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践行“四下基层”制度心得体会发言1988年底,习近平同志任宁德地委书记期间,首创“四下基层”制度,即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。三十多年来,“四下基层”制度的内涵不断丰富提升,焕发着时代气息和巨大生命力。践行“四下基层”制度,关键是要细细体悟习近平同志倡导这项制度的初衷,真正在下基层中积极贴近群众,走稳“群众路线”。信访接待下基层,为群众解“心结”。习近平同志历来高度重视群众信访工作。河北正定工作期间,他曾在大街上摆桌子,听取群众意见建议,发放问卷调查表;1988年12月20日,习近平同志带头下基层接访,推动形成了宁德地区三级领导干部下基层接访的常态化制度设计,从此每月20日被当地群众亲切誉为“连心节”。信访接待下基层,是检验党政机关践行群众路线的重要“试金石”,党员干部切不可戴着有色眼镜看待信访群众,把信访当“负担”,把矛盾当“皮球”。要带着感情、带着责任、带着使命,真正用心、用情、用力,方能打开信访人“心扉”、解开信访人“心结”,推动“案结事了”“事心双解”,在这个考验干部能力作风的考场上交出群众满意的答卷,不断厚植我们党长期执政的群众根基。现场办公下基层,为一线解“难忧”。基层,是习近平同志去得最多的地方。1989年7月19日,习近平同志带领相关部门负责同志风尘仆仆下基层,乘坐中巴车在崎岖山路上颠簸两个多小时后,他们一手拿着柴刀于荆棘杂草中开出道路,一手拄着棍子翻山越岭,来到当时无公路、无自来水、无电照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡”下党乡。乡政府没有办公场所,习近平同志就在廊桥上现场办公,当场梳理问题、列出清单,向各部门交办解决该乡办公设施、干部基本食宿、通水通电等难题。现场办公下基层,就是要积极推行“一线工作法”,带着任务、带着问题深入一线,与基层干群面对面沟通交流,现场集中“会诊”,以“销号清账”“马上就办”的决心及时为基层一线排忧解难。调查研究下基层,为发展解“密钥”。调查研究是我们党的传家宝。习近平同志初到宁德任职的一个多月内就将宁德下辖9个县全部跑遍,每到一地均组织座谈、调阅县志、走访企业和群众,找准各地的文化资源优势及发展问题瓶颈,形成了弱鸟如何先飞闽东九县调查随感,迅速吹响了宁德地区思想大解放的号角。习近平同志强调,提高领导水平,要眼睛向下,善于从群众的实践中汲取营养、获得真知。调查研究下基层,党员干部不可走马观花、蜻蜓点水,要以“一竿子插到底”的蹲点式调研,掏出自己的“心窝子”,打开群众的“话匣子”,吸纳基层的“金点子”,力求掌握一手素材和客观规律,并在“解剖麻雀”中将各项原始素材转化为打通政策堵点、破解治理难点、解决群众痛点的发展“密钥”。宣传党的方针政策下基层,为思想解“扣子”。习近平同志在系统阐述“四下基层”时,把“宣传党的方针政策下基层”摆在了突出位置,指出要结合下基层调查研究、信访接待、现场办公,把党的方针政策送到千家万户。当前很多基层干部时有感慨,群众宣传思想工作越来越难做,干部上门宣传政策、落实政策有种“费力不讨好”的感觉。宣传党的方针政策下基层,要精准把握好广大群众的政策需求,少些鹦鹉学舌、照本宣科,多些群众听得懂、听得进的“乡土话”,提供好政策、法律、信息服务,为群众解疑释惑。要大力宣传党的各项惠农政策,深入浅出讲好党史故事,发出理论“好声音”,号召群众、组织群众、发动群众,解开群众思想上的“扣子”,把党的正确主张变为广大群众的自觉行动。
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