智能仪器仪表产业发展指南推进科教融合发展，结合国际一流科研机构、世界一流大学和一流学科建设，支持高等学校与科研机构自主布局基础研究，扩大高等学校与科研机构学术自主权和个人科研选题选择权，支持一批高水平大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队，促进高等学校和科研院所全面参与基础研究，推进基础研究全面、协调、可持续发展。坚持科技体制改革和经济社会领域改革同步发力，充分发挥市场配置创新资源的决定性作用和更好发挥作用，强化技术创新的市场导向机制，破除科技与经济深度融合的体制机制障碍，激励原创突破和成果转化，切实提高科技投入效率，形成充满活力的科技管理和运行机制，为创新发展提供持续动力。一、 发展海洋资源高效开发、利用和保护技术按照建设海洋强国和21世纪海上丝绸之路的总体部署和要求，坚持以强化近海、拓展远海、探查深海、引领发展为原则，重点发展维护海洋主权和权益、开发海洋资源、保障海上安全、保护海洋环境的重大关键技术。开展全球海洋变化、深渊海洋科学等基础科学研究，突破深海运载作业、海洋环境监测、海洋油气资源开发、海洋生物资源开发、海水淡化与综合利用、海洋能开发利用、海上核动力平台等关键核心技术，强化海洋标准研制，集成开发海洋生态保护、防灾减灾、航运保障等应用系统。通过创新链设计和一体化组织实施，为深入认知海洋、合理开发海洋、科学管理海洋提供有力的科技支撑。加强海洋科技创新平台建设，培育一批自主海洋仪器设备企业和知名品牌，显著提升海洋产业和沿海经济可持续发展能力。二、 深入实施国家科技重大专项按照聚焦目标、突出重点、加快推进的要求，加快实施已部署的国家科技重大专项，推动专项成果应用及产业化，提升专项实施成效，确保实现专项目标。持续攻克核高基（核心电子器件、高端通用芯片、基础软件）、集成电路装备、宽带移动通信、数控机床、油气开发、核电、水污染治理、转基因、新药创制、传染病防治等关键核心技术，着力解决制约经济社会发展和事关国家安全的重大科技问题；研发具有国际竞争力的重大战略产品，建设高水平重大示范工程，发挥对民生改善和国家支柱产业发展的辐射带动作用；凝聚和培养一批科技人才和高水平创新创业团队，建成一批引领性强的创新平台和具有国际影响力的产业化基地，造就一批具有较强国际竞争力的创新型领军企业，在部分领域形成世界领先的高科技产业。三、 发展现代交通技术与装备面向建设安全交通、高效交通、绿色交通、和谐交通重大需求，大力发展新能源、高效能、高安全的系统技术与装备，完善我国现代交通运输核心技术体系，培育新能源汽车、高端轨道交通、民用航空等新兴产业。重点发展电动汽车智能化、网联化、轻量化技术及自动驾驶技术，发展具有国际竞争力的高速列车、高中速磁浮、快捷货运技术与装备，发展轨道交通的安全保障、智能化、绿色化技术，研发运输管理前沿技术，提升交通运输业可持续发展能力和走出去战略支撑能力。四、 气体监测设备产品产业链上下游情况（一）气体监测设备上游行业概况气体监测设备的上游主要是传感器、电子元器件、壳体、集成电路、五金材料等。目前，行业生产所需原材料均为常见物料，行业内市场竞争充分，供应企业较多，价格会受到多种电子元器件供应的影响。行业生产所需气体传感器一部分来自国外品牌，一部分采购自国内品牌，国内供应商的市场份额逐步扩大。（二）气体监测设备下游行业概况增长稳定的下游市场不仅能为业内企业提供相对稳定的业务收入来源，还可以帮助企业避免上游原材料价格波动对企业盈利能力的影响。石油、化工、燃气等行业是气体监测设备的主要下游行业，这些行业的发展与景气程度会影响气体监测行业发展，以上行业受国内国际经济形势的影响，会随着宏观经济走势波动。近年来，我国经济发展稳定，石油、化工、燃气等下游行业市场规模持续扩大，推动了气体监测行业的稳步发展，除此之外，随着全民安全环保意识的增强，民用气体检测市场将迎来重大突破，带动气体监测行业快速发展。1、气体监测设备石油石化行业概况石油石化行业是气体监测设备的主要下游产业之一，产品需求主要来自以下方面：一方面，在石油的勘探阶段，根据地质情况的不同，需要监控随时可能从勘探钻孔现场泄漏或溢出的爆炸性气体和有毒有害气体，以降低爆炸事故的发生频率。另一方面，在石油石化产品生产过程中，一氧化碳、二氧化硫、硫化氢等毒性气体和苯、醛、酮等有机蒸气大量产生，对生产安全和环境保护造成威胁，需要采用气体检测分析的方法进行实时监控和有效预防。除此之外，在各类油气站，出于安全防护和降低中毒爆炸事故的考虑，同样需要配备气体监测设备。从行业生产情况来看，根据国家统计局统计，原油产量在2018年结束下降趋势并开始逐步攀升，到2021年原油产量达到199亿吨，同比增长21%；从需求情况来看，原油消费量自2015年的548亿吨攀升至2019年的673亿吨，年均复合增长率达到526%。石油石化行业作为支撑国民经济的基础性行业，在社会生产中占据着重要作用，近年来，随着石油石化行业供给侧结构性改革，产业结构进一步优化，原油产量短期内出现下滑后逐步提升，对于气体监测设备的需求也随之增加。除此之外，住房和城乡建设部在2019年发布的石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准中明确指出，需要设置可燃气体、有毒气体探测器的场所，宜采用固定式探测器；需要临时检测可燃气体、有毒气体的场所，宜配备移动式气体探测器。可燃气体和有毒气体检测报警系统应独立于其他系统单独设置。随着国家对于环境安全的重视程度不断加深，行业标准逐渐严格，气体监测设备在石油石化行业的重要性更加突出，将带动气体监测设备行业的需求增加。与此同时，石油作为一种重要的战略资源，其安全稳定供应对保障国家经济安全和经济社会正常运行具有重要意义。近年来我国石油消费量逐年增加，对外依存度不断提高，对于石油储备的重视程度不断加深。我国初步完成国家战备储油能力建设，形成100天的石油净进口量的储备能力，但是与美国、日本等国家石油储备能力相比还有较大差距。未来，加紧兴建战略石油储备基地仍将是我国应对石油短缺风险的重要举措。随着我国石油储备能力的持续提升，对于可燃气体检测需求也在不断增加，将带动气体监测行业的持续增长。2、气体监测设备天然气行业概况天然气是一种优质、高效、清洁的低碳能源，可与核能及可再生能源等其他低排放能源形成良性互补，是能源供应清洁化的最佳选择。为了加快天然气产业发展，提高天然气在一次能源消费中的比重，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实现绿色低碳发展，国家发改委、能源局组织编制并发布了天然气发展十三五规划，推动天然气行业健康发展。根据国家能源局石油天然气司、发展研究中心资源与环境政策研究所和自然资源部油气资源战略研究中心共同编写的中国天然气发展报告（2021）数据显示，十三五时期，全国天然气新增探明地质储量56万亿立方米，其中常规天然气新增探明地质储量397万亿立方米，超额完成十三五规划目标，页岩气新增探明地质储量146万亿立方米，煤层气新增探明地质储量016万亿立方米。2020年，国内天然气产量比2015年增加579亿立方米，5年增幅达43%，十三五时期年均增量超百亿立方米，年均增长74%，国内资源增储上产成效显著，储产量实现快速增长。十三五时期累计建成长输管道46万千米，全国天然气管道总里程达到约11万千米。截至2020年底，天然气发展十三五规划主要指标基本完成，取得了良好的经济效益、社会效益与环保效益。天然气在能源消费结构中的比例达到84%，相比2015年提高了26个百分点，新增气化人口16亿，总气化人口达到49亿。大量的天然气田开发和管道建设必将大大增加对天然气气体监测设备的需求，高性能、高灵敏的气体监测设备迎来快速发展的机遇。城市燃气是天然气的重要消费终端，天然气作为易燃易爆气体，在管网运输过程及家居使用时均存在泄漏的风险，随着城市燃气普及率的上升，对于气体监测设备的需求也会不断提升。根据中国燃气网公布的数据，2020年共计发生燃气安全事故539起，共造成88人死亡，496人受伤。有336起发生于居民住所，占据全年事故数量的63%，101起事故发生在商铺，56起发生在施工工地，46起发生在工厂、道路等其他室外区域。气体监测设备可广泛应用于燃气泄漏的检测，在燃气大范围扩散发生爆炸前实现报警，不仅可以居家使用，而且可以应用于酒店、餐厅、公共食堂等场所，降低可燃有毒气体造成的人身和财产损失。3、气体监测设备化工行业概况化工行业门类繁多、工艺复杂、产品多样。在生产过程中，无论是焦炭烧炼、煤气化合成氨、煤基甲醇工艺还是煤制合成油、煤化工联产等工艺都会产生大量的可燃、有毒有害气体，污染物种类多数量大，对于气体检测仪器的数量需求多，种类需求大。特别是对二氧化硫、硫化氢、一氧化碳、氯气、氨气等气体的检测需求更多。同时，化工产品在贮存、使用和废弃物处理等各个环节都有可能产生大量有毒有害气体，需要进行密切关注和有效监测，降低对于环境的影响。根据国家统计局发布数据显示，2020年我国化工行业发展态势良好，营业收入利润率为651%，提高151个百分点，化学工业效益实现显著增长。2020年末，化工行业规模以上企业22，973家，累计实现利润总额4，2792亿元，比上年增长254%。其中，专用化学品制造和橡胶制品利润增速较快，分别增长134%和396%；合成材料制造利润增长5%，农药制造利润增长05%。化工行业的良好发展势头，增加了对于气体监测设备的需求，通过配置高效灵敏的气体监测设备，可以有效监测空气环境，助力化工行业健康安全发展。近年来，我国化工行业安全生产事故造成的影响较大。2021年，全国共发生化工安全生产事故122起、死亡150人，对于从业人员的人身财产造成极大威胁，其中由于气体泄漏造成的爆炸和中毒事件频发。例如，2021年黑龙江凯伦达科技421中毒窒息事故，造成4人死亡、9人中毒受伤，直接经济损失约873万元；2021年河北鼎睿石化531可燃气体引发火灾事故，直接经济损失约3，872万元等。因此，国家及化工生产企业对安全生产工作重视程度的不断提高，对于气体监测设备的需求也将持续增长。4、气体监测设备民用领域概况城市居民用气主要为通过管道输送的煤气和天然气或是装在钢罐里的液化石油气，庞大的居民用量增加了对于气体是否泄漏的监测需求，民用气体监测设备市场快速发展。城市煤气多为焦炉煤气，在制造过程中，对城市环境会造成一定污染（废渣、废水、废气等）。煤气中含有的杂质含量多，燃烧不充分，燃烧后产生的污染物多，可能造成一氧化碳中毒。因此，需要在日常的使用过程中配备一氧化碳气体探测设备。液化气泄漏之后存在燃烧风险，严重的会发生爆炸，伤及人们的生命财产安全，对于可燃气体的监测必不可少。天然气是最好的气体燃料，热值高且完全燃烧，杂质含量少，燃烧后产生的污染物少。近年来，为了实现双碳目标和美丽中国愿景，我国积极推行2+26城市政策和重点城市煤改气工程，扩大了天然气用户基数，十三五时期累计新增煤改气用户1900万户，天然气供暖面积达306亿平方米，比2016年增加11亿平方米，占清洁取暖总增加面积的31%。随着使用天然气居民人数的不断增加，相关的天然气安全事故时有发生。居民安全保护意识逐渐增强，对于气体监测设备和烟雾报警器的需求不断增加，推动了气体监测行业的进一步发展。五、 加强自由探索与学科体系建设面向基础前沿，遵循科学规律，进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度，引导科学家将学术兴趣与国家目标相结合，鼓励科学家面向重大科学研究方向，勇于攻克最前沿的科学难题，提出更多原创理论，作出更多原创发现。切实加大对非共识、变革性创新研究的支持力度，鼓励质疑传统、挑战权威，重视可能重塑重要科学或工程概念、催生新范式或新学科新领域的研究。加强学科体系建设。重视数学、物理学、化学、天文学、地学、生命科学等基础学科，推动学科持续发展；加强信息、生物、纳米等新兴