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城市基层党建引领社会治理心得体会发言习近平总书记强调,基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落到城乡、社区。社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。陕西省铜川市王益区作为西部中小城市的老城区,面对高质量发展和常态化疫情防控提出的新要求、新挑战,如何发挥自身优势,推动社会治理走深走实。笔者认为,要持续巩固提升城市基层党建“红旗经验”,用活用好“微治理”,在源头求突破,努力答好新时代城市基层党建引领社会治理答卷。建强“微网格”,构筑执行有力的组织体系基层网格化治理是推进基层治理走深走实的重要抓手。要坚持网格“塑形”与党建“铸魂”双管齐下,以党的组织体系优化网格治理体系。优化网格设置。科学划分网格是增强网格政治功能和组织力的基础。科学划网要按照“方便群众、便于服务、规模适度、全面覆盖”的原则,综合考量区域党员数量、服务半径,以500户左右人口规模为标准,以自然小区、楼院、楼栋等为单位,将原有大网格调整划分为小网格、微网格,以企业、机关、学校、商圈市场、商务楼宇为单位设立专属网格,打造边界清晰、覆盖全面、管理灵活的网格体系,稳稳托住基层社会治理的“底盘”。延伸组织链条。健全网格组织是增强网格政治功能和组织力的关键。以社区党组织为核心,整合辖区在职党员、无职党员、离退休党员等,把支部建在网格上、党小组建在楼栋中,构建“社区党组织网格党支部楼栋党小组党员中心户”一贯到底的组织架构,不断强化党组织的引领作用;以网格为基点,建设辐射商圈、楼宇的区域性党群服务中心,编织横向到边、纵向到底的服务网络。强化队伍管理。推进网格员队伍职业化,是推动源头治理、提升治理能力的重要手段。研究制定符合区域实际的网格员管理工作细则,细化网格员选聘、退出、职能、考核、待遇等具体事项,明晰职责权限,实行纪实管理,注重素质提升,对态度不积极、履职不到位、能力不匹配的,严格按照相关规定进行调整、更换,让网格员成为网格事务的明白人、群众心声的代言人、为民服务的贴心人。搭建“微平台”,打造快速反应的智慧大脑习近平总书记指出,要加快用网络信息技术推进社会治理。社会治理既要发挥网格化“铁脚板”传统优势,又要注入大数据“云处理”信息动能,让社会治理更智慧、更便捷。抓智慧平台建设。按照“一网通办、一体联动”的思路,建立区、镇(街道)、社区三级贯通、数据共享、响应联动的智慧化信息平台,整合辖区网格、人口、法人、房屋等基础数据,聚合公安、交通、环保、城市管理等各部门信息系统,通过数据共建共享,破除信息孤岛,不断完善集风险监测预警、综合指挥调度、事件应对处置于一体的城市治理运行体系,达到上下贯通、协同运转的基层治理效果。抓智慧社区建设。集聚政府、社区、物业、社会各方面的信息资源,建设涵盖社区党建、网格治理、小区管理、居民服务等多项功能的智慧服务管理终端,充分利用微平台及时性、便捷性、互动性的特点,对党组织活动、小区网格要素、组织服务群众等进行智能管理,构建党建引领全统筹、管理力量全报到、区域资源全共享、群众诉求全响应的基层社会治理新模式。抓智慧治理融合。将三级智慧化信息平台与社区智慧终端联通融合,按照“预警分析、分级处置、办结反馈、考核评价”流程,对疫情防控、自然灾害、群众信访等突发事件进行数据赋能和精准管理,通过数据资源的有效收集、高效研判、综合运用,进一步复盘总结经验,改进治理手段,优化治理方式,不断提升社会治理的智能化和专业化水平,增强社会治理的预见性、精准性、高效性。创新“微机制”,凝聚多方协同的治理合力社会治理现代化中,制度建设具有全局性、根本性作用。要以体制机制创新,推动党建引领基层社会治理提质增效。构建“党建大联盟”。推进基层治理体系和治理能力现代化,关键是要加强党的全面领导。突出顶层设计、整体推进,成立1个区级党建引领基层社会治理工作领导小组,统筹N个区直部门,协同7个镇(街道),打造“1+N+7”党建联盟新机制,明确任务,压实责任,定期召开联席会议,及时研究解决社会治理中的问题,带动各成员单位同频共振、盘活资源,凝心聚力、共同推进,真正推动资源力量下沉。广纳“红色合伙人”。加强资源整合是完善市域治理体系、提升社会治理水平的重要前提。 建立“红色合伙人”机制,以“合伙”形式引入辖区行政事业单位、非公企业、社会组织、公益力量、热心居民等社会多元化主体,最大限度引导社会各方力量参与基层社会治理,以街道社区党建与单位行业党建互联互动为抓手,推动部门资源、社会资源、网格资源等各类要素资源向基层聚集,形成多方力量参与的基层社会治理格局。实行“事项准入制”。推进基层减负增效是社会治理创新的前提和保障。深化镇(街道)服务管理体制改革,厘清区级部门、镇(街道)与社区权责边界,建立镇(街道)权责清单,严把属地责任准入关口,推动人财物和责权利对等下沉;探索建立社区工作事项依法准入和动态管理机制,清理和精简社区参与的各类创建评比考核,让社区将主要精力投入到进网格、访民情、解民忧中去,实现减负增效,提升服务效能。
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