泓域咨询 /养老服务机构安全改造和提升项目创业策划 目录 一、 背景和必要性 3 二、 项目名称及投资人 5 三、 项目建设背景 5 四、 结论分析 5 五、 养老服务发展的基础 9 六、 项目选址综合评价 11 七、 项目工程设计总体要求 11 八、 建设规模及主要建设内容 14 九、 公司发展规划 14 十、 股东权利及义务 19 十一、 项目进度安排 24 项目实施进度计划一览表 24 十二、 节能综合评价 25 十三、 环境保护综述 25 十四、 人力资源配置 26 劳动定员一览表 27 十五、 防范措施 27 十六、 项目建设期原辅材料供应情况 32 十七、 建设投资估算 33 建设投资估算表 34 十八、 建设期利息 34 建设期利息估算表 35 十九、 流动资金 36 流动资金估算表 36 二十、 项目总投资 37 总投资及构成一览表 37 二十一、 资金筹措与投资计划 38 项目投资计划与资金筹措一览表 39 二十二、 经济评价财务测算 39 营业收入、税金及附加和增值税估算表 40 综合总成本费用估算表 41 利润及利润分配表 43 二十三、 项目盈利能力分析 44 项目投资现金流量表 45 二十四、 财务生存能力分析 46 二十五、 偿债能力分析 47 借款还本付息计划表 48 二十六、 经济评价结论 48 二十七、 招标要求 49 二十八、 总结 51 报告说明 1、健全家庭养老床位服务标准 以养老机构为依托、以社区养老服务中心为支点，将专业化养老服务辐射延伸至家庭，试点为60周岁及以上经济困难的失能和半失能老年人建设家庭养老床位，完善服务、管理、技术等规范以及建设和运营方案，健全家庭养老床位服务标准。 2、实施居家适老化改造工程 引导和支持经济困难、无子女、失能、高龄等特殊群体的老年人家庭实施设备、物理环境等适老化改造。 3、推进家庭养老床位信息化及平台服务建设 聚焦老年人居家养老需求，建设网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备和系统，将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性。2025年底，探索推行家庭养老床位建设、居家适老化改造户数力争达到600户。 根据谨慎财务估算，项目总投资8781.30万元，其中：建设投资7113.45万元，占项目总投资的81.01%；建设期利息104.09万元，占项目总投资的1.19%；流动资金1563.76万元，占项目总投资的17.81%。 项目正常运营每年营业收入19400.00万元，综合总成本费用15651.01万元，净利润2744.36万元，财务内部收益率26.31%，财务净现值4552.63万元，全部投资回收期5.01年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。 一、 背景和必要性 1、健全家庭养老床位服务标准 以养老机构为依托、以社区养老服务中心为支点，将专业化养老服务辐射延伸至家庭，试点为60周岁及以上经济困难的失能和半失能老年人建设家庭养老床位，完善服务、管理、技术等规范以及建设和运营方案，健全家庭养老床位服务标准。 2、实施居家适老化改造工程 引导和支持经济困难、无子女、失能、高龄等特殊群体的老年人家庭实施设备、物理环境等适老化改造。 3、推进家庭养老床位信息化及平台服务建设 聚焦老年人居家养老需求，建设网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备和系统，将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性。2025年底，探索推行家庭养老床位建设、居家适老化改造户数力争达到600户。 （一）提升公司核心竞争力 项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。 二、 项目名称及投资人 （一）项目名称 养老服务机构安全改造和提升项目 （二）项目投资人 xxx（集团）有限公司 （三）建设地点 本期项目选址位于xxx。 三、 项目建设背景 实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢，任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提档进位、率先绿色崛起。 四、 结论分析 （一）项目选址 本期项目选址位于xxx，占地面积约15.00亩。 （二）建设规模与产品方案 项目正常运营后，可形成年产xxxundefined养老服务机构安全改造和提升的生产能力。 （三）项目实施进度 本期项目建设期限规划12个月。 （四）投资估算 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8781.30万元，其中：建设投资7113.45万元，占项目总投资的81.01%；建设期利息104.09万元，占项目总投资的1.19%；流动资金1563.76万元，占项目总投资的17.81%。 （五）资金筹措 项目总投资8781.30万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）4532.58万元。 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4248.72万元。 （六）经济评价 1、项目达产年预期营业收入（SP）：19400.00万元。 2、年综合总成本费用（TC）：15651.01万元。 3、项目达产年净利润（NP）：2744.36万元。 4、财务内部收益率（FIRR）：26.31%。 5、全部投资回收期（Pt）：5.01年（含建设期12个月）。 6、达产年盈亏平衡点（BEP）：6939.31万元（产值）。 二级标产业环境分析 到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全面建成小康社会。 “十三五”时期，是实现“两个百年”奋斗目标承前启后、继往开来的重要时期，世情、国情、省情都在发生深刻变化，我省发展既面临难得历史机遇，也面临诸多风险挑战。 从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。 从国内看，经济长期向好基本面没有改变，但发展进入新常态，面临增速放缓、结构优化和动力转换的考验。经济发展加快向更高级阶段演化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动等要素投入转向主要依靠创新驱动。区域战略加快向中西部地区倾斜，更加注重促进区域协调发展，更加注重加快欠发达地区发展。国家治理加快向现代化目标推进，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重政府、市场和社会多元治理，更加注重治理过程的制度化、规范化和程序化。 从省内看，面临诸多有利条件：发展基础更加坚实。经过长期发展，我省物质技术基础日益雄厚，基础设施日益完备，生态环境日益改善，产业核心竞争力特别是科教水平不断提升，人力资本累积效应逐步显现。发展区位优势凸显。随着交通设施不断完善和国家“一带一路”、长江经济带战略深入推进，我省将由沿海开放的内陆变为内陆开放的前沿，具有巨大的商圈辐射优势和产业投资市场价值。发展潜能依然巨大。我省处在工业化、城镇化中期阶段，在推动消费主导型需求结构、服务业主导型产业结构、城镇主导型城乡结构形成过程中，新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化同步发展孕育巨大潜能，全面深化改革、全面推进依法治省将极大地释放制度新红利、激活发展新动力。 同时，也面临诸多挑战，发展不充分、不协调、不平衡的基本省情还没从根本上改变，诸多矛盾叠加、风险挑战并存的局面有待进一步扭转。经济总量不大、人均水平较低、综合实力不强，城镇化率、服务业比重和外贸依存度均低于全国平均水平。创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题突出。公共服务、社会保障、安全生产、社会治理等存在薄弱环节。县域经济、开放型经济、非公有制经济和金融服务业仍是发展短板。改革攻坚日益触及深层次体制矛盾和利益调整，经济环境不优等问题不同程度存在，改革举措落地需下更大功夫。 五、 养老服务发展的基础 （一）养老政策制度体系基本形成 十三五以来，我市研究制定了《吴忠市促进养老服务业发展实施意见》《吴忠市促进养老服务业发展行动计划》《吴忠市十四五养老托育服务健康发展实施方案》等规范性文件，为养老服务业全面发展、养老服务全面覆盖、养老机构全面提档发挥了重要支撑作用。 （二）机构养老服务供给不断提升 积极落实养老服务放管服改革，取消养老机构设立许可，改为备案制。十三五全市共建成养老服务机构43所，床位数达到6891张，每千名老人养老床位数超过35张。 （三）居家社区养老服务不断优化 以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道、社区两级养老服务网络。建成社区日间照料中心49所、农村老饭桌127所等，实现了60%以上的农村社区有养老服务设施，城镇社区养老服务设施全覆盖。为孤寡、残疾、低保等特殊困难老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、文化娱乐、精神慰藉等服务，增强老年人获得感和幸福感，促进居家和社区养老服务功能提升。 （四）老年福利保障水平稳步提高 落实高龄津贴、特困供养、残疾人两项补贴、困难老人购买人身意外伤害保险等制度，确保各项老年人福利保障政策落到实处。截至2021年底，全市享受城乡低保的老年人32165人、享受高龄津贴的老年人9712人。 （五）健康养老服务融合发展 在养老服务模式上不断探索，养老机构与医疗机构服务签约率100%，全部开通绿色通道，加强二级及以上综合性医院、中医医院老年医学科、康复医学科建设，二级以上综合性医院设老年医学科比例达到100%，逐步优化传统养老服务模式，稳步推进医养服务水平。在全市范围内开展养老护理员老年人照料职业技能培训，有效激发全市养老护理员学技能、学业务、练本领、强素质的积极性。挂牌设立康养人才培训基地，大力开展家政服务技能提升培训，先行先试健康照护师工种技能培训，为推动全市养老服务高质量发展打下坚实的人才基础。 （六）养老服务领域改革取得成效 对照《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南（试行）》，对养老院运营情况逐一对标检查，推进养老院服务标准化管理水平。吴忠市敬老院作为特困供养服务单位，连续十年被自治区评为三星级敬老院，连续两次荣获全国模范敬老院荣誉称号。建设了吴忠市养老服务信息平台，探索开展互联网+养老服务。 六、 项目选址综合评价 项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。 七、 项目工程设计总体要求 （一）建筑工程采用的设计标准 1、《建筑设计防火规范》 2、《建筑抗震设计规范》 3、《建筑抗震设防分类标准》 4、《工业建筑防腐蚀设计规范》 5、《工业企业噪声控制设计规范》 6、《建筑内部