在2023年度市安委会第二次全体（扩大）会议上的讲话同志们：本次会议的主要任务是，深入贯彻落实关于安全生产重要论述和批示指示精神，总结回顾今年以来全市安全生产工作，分析研判当前形势，研究部署下步重点工作任务。刚才，会议书面传达学习了2023年度第二季度省安委会全体会议精神，通报了春季安全生产大检查督查有关情况；市安委办通报了今年以来全市安全生产形势，提出了工作建议；有关县区和部门分别就各自行业领域今年安全生产工作进行了安排部署，讲的都很好，我都赞成，各地各有关部门要认真抓好贯彻落实。下面，就抓好当前以及今后一段时期的安全生产工作讲三点意见。一、强化底线思维，时刻保持警钟长鸣近年来，全市上下认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，深入贯彻党的二十大精神，抓紧抓实安全防范各项工作，全面推进安全治理向事前预防转型。今年以来，全市安全生产形势总体稳定，但稳中有忧，特别是1月份以来，道路交通领域事故有所反弹，安全生产形势不容乐观。主要表现在以下三个方面：一是重点行业领域事故依然多发。截至3月27日，全市共发生各类生产安全事故3起、死亡7人，主要表现为事故起数与2023年同比减少2起、增加2人；道路运输类发生事故1起，死亡5人，与2023年同比减少1起、5人。二是较大事故没有得到有效遏制。1月13日，我市发生1起较大道路交通事故，造成死亡5人。自202x年以来【除2023年外】，我市每年发生较大事故均在2起以上【202x年3起，202x年3起，2023年2起，2023年2起工其中：道路交通事故7起，建筑施工事故2起，有限空间事故1起，凸显出我市建筑、交通、工贸等重点行业领域安全生产基础仍然十分薄弱，重大安全风险防范措施仍需加强。三是基层安全生产防护网织的不够牢。企业主体责任落实不到位，管理机构不健全，安全投入欠账较多，设施设备老化，安全技术措施落后，预案可操作性不强，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。职能部门监管执法不严格，个别行业领域监管职责不明晰，监管力量不足,信息化水平不高，执法检查不严，“宽、松、软现象依然存在。属地监管责任落实不力，部分县区安全监管“最后一公里”尚未完全畅通，“党政同责，一岗双责，失职追责”的责任担当尚未充分体现，一线执法人员能力有待提升，安全检查查不出问题的现象普遍存在，乡镇零星工程、企业建设施工的安全生产属地监管还存在“漏洞”和“盲区”。同志们，安全生产工作做不得表面文章，也来不得半点马虎，万万不能放松。各地各有关部门要统筹好发展与安全之间关系，坚持不懈抓好安全生产工作，特别要在预字和“实”字上做文章、下功夫，切实维护群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。二、切实增强行动自觉，着力抓好重点工作今年是贯彻落实党的二十大精神极为重要的一年，是“十四五”规划落实落地之年，做好今年安全生产工作，任务更为艰巨、责任更为重大。各地各有关部门要聚焦重点领域、重点环节，抓紧抓实安全生产各项工作，坚决遏制较大及以上安全事故，有效防范一般事故。一要推进重点行业领域专项整治。切实强化非煤矿山、危险化学品、道路交通、铁路运输、建筑施工、油气输送管道、民爆物品、特种设备、冶金、农民自备船、农民自建房以及城市建设运行等易发生安全生产事故的重点行业领域、重点单位、重点环节的安全监管和执法检查，督促指导企业加强安全风险管控。要按照属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主的原则，坚持重心下移、关口前移，组织干部和专家下沉到企业、下沉到一线，集中时间、集中力量对各个生产环节、各个部位进行全面监督检查，发现重大事故隐患及时处置，促进重点行业领域安全生产形势持续稳定。要对今年事故多发的建筑施工、道路交通、坍塌等事故进行认真细致的分析，拿出有效可行的措施，确保取得实效。二要严格安全生产执法监管。进一步加大安全生产执法监管力度，将联合执法、专项执法、暗查暗访相结合，突出高风险部位、区域、时段，保持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势，严禁走形式、走过场，充分发挥执法监管利剑作用。要结合安全生产专项整治三年行动和安全生产“融合年”行动，常态化开展安全生产大检查、大排查、大整治，实现全覆盖排查隐患，清单式闭环管理，常杰化督促检查，切实做到不留死角、不留盲区。要坚持严字当头，依法严惩一批严重违法违规行为，曝光一批问题隐患整改不落实的典型，公布一批联合惩戒的“黑名单”企业。同时，要坚持规范执法、精准执法，防止简单化、“一刀切”，真正把隐患排除、把事故防住。三要加强安全生产帮扶指导。各地各有关部门要深入分析研判辖区和行业领域安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，做好风险防范和隐患排查整改。要强化对基层和企业的指导服务，广泛深入基层和企业一线开展帮扶指导，研究制定具体的指导帮扶和督导工作方案，引导、督促企业主要负责人认真履行安全生产职责，开展系统隐患排查治理。要根据企业安全管理工作情况对企业加强安全管理提出要求，确保每一家企业都有“明白人”管安全。三、强化担当作为，合力筑牢安全生产防线“并无压力不出油，人无压力轻飘飘。做好安全生产工作，最根本的就是要传导压力，压实责任，抓好落实。一要压实管理责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，党政“一把手”要亲自抓、分管负责同志要具体抓、班子成员要协同抓，层层传导压力，构建“大安全”体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。15个安全生产专项领导小组要明晰责任边界，全面落实“三管三必须”要求，抓好形势分析、工作报告、通报约谈、重大隐患挂牌督办等制度的落实，坚决杜绝安全监管责任“真空二各企业要担起主体责任，严格履行法定职责和义务。二要突出问题整改。各地各有关部门要坚持问题导向，紧盯省安委会考核组反馈的问题、省挂牌督办的重大火灾隐患、市安委办督查发现的问题，建立健全问题清单、责任清单、整改清单，成立工作专班跟踪督办，从严抓好整改落实,确保整改一个、验收一个、销号一个，做到整改措施、责任、资金、时间、预案“五落实”。同时，要坚持举一反三，查盲点、补漏洞、强弱项，建立健全长效机制，确保问题整改不反弹。三要严肃责任追究。进一步转变工作作风，对思想不重视、责任不落实、措施不具体、整改不到位、失职渎职并造成严重后果和恶劣影响的单位和个人，严肃追责问责。要把监督检查工作与目标考核结合起来，严格事故责任追究制度,对在监督检查中弄虚作假、故意隐瞒事故隐患或包庇纵容企业违法违规行为的从严从重追究责任。要深入开展事故责任倒查，认真落实事故查处分级挂牌督办制度，着力查处事故背后的腐败问题。在市安委会2023年第二次全体会议上的讲话刚才，x常务副市长传达了习近平总书记关于安全生产重要指示精神、李克强总理批示要求，省委常委会会议关于安全生产相关内容精神以及X省长、X常务副省长关于安全生产批示要求。市安办传达了全省森林草原防灭火工作现场会精神，通报了今年1-2月安全生产工作情况，提出了下步工作意见。各位副市长安排了分管联系领域安全工作，我都同意，请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：一、坚决扛牢重大政治责任习近平总书记高度重视安全生产，多次强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，这为我们抓好安全生产工作提供了根本遵循。近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，统筹发展和安全，始终绷紧安全生产这根弦,加强风险隐患排查，牢牢守住安全生产底线，安全事故起数和死亡人数逐年下降，连续61个月未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势稳定向好。但我们也要清醒地认识到，我市安全生产形势仍然严峻复杂、潜在风险仍然不容忽视，特别是近期省内外安全事故频发，为我们敲响了警钟,绝不能盲目乐观、掉以轻心，没有了安全，再好的发展都等于零。保安全是底线要求，做好安全生产，责任十分重大，容不得半点闪失。我们要提高政治站位，坚决扛牢防风险保安全重大政治责任，树牢底线思维、极限思维，牢记安全生产没有“万无一失”，只有“一失万无”，克服麻痹思想和侥幸心理，全力防范化解各类风险，坚决做到“促一方发展、惠一方民生、保一方安全”。二、防范化解重大风险隐患安全第一，预防为主。我们要牢固树立“防胜于救”理念，坚持问题导向，持续深化道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、烟花爆竹、特种设备、工贸、城乡消防、水电站、自建房、地质灾害、森林防灭火以及农业生产等重点行业领域专项整治，全面排查整治安全生产隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生。要突出源头治理。安全生产重在溯源，管好了源头，就能有效切断事故链条。要把好新建企业准入关口，做好风险评估和联审联查，坚决不新上存在较大安全风险的项目。要抓好清单制管理提档升级，帮助指导企业实施技术改造和隐患排查整治，全面降低安全风险。要扎实推进重点行业、重点领域安全生产风险专项整治再攻坚，从源头上有效管控重大风险，遏制事故发生。要强化科技支撑。科技手段特别是信息化手段，为安全生产提供了更大便利。我们要加大信息化应用，推动建立健全危化品重大危险源、粉尘涉爆、矿山安全在线监测预警系统，持续提升监测预警和现场管理的智能化水平。要结合X航空应急救援（X）基地建设，加快无人机在森林防火、应急救援等方面的推广应用，探索科技赋能安全生产的“X模式”。要发动全民参与。群众路线是安全生产和应急管理的生命线。要持续开展安全宣传“五进”行动，让广大群众自觉树牢安全意识、担起安全责任。要通过“安全隐患随手拍”、安全生产漫画展等群众喜闻乐见的形式，让安全入脑入心、成为群众日常习惯。同时，严格事故通报曝光制度，及时通报市内外发生的各类安全生产事故，认真分析原因、汲取教训，发挥好警示教育作用。三、压紧压实责任安全责任重于泰山，必须拧紧扣牢责任链条，推动安全生产一级抓一级、层层抓落实。要严格落实属地管理责任，各区县主要负责同志要认真履行第一责任人职责，其他负责同志要守好自己的“责任田”，敢抓敢管、严抓严管。要严格落实行业监管责任，用好“三单一书”，切实做到“三管三必须”，真正知责于心、担责于身、履责于行。特别是应急管理部门要发挥好牵头作用，抓好指导、协调、监督、检查、巡查、考核等工作，推动各级各部门各单位履职尽责。要严格落实企业主体责任，全面推行安全生产清单制管理，加大安全投入，加强员工教育培训，切实把责任落实到最小工作单元。最后，我再强调一下当前几项重点工作。饮水保供方面，受去年汛期高温少雨和今年冬干天气影响，水利工程蓄水严重不足。当前正是抢抓农时、春耕备耕的关键时节，各方面用水量激增，要加大人工影响天气力度，开辟应急水源，提升用水效率，全力保障生活、生产用水。疫情防控方面，当前正值春季流行性感冒高发季节，可能与新冠病毒叠加感染,各级应急指挥体系要保持激活状态，加强监测和常态化预警,做好应对准备，确保“乙类乙管”各项措施落实到位。生态环保方面，要高标准打好蓝天碧水净土保卫战，紧盯工业源、移动源、扬尘源污染防治，深入推进颗粒物和臭氧协同治理，确保实现全年环境空气质量综合指数排名全国168个重点城市前90位目标。食品安全方面，要推进食品安全全过程监管，紧盯食品生产经营和餐饮监管等重点环节，以及学校食堂、餐饮场所、农贸市场、农村坝坝宴等重点区域，严防食品安全突发事件，坚决守护好群众“舌尖上的安全”。同时，还要切实防范化解金融、房地产、政府债务等领域风险，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。我就讲这些，谢谢大家。在消防安全专题会议上的讲话材料同志们：今天，我们召开冬春季消防安全工作专题会议。主要任务是传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，贯彻落实XXX、交通运输部关于消防安全工作的部署安排，对做好冬春季交通运输火灾防控工作进行动员部署，坚决防范和遏制重大消防事故发生。刚才，我们一同学习了习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，*同志传达学习了XXX、交