声屏障产业深度调研及未来发展现状趋势 一、 交通基础设施建设管理水平显著提升，体制机制改革不断深化 近些年我国交通基础设施建设之所以取得较大成就，除国家高度重视、投入大量资金外，制度改革不断深化、管理能力不断增强、市场活力不断释放是另一重要因素。自2013年以来，国家制定或修订了《中长期铁路网规划》、《国家公路网规划》、《十三五现代综合交通体系发展规划》、《城镇化地区综合交通网规划》、《国家物流枢纽布局和建设规划》等相关规划，为国家统领全国交通基础设施建设布局提供了重要指导。二是在交通基建领域深入推进放管服改革，管理效率不断提升。同时强调规划约束力，着力提升服务保障能力，协调解决跨部门、跨领域重点难点问题，在简化程序、提高效率、激发市场活力等方面取得了良好效果。三是交通行政管理改革取得突破，管理格局趋于优化。2008年，为优化交通运输布局，发挥整体优势和组合效率，将交通部、中国民用航空总局、建设部的城市客运职责整合划入交通运输部。2013年国家实施机构改革，铁道部实行政企分开，中国铁路总公司成立，交通运输部初步具备统筹规划铁路、公路、水运、民航发展职能，交通大部制管理格局基本形成，统筹管理、综合管理能力显著加强。四是市场化改革不断取得进展，形成了社会资本竞相涌入交通基建市场的良好局面。上世纪80年代以来，我国积极推动公路等交通基建领域面向社会资本开放。近年来，民航、铁路等交通基建领域向民营资本、外资开放力度也进一步加大。铁路运输价格市场化改革稳步推进，铁路运价由政府定价改为政府指导价，按照铁路与公路合理比价关系制定，并建立动态调整机制。社会资本通过政府和社会资本合作（PPP）模式大量参与到交通基础设施建设中来，形成了交通基建多元化投资格局，显著调动了社会资本的积极性，释放了市场活力。 二、 交通基础设施行业进入壁垒 （一）交通基础设施行业资质壁垒 针对铁路产品，根据铁道部《铁路产品认证管理办法》（铁科技[2012]95号），国家对铁路产品认证采取强制性产品认证与自愿性产品认证相结合的方式；纳入强制性产品认证管理和列入采信目录的铁路产品，依法取得认证后，方可在铁路领域使用。 对于公路产品，交通运输部印发的《交通运输行业重点监督管理产品目录》、《关于加强和改进交通运输标准化工作的意见》要求加强对交通运输行业产品质量的监督，并强化行业重点监管产品的认证，提高自愿性产品认证在设计、招投标、工程建设等活动中的采信度，桥梁支座、桥梁伸缩装置、防水材料均在重点监督管理产品目录中。交通工程设施配套产品与交通运营安全、旅客安全密切相关，相关产品的可靠性要求较高。为保障交通建设的工程质量，铁路、公路交通工程设施专用产品的资质认证较为严格，认证周期一般也较长。新进入企业很难在短期内形成有效的资质积累并将产品打入相关市场，从而对新进入企业开展业务形成资质壁垒。 （二）交通基础设施行业技术壁垒 交通工程关系人民生命财产安全和国民经济平稳运行，国家相关部门对交通工程配套产品制定严格的技术标准，对产品的原材料、生产工艺、产品质量等指标均有较高的要求，因此交通工程配套产品具有技术密集性特征，存在较高的技术壁垒。一方面，国家制定一系列的行业技术标准对交通工程配套产品加以约束，行业内的科研成果已形成相关技术体系和知识产权体系，新进入企业开发产品需要长时间的技术积累，短时间内掌握技术及工艺的难度较大；另一方面，我国地形复杂，为适应不同的使用环境及要求，在原有行业技术标准的基础上，产品需要进行定制化特殊设计和生产，满足防震、减震、防腐、耐寒等需要，对产品的结构设计、力学计算、配方分析等都有较高的要求，而缺乏技术储备的企业难以设计、生产适应细分需求的产品。因此，先一步进入行业的企业往往能够巩固其自身的技术优势，后来者则将面对着较高的技术及知识产权壁垒。 （三）交通基础设施行业人才壁垒 桥梁支座伸缩装置等交通工程设施配套产品的设计和制造是一门多学科交叉性的综合性技术，其研发和生产涉及力学计算、机械工程、材料分析等学科，从产品设计、测试、试产、检测再到量产的环节，每个步骤都需要拥有丰富经验的人才推进。因此，拥有一支包括物理、机械、材料、电工电子等多领域人才在内的研发团队和稳定熟练的技术工人队伍是行业内企业的立足之本，多学科的研发团队对产品进行持续性的设计及研发是保持企业技术先进性的前提，经验丰富的技术工人在生产工艺方面持续优化以保持产品的核心竞争力是企业的生存基础。新进入行业的企业难以通过引入个别专家人才便实现对整体技术的掌握以及对实现产品性能的突破，行业新进入者面临较高的人才壁垒。 （四）交通基础设施行业客户壁垒 交通工程设施配套产品具有专业性强、技术要求高、特殊设计程度高的特点，且要求极高的可靠性和安全性，因此企业的技术水平、制造工艺、规模实力、品牌口碑、行业经验、产品认证是客户确定投标资格和决定中标结果的重要因素。交通工程设施配套产品的主要客户群体是铁路公路建设方及施工方，虽然这些客户对产品技术、质量、售后维护等要求高，但一旦供应商的技术、产品、服务获得客户的认可，为了保证产品的安全性，客户也往往会倾向于选择有长期合作关系的供应商。对于行业新进入者而言，建立技术优势、塑造品牌以及获取客户的信赖需要大量的人力、物力、资金等资源，难以在短时间内塑造自身品牌、获得稳定的客户，因此面临较高的客户壁垒。 （五）交通基础设施行业资金壁垒 交通基础设施配套产品的研发、生产、经营均需要大量资金投入。我国地质结构复杂、交通运输高速化智能化趋势明显，这对桥梁支座、伸缩装置、止水带等产品不断提出关于性能、结构的新需求，适应市场新需求的新产品研发能力关系行业内企业的长期可持续发展，也要求企业进行持续的研发投入。生产关键设备的购置成本较高，初期投入较大，且随着自动化水平不断提高，需要对生产设备进行升级改造，保持生产线长周期稳定运行需要大量的资金支持。交通基础设施配套产品的供应通常通过招投标方式确定，行业惯例投标前需要缴纳投标保证金，中标后需要缴纳履约保证金，货款结算时要扣留部分金额作为质保金，且行业内先发货后结算，结算周期较长，对企业资金周转的要求较高。因此，交通基础设施配套产品属于资金密集型产业，新进入者在进入本行业时将面临较大的资金需求，存在资金壁垒。 三、 交通基础设施行业发展趋势 （一）交通基础设施行业高速化 提高运行速度是交通运输发展过程中的主要目标。首先必须加大牵引力来获得足够大的驱动和制动功率才能克服周围介质的阻力，其次必须有动力特性优良的运载工具，自重轻、阻力小、运行平稳。2003年秦沈客运专线正式建成和投入运营，标志着中国铁路步入高速化的开端。2008年中国第一条具有完全自主知识产权、世界一流水平的高速铁路京津城际铁路通车运营，首次在铁路实现了客运生产组织自动化，有效提高了服务质量与客运生产组织效率。2014年我国铁路里程11．18万公里，高铁里程1．65万公里，高铁里程占比14．76%；2020年我国铁路里程14．63万里，高铁里程3．79万公里，高铁里程占比提升至25．91%。高铁具有速度快、舒适性高的优势，预计未来铁路高速化趋势将持续。 （二）交通基础设施行业环保化 我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的战略，对环保节能提出更高要求。各行业限制使用污染环境的材料及施工工艺，节能、环保、性能优良的新技术、新材料、新工艺的推广和应用已是必然趋势。交通运输部印发的《绿色交通十四五发展规划》提出，到2025年，交通运输领域绿色低碳生产方式初步形成，基本实现基础设施环境友好、运输装备清洁低碳、运输组织集约高效；推进绿色公路建设，鼓励施工材料、工艺和技术创新。以交通桥梁为例，目前桥梁附属设施锈蚀问题突出、整治费用高昂、环境污染突显、资源浪费严重，因此未来桥梁附属设施防腐应综合考虑防腐性能、长效耐久、低碳环保、经济合理的技术解决方案。未来，交通基础设施配套产品的新技术、新材料、新工艺的发展将向绿色环保、长效耐久方向发展。 （三）交通基础设施行业智能化 新一代智能交通是借助移动通信、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术与自动驾驶等智能车辆技术，以人车路环境的全面精准感知及智能决策为核心，通过人-车-路-环境泛在互联与协作，加上通信息采集自动化泛在化全过程发展，使得新型数据具有高实时、大样本、低成本、高精度、全链条的特征，由此构建的可实现协同管控的交通系统为交通运输全息感知、源头治理、主动引导及精准服务提供了新的机遇。 随着交通智能技术的发展，交通工程配套产品的监测也向着连续、实时、自动化方向发展，主要涉及领域包括智能传感器、数据采集与通讯板卡、降噪算法优化与数据精度提升等。《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》对公路铁路智能化提出具体规划：智慧公路推动先进信息技术应用，逐步提升公路基础设施规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化水平，推动公路感知网络与基础设施同步规划、同步建设，在重点路段实现全天候、多要素的状态感知；智能铁路运用信息化现代控制技术提升铁路全路网列车调度指挥和运输管理智能化水平，建设铁路智能检测监测设施，实现动车组、机车、车辆等载运装备和轨道、桥隧、大型客运站等关键设施服役状态在线监测、远程诊断和智能维护。围绕智慧交通国家战略，交通工程配套产品整体向着产品智能化方向发展。 （四）交通基础设施行业国产自主化 我国一直积极稳妥地推进交通运输相关设备国产化战略，不断推进交通装备自主化。在国家强基工程的引导和市场需求下，攻克了一批制约行业发展的关键共性技术，在可靠性技术、试验验证技术、基础工艺技术等方面取得了一批重要成果，推动了交通运输装备及配套零部件的性能、质量水平的提升。例如，目前中国复兴号动车组完全采用自主标准设计，整车国产化率已达90%，一批具有自主知识产权的关键零部件实现了技术和规模应用的重大突破。但目前在交通工程设施功能构件领域，部分核心技术和材料仍掌握国外发达国家手中，例如粘弹性阻尼材料、高性能摩擦材料、茂金属聚乙烯、浸金属碳滑板等。随着国际贸易竞争愈演愈烈，尤其是高端制造、高新技术、高新材料为代表的新技术领域竞争日益凸显。交通运输部、科学技术部近日联合印发的《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》提出到2035年交通运输基础研究和原始创新能力全面增强，关键核心技术自主可控。因此，打破国外对我国大型交通工程设施功能构件关键技术和核心材料的控制局面，向国产自主化为主方向发展成为必然趋势。预计国内具备核心技术的交通工程设施功能构件的制造企业市场竞争力将持续增强，形成对进口产品的替代。 （五）交通基础设施行业铁路产品市场份额集中化 交通运输关系国家与民众的生命财产安全，交通基础设施配套产品的生产企业需要具备较强的技术实力、制造实力、生产装备能力及检验检测实力，尤其是铁路相关产品需要进行严格的认证。根据《铁路安全管理条例》、《铁路产品认证管理办法》及《铁路产品认证目录》，认证采信目录涵盖的铁路产品只有通过中铁检验认证中心（CRCC）的认证才有资格进入国铁集团招标系统。较高的市场认证壁垒及技术壁垒使得铁路产品市场集中度较高。但由于交通基础设施配套产品特殊的安全性及稳定性，铁路产品各细分领域至少保持3家参与者招投标，也难以出现垄断局面。 四、 我国交通基础设施高质量发展的主要任务 为提升我国区域经济发展水平，国家相继提出并实施了长江经济带、京津冀协同发展、粤港澳大湾区等重大国家战略。交通基础设施是上述国家战略设计中的重要内容和落实战略的关键环节，应按照国家战略方向，积极推进相关领域建设。 在长江经济带沿线地区。高质量交通基础设施建设要以货运铁路、沿江高铁和水铁联运三项为重点。要按照共抓大保护、不搞大开发的要求，发挥铁路、公路、水运各自优势，整体设计综合交通体系，特别是要突出高效率、低排放的铁路在综合运输中的关键作用，优化运输结构。要高起点规划建设沿江高铁大动脉，推进长三角、长江中游、成渝城市群高效联通，促进长江经济带