在2023年的党建引领乡村振兴典型经验材料去年以来，我区为深入推进乡村振兴战略，积极贯彻党中央和省市区委各项部署决策，围绕农村基层党建“一抓双促”工程，通过“五大行动”等实招硬招，不断推进农村基层人才和组织振兴。一、实施“书记领航”行动，建设过硬领头雁队伍。一是出台中共XX区委印发关于开展“书记领航”强基工程的实施意见等四个文件的通知，细化任务分解，使出“真招实措”，拿出“真金白银”，加快把“书记领航”强基工程从“规划图”变成“施工图”。建立健全各级党组织书记抓基层党建整改清单，把基层党建工作责任“实体化”，让各级党组织书记切实履行好“抓党建工作的第一责任人”责任。进一步加强村“两委”班子特别是村党组织带头人队伍建设。规定了村书记工作职责、工作机制，突出健全激励保障机制，进一步激发干事创业的内生动力。二是组织开展农村基层干部乡村振兴主题系列培训，举办2期村党组织书记乡村振兴专题培训班、1期选派干部专题培训班。分批次组织重点村书记、在村任职选调生、选派干部赴xx、xx等先发地区开展乡村振兴专题调研。举办党组织领办合作社专题培训班2期，共计330人次参加，为各镇村答疑解惑，研究适合的项目发展路径。通过“补钙”“充电”，进一步补齐农村基层党建短板。三是选拔优秀村（社区）党组织书记到镇街挂职。经过组织推荐，实地考察、集体研究、征求意见等程序，截至目前共选拔优秀村（社区）党组织书记到镇街挂任党（工）委委员4名，进一步夯实镇街力量。二、实施“争星夺旗”行动，提振基础干部精气神。印发关于开展“XX比拼-争星夺旗”工作的实施方案（试行），进一步加强全区村（社区）党组织建设，激励激发干事创业动能，按照“符合实际、问题导向、重点突出、分类实施”的原则，为每类村（社区）设定了“季度评星”任务标准，重点围绕“项目发展”“环境整治”“平安建设”“乡风文明”“两长建设”五大项目聚力推进乡村振兴。每季度，区直有关单位按照标准对村（社区）进行评星，每年度村（社区）党组织书记擂台比拼、现场答辩，集中接受测评打分。坚持“奖励先进、鞭策后进”，将所获星旗数量与村（社区）干部政治、经济待遇相挂钩。截至目前共有39个村获得三颗以上红星。让实干作为、实绩突出者获得实实在在的物质奖励和精神激励。三、实施“XX共富”行动，激发乡村振兴内生动力。以扶持壮大集体经济、建立村级增收长效机制为抓手，加大扶持力度，拓宽增收途径，增强村级集体经济组织造血功能和服务能力。推动集体经济组织参股区国有公司合作建设高标准厂房。鼓励引导集体经济参与XX区园区标准化厂房建设,推动集体经济收入稳步增长，拓宽集体经济投资渠道，释放集体经济发展动能。大力推行党组织领办合作社工作，试点打造、集中突破，探索新形势下集体增收和村民共同富裕互利共赢的发展路径。进一步为党组织领办合作社承接公益性项目打通堵点。XX区出台“一方案三标库三办法”（XX区村党组织领办合作社承接农村公益性项目实施方案；项目库、物资采购库、中介服务库；采购实施办法、激励及容错纠错办法、监督及防控办法）。积极为各镇村承接公益性项目抢占先机挖掘第一桶金，打通政策性障碍。2023年村均收入576万元，同比增长122.7%,年经营性收入50万元以上强村34个，强村比例60.71%,同比增长126.6%。四、实施“两长建设”行动，打通为民服务最后一公里。扎实开展“两长”队伍建设。鼓励具备条件的党小组长兼任村民小组长，通过建立“两长”选拔、任用、考核、评优立体化机制，充分发挥“两长”在乡村治理中的“毛细血管”作用。共选配“两长”1595人，其中党小组长551人，村民小组长1546人，交叉任职502人，交叉比例达91.1%。明确“两长”反映民情民意、协管公共事务、调解矛盾纠纷、参与重点工作、监督村级工作、参与事务决策、严格财务管理7项职责。赋予“两长”列席村“两委”会议、村级主要工作向“两长”通报和“两长”例会制度3项权限。设置“2+X”两长议事点，“两长”定期与乡贤、致富能手等开展议事，2023年以来，已协调解决征地拆迁、土地确权、环境整治、水利兴修、道路建设、疫情防控、防汛抗旱、防返贫监测等重难点问题800余件。XX区“两长”典型做法被中组部组工信息单条采用。五、实施“一线助村”行动，让驻村干部更助村。一是做好选调生培育管理工作，严格落实选调生在村任职各项制度,探索建立“带”“育”“管”“用”一体化管理模式，并对选调生工作经费加强指导，提高专项资金使用率，将国情调研、为民服务等活动走深走实。2023年XX区选调生优秀国情调研报告荣获XX省委组织部一等奖。二是充分发挥驻村工作队和选派单位作用。开展“双百创评、精准培训、擂台比武、红色引领、为民办事、关心关爱”六项行动。扎实开展选派干部“驻村这一年”系列活动。结合“我为群众办实事”实践活动，严格对照年初制定为民办事的具体事项、工作责任和完成时限“三个清单”，确保选派干部为民办事事项落实到位。三是深化“双联双应”，推进乡村振兴。扎实推进新时代基层党建“双联双应”工作，推动广大党员干部深入基层践行为民服务宗旨，以扎实举措凝聚民心、汇聚共识。区党政领导班子成员率先垂范，带头联系服务群众，每人联系困难群众2户、信访户2户员。针对监测户、困难群体存在的就医、上学、住房等方面存在的问题，及时帮助解决。49个区直部门围绕“四帮”要求，与联系的109个村、社区进行会商，确定年度帮扶计划，为村、社区至少帮办1件实事。通过问需于民，实现党员干部“能做什么”与群众“想要什么”的“无缝对接今年以来，*县委组织部坚决贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，以党的组织路线服务政治路线的高度自觉，深入推进抓党建促乡村振兴，在持续建强基层党组织凝聚力战斗力上下功夫，在发展壮大村级集体经济上出实招，在创新育才引才机制上求突破，用“党建引擎”跑出乡村振兴“加速度”。一、坚定“上下一条心”，将政治责任扛起来。坚决扛起抓党建促乡村振兴政治责任，全面压实各级党组织工作责任，确保全县上下思想一致、行动一致、步调一致，全力以赴推进乡村振兴战略实施。一是高举思想之旗。县委理论学习中心组示范领学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述；县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局等部门举办村党组织书记、驻村第一书记专题培训班、读书班、研讨班达200余次；26000余名党员参与“万名党员学理论”专题宣讲行动，在思想淬炼中坚定投身乡村振兴的使命担当，推动学习贯彻持续升温。二是善谋发展之策。统筹整合涉农资金等各类资源要素，建立完善财政支农稳定增长机制，健全农村产权抵押融资配套政策和信贷担保体系，出台关于乡村振兴衔接资金发展壮大村级集体经济的实施方案，集中投入财政资金4060万元，扶持带动178个村发展壮大集体经济。三是拧紧责任之链。研究出台贯彻落实县第十四次党代会精神扎实推进抓党建促乡村振兴行动方案，23名党员县级领导对口联系17个乡镇，推动抓党建促乡村振兴工作落实落效。开展乡镇抓党建促乡村振兴工作“月调研、季评比、季通报”工作，对照评比结果进行“流动红旗”奖励和“流动黄旗”警示，并作为乡镇领导干部考核的重要依据，倒逼乡村振兴工作责任落实。二、下好“全县一盘棋”，让组织优势强起来。坚持把党建引领贯穿乡村振兴全过程，注重发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势。一是建强基层战斗堡垒。实施党支部星级创建管理，开展农村基层党组织整建提质、清廉村居、党务工作有关问题清查整治，巩固提升党支部“五化”建设成效。推行“屋场党建+五个到户”工作机制，组建1188个屋场党小组和457支党员工作队，以1438次高质量屋场恳谈会，推进民情“大走访”、问题“大排查”、矛盾“大化解”，600余个群众“急难愁盼”的问题得到有效解决。二是建强党员先锋队伍。注重选拔政治素养高、业务能力强、群众口碑好的“三农”人才进入乡镇领导班子，大力选派49名优秀年轻干部到偏远乡镇和急难险重岗位上锻炼。从县直机关单位择优选派180名党员干部、68支工作队开展乡村振兴驻村帮扶；选派363名组织振兴指导员、乡村治理指导员、产业发展指导员、民生事业指导员，参与村（社区）各项工作。高质量完成2023年镇、村两级换届工作,干部队伍结构更合理、素质更出众。三是建强党群服务阵地。新建（改建）村级党群服务中心118个，实现基层公共服务（一门式）全覆盖；加大群众反映问题事项办结力度，推行“网上办、马上办、就近办、一次办”，推动“一门式”服务重点由“有没有”向“好不好、优不优”转变，去年全县“一门式”服务总办件量30190件，满意率100%o三、凝聚“各方一股劲”,促集体经济富起来。以“乡村振兴党建联盟、产业联片、乡村联兴”为抓手，发挥乡镇党委在推进乡村振兴中的统筹协调作用，探索完善“支部建在产业链上、支部领办合作社”发展模式，巩固发展壮大村级集体经济。一是以支部联建为核心，强化党建引领。推进城乡联，让县直机关82个党组织与257个村（社区）党组织结对联建，共同研究党建工作，共同开展组织生活和主题党日活动，共同谋划产业发展路径。推进村村联，在全县选定党建水平高、产业基础好的18个村党组织作为联建主体，与区域相邻、地缘相近、产业相关、人文相亲的162个村党组织开展区域联建，推动黄贡椒、油茶、鱼蛙养殖等村集体产业发展打破村域界限，实现连片融合发展。推进村企联，聚焦黄贡椒、油茶、土菜和畜禽养殖等产业，确定发展基础好、辐射能力强的12家龙头企业党组织为联建中心，与周边178个村党组织开展区域联建,带动联建村发展壮大集体产业，建成了*县禽蛋现代农业产业园、盛和现代农业产业园、洙江生态观光园和农产品加工园等4个农业产业园区。二是以产业连片为路径，形成区域合作。实行“县级主导、镇级主责、村级主抓”机制，以联建主体村党组织为“龙头”，整合水稻生产、果蔬种植、畜禽养殖等同质化产业，推进村级集体经济合作社和企业联合建设种养殖基地。目前，建成了以霞流镇、石滩乡为中心的优质稻生产基地和以三樟镇、石湾镇为主体的黄贡椒种植基地以及以吴集镇、高湖镇为核心的油茶种植基地等10个产业连片基地，加快了产业规模化、标准化、品牌化进程。三是以乡村联兴为目的，推动整体发展。引导联建主体村农户将自身资源和资金入股村级集体经济组织,探索“就业带动、保底分红”“订单收购、土地流转、固定分红”等模式，让群众享受发展红利。2023年实现全县集体经济“薄弱村”全面清零，67个村级集体经济收入突破10万元。其中，霞流镇李花村建成股权归全体村民所有的村级集体经济股份合作社，发展禽类养殖、禽蛋加工特色产业，年产值超2亿元，村级集体经济收入达426万元，村民人均纯收入达6万元。四、共绘“内外一张图”，助人才队伍活起来。采取“外引内育”人才工作策略，加强县校企三方合作，着力从外引进一批高层次人才、本地培育一批乡土型人才、委托培养一批紧缺类人才，共同绘好乡村振兴“人才图”。一是“外引”高层次人才，招来一批“金凤凰”。制定出台*县20232023年机关事业单位专业人才储备计划，强化人才引进工作政策支撑。实施1名县级领导对口联系1个工业企业制度，协调帮助企业解决高层次人才紧缺问题，已引进50名全日制博士生和5个技术团队到*发展。大力推进人才安居工程，高标准建设人才公寓,开通了高精尖人才落户*“绿色通道”，为引进的人才提供暖心服务。二是“内育”乡土型人才，培育一批“田秀才”。推进“罗*故里党旗红智汇创客先锋行”活动，依托县委党校创建“创客”孵化园，选取富有代表性的企业、种养殖基地、农村电商和乡村旅游点作为*“创客”基地。近3年来，开展农村“创客”致富创业主题培训240余场次，为全县257个村（社区）都至少培育了1名以上的党员“创客”。三是“委培”紧缺类人才，培养一批“领头雁”。实施乡村“引智借脑”工程和“创客”人才扶持计划，委托中南大学、湖南大学、xx理工大学等