元 12729.26 2.1.1 工程费用 万元 10784.22 2.1.2 其他费用 万元 1612.00 2.1.3 预备费 万元 333.04 2.2 建设期利息 万元 178.41 2.3 流动资金 万元 3769.60 3 资金筹措 万元 16677.27 3.1 自筹资金 万元 9395.09 3.2 银行贷款 万元 7282.18 4 营业收入 万元 32400.00 正常运营年份 5 总成本费用 万元 26566.26 "" 6 利润总额 万元 5680.62 "" 7 净利润 万元 4260.47 "" 8 所得税 万元 1420.15 "" 9 增值税 万元 1275.97 "" 10 税金及附加 万元 153.12 "" 11 纳税总额 万元 2849.24 "" 12 工业增加值 万元 9677.55 "" 13 盈亏平衡点 万元 14168.88 产值 14 回收期 年 5.97 15 内部收益率 18.32% 所得税后 16 财务净现值 万元 2932.66 所得税后 五、 主要结论及建议 经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。 六、 项目背景分析 （一）探索推动家庭养老床位建设 1、健全家庭养老床位服务标准 以养老机构为依托、以社区养老服务中心为支点，将专业化养老服务辐射延伸至家庭，试点为60周岁及以上经济困难的失能和半失能老年人建设家庭养老床位，完善服务、管理、技术等规范以及建设和运营方案，健全家庭养老