泓域/养老服务信息平台公司外部环境分析 养老服务信息平台公司 外部环境分析 xx有限责任公司 目录 一、 产业环境分析 2 二、 养老服务发展的基础 4 三、 必要性分析 6 四、 政治法律环境 7 五、 全球大环境 9 六、 五种竞争力量分析 12 七、 产业主要特征分析 27 八、 公司简介 28 九、 项目基本情况 30 十、 SWOT分析 35 十一、 项目风险分析 43 十二、 项目风险对策 46 十三、 人力资源配置 48 劳动定员一览表 49 十四、 发展规划分析 50 一、 产业环境分析 综合实力显著增强。经济保持平稳较快发展，基础设施支撑能力明显增强，转型升级取得明显突破，经济增长质量和效益明显提升，以现代服务业为主导、三二一产业融合发展的产业体系基本形成，全市经济综合实力、城市竞争力、文化软实力和可持续发展能力显著增强。全市地区生产总值年均增长9%左右，一般公共预算收入年均增长6%。 创新能力进一步增强。重点领域和关键环节改革深入推进，供给侧结构性改革取得新突破，制度创新、科技创新、文化创新取得重大进展，各领域基础性制度基本形成，以企业为主体的技术创新体系初步形成，创新能力大幅提升，创新活力不断增强，在全省“大众创业，万众创新”中保持领先地位。到“十三五”末，全社会研发经费投入占生产总值比重达到全国平均水平。 城乡区域发展更加协调。城市形象品质全面提升，呈贡新区功能配套更加完善，滇中新区建设框架基本形成，城市发展空间格局进一步优化。城乡一体化发展水平稳步提升，中小城镇建设有序推进，新农村和美丽乡村建设成效明显。 生态环境更加宜居。以滇池流域为重点的市域水环境综合治理成效明显，绿色低碳型、环境友好型、资源节约型城市建设全面推进，单位生产总值综合能耗和二氧化碳排放进一步下降，主要污染物排放总量进一步减少，实现生态环境质量总体改善，生态文明建设走在全省前列。 开放水平进一步提升。以开放带动创新、推动改革、促进发展的质量和水平明显提高，区域合作不断深化，开放合作层次和国际化水平全面提升，开放型经济发展壮大，面向南亚东南亚开放的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心核心功能基本形成。 人民生活水平显著提升。覆盖城乡居民的就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，多元文化融合发展，精神文明建设进一步加强，市民思想道德、科学文化和健康素质不断提高，民主法治更加健全，民族团结进步事业深入推进，社会大局保持和谐稳定，人民安全感、幸福感大幅提升。城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。 二、 养老服务发展的基础 （一）养老政策制度体系基本形成 十三五以来，我市研究制定了《吴忠市促进养老服务业发展实施意见》《吴忠市促进养老服务业发展行动计划》《吴忠市十四五养老托育服务健康发展实施方案》等规范性文件，为养老服务业全面发展、养老服务全面覆盖、养老机构全面提档发挥了重要支撑作用。 （二）机构养老服务供给不断提升 积极落实养老服务放管服改革，取消养老机构设立许可，改为备案制。十三五全市共建成养老服务机构43所，床位数达到6891张，每千名老人养老床位数超过35张。 （三）居家社区养老服务不断优化 以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道、社区两级养老服务网络。建成社区日间照料中心49所、农村老饭桌127所等，实现了60%以上的农村社区有养老服务设施，城镇社区养老服务设施全覆盖。为孤寡、残疾、低保等特殊困难老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、文化娱乐、精神慰藉等服务，增强老年人获得感和幸福感，促进居家和社区养老服务功能提升。 （四）老年福利保障水平稳步提高 落实高龄津贴、特困供养、残疾人两项补贴、困难老人购买人身意外伤害保险等制度，确保各项老年人福利保障政策落到实处。截至2021年底，全市享受城乡低保的老年人32165人、享受高龄津贴的老年人9712人。 （五）健康养老服务融合发展 在养老服务模式上不断探索，养老机构与医疗机构服务签约率100%，全部开通绿色通道，加强二级及以上综合性医院、中医医院老年医学科、康复医学科建设，二级以上综合性医院设老年医学科比例达到100%，逐步优化传统养老服务模式，稳步推进医养服务水平。在全市范围内开展养老护理员老年人照料职业技能培训，有效激发全市养老护理员学技能、学业务、练本领、强素质的积极性。挂牌设立康养人才培训基地，大力开展家政服务技能提升培训，先行先试健康照护师工种技能培训，为推动全市养老服务高质量发展打下坚实的人才基础。 （六）养老服务领域改革取得成效 对照《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南（试行）》，对养老院运营情况逐一对标检查，推进养老院服务标准化管理水平。吴忠市敬老院作为特困供养服务单位，连续十年被自治区评为三星级敬老院，连续两次荣获全国模范敬老院荣誉称号。建设了吴忠市养老服务信息平台，探索开展互联网+养老服务。 三、 必要性分析 1、提升公司核心竞争力 项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。 四、 政治法律环境 由于政治环境和法律环境彼此关联性很大，因此通常放在一起进行分析。政治环境是指那些制约和影响企业发展的政治因素，涉及国家和社会制度、政治结构、政府颁布的各项方针与政策、政治团体、政治形势，以及世界其他国家对内对外政策等。法律环境则包括国家各级行政机关制订的各项法律法规、法令条文等，正是这些法律法规的存在保护了企业和消费者的合法利益，促进了公平竞争，同时又对企业的日常行为进行了约束和限制，使企业的活动得到有效的监督。 政治法律环境经常扮演着游戏规则制订者的角色，对于企业或其他组织具有很大的规范作用，但同时也是保障企业的正常生产经营活动的基本条件，因为只有在一个稳定的政治法律环境中，企业才能获得长期稳定的发展。从我国来看，自1978年实施改革开放政策以来，三十几年来始终保持着稳步的发展速度。和平健康的投资环境赢得了众多发达国家和周边地区企业的投资信心。我们可以看到世界500强企业中已经有越来越多的企业在中国扎根，带动了中国经济的国际化进程。可以发现，中国已经成为世界上最富有吸引力的地区之一。 政治法律环境对企业来说是不可控的，并且带有强制性的约束力。企业通常无法改变，而只能无条件服从。在分析政治法律环境时，以下两个关键战略要素值得我们关注： 1、政府的双重身份 任何事物的存在都具有两面性，政府自然也不能例外。有些政府行为对企业起到了限制约束的作用，甚至使企业的生存都面临着危机；而有些政府行为则对企业发展起到了带动作用和积极影响。政府作为一个特殊的社会组织，它的身份也是双重性的：资源供给者和消费者。例如，政府对森林、矿山、土地等自然资源的开采分配政策，以及对农产品实行的国家储备农业政策都体现了其作为资源供给者的立场，而与之密切相关的产业，如房地产、林牧业、采矿业及粮食产业等在制订自己的发展战略时必然要认真考虑政府的影响。另一方面，政府以消费者的身份出现时，对某些产业来说，它将作为一个巨大的市场。例如，政府在修建铁路、建设医院及发展航空航天事业上的投资必定会推动军工产业、钢铁产业、木材产业及航空航天等国防工业的发展。当然，政府日常活动的开支也是一块企业争抢的“大蛋糕”，例如，2005年10月，中央国家政府采购中心与奇瑞汽车签订采购合同，奇瑞旗下的东方之子、旗云、风云、瑞虎、QQ五大系列所有车型都将入围国家级政府采购名单。 2、法律法规日益完善 法律法规作为国家机器的重要组成部分，在保障政策的经营活动平稳有序的发展的同时，也对一些不符合法律规定、干扰正常的经营秩序以及对消费者的合法利益造成损害的市场行为进行约束和打击。在我国，与企业相关的法律法规主要有《经济合同法》《消费者权益保护法》《质量法》《广告法》《企业破产法》《反不正当竞争法》《环境保护法》等。当然，法律法规在不断地修正和完善中向前发展，是企业和消费者自我保护的工具。 五、 全球大环境 全球化是当今时代的重要特征。科技的进步使通信不断得到完善，越来越多的国家已经门户大开，跨国贸易、投资已经成为许多大型企业对外扩张、实现全球经营的重要手段。在这种情况下，我国企业面临着前所未有的挑战，同时也获得了极大的发展机会。那么，我们怎样才能有效地把握机会及规避威胁呢？企业能清醒准确地认识到全球化的特征是重要的第一步。 1、经济全球化 随着经济全球化的迅猛发展，世界经济相互依赖、相互制约的程度加深，大多数国家不愿意只局限于本国市场，它们把目光投向周边国家乃至全世界。例如，波音公司的商用，机型波音777的制造过程要用到132500个机械配件和来自全球545家供应商，这是全球制造人员共同努力的结果。从中国来看，自2001年12月11日加入WTO以后，承诺于三年后和五年后分别放开成品油零售和批发市场，这时跨国石油巨头们也纷纷在华寻找有实力的成品油销售企业作为合作伙伴：中国石油成功上市。此后，埃克森•美孚和壳牌也一起入股中石化，先后得到了进入中国成品油零售市场的商机。不负众望，中石油2006年3月公布了2005年度业绩，由于油、气价格上升和油、气销量增长，公司以1333.6亿元净利润成了亚洲最赚钱的公司。 2、科技的应用 网络技术的发展颠覆了许多传统的思维和经营模式。网上交易日益盛行，如DELL计算机公司的build—to—order模式大幅度降低了存货、运输及其他成本，成为企业获得成本优势的重要基础。利用计算机大幅度降低了产品开发的时间和产品的生命周期，大量虚拟组织、虚拟店面、虚拟办公室等的出现，给企业带来了巨大的机会，同时也带来不小的挑战。 3、智力资产 当今社会，无形的智力资产才是最宝贵的资产。智力资产包括知识本身、使用知识的能力、创造知识的能力。人才已经成为21世纪最重要的资源。现代企业竞争可以说就是人才的竞争。因为人力资源的独特性、价值性、不可复制性使企业获得持续竞争优势。全球化更使得人才成为企业最重要的战略资源。 4、文化价值观 全球化使中国企业面临着前所未有的挑战，这种挑战不仅来自于经济领域，更为重要的是，随着我国加入WTO，对外开放的步伐加快，越来越多的外资企业进入中国，而东西方在文化上的差异对企业的经营和发展造成了很大的影响。为了避免文化差异较大给企业带来的管理和经营上的不便，许多跨国公司在进驻其他国家时，通常会聘用当地的管理者来管理企业，便于处理文化差异方面的问题。例如，在韩国经营的企业必须了解，他们的价值机遇等级秩序、形式、自我约束以及责任而不是权力，而且，它的经营方式强调和谐，中国强调关系，而日本强调集体、和谐以及团队的协作。 与此同时，许多核心和次级的价值观也发生了改变。人们越来越能够接受和欣赏不同的社会习俗和价值观。如“男主外，女主内”的传统家庭分工模式已经发生了改变，越来越多的女性在各行各业都有骄傲的成绩。 5、竞争面貌的改变 全球化使得传统的产业界线变得越来越模糊。每一个企业应该说都是为了满足顾客的需要，创造顾客的价值，获得最大的利益。在现代企业中，速度、便利、创新和特色已经成为新的竞争利器，更快更好地满足顾客的需要显然可以赢得更多的购买力。 综上我们不难发现，中国所面临的将是更为激烈的竞争环境、经济全球化、技术信息化、社会饱和化以及知识经济时代的来临，都要求企业形成全球化思维与行动，跟上互联网时代，密切关注消费者需求的变化并且成为学习型组织。如何在全球化的大环境中求得生存与发展，将是每一个企业认真思考的问题。 同时