金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究项目申报书申报人：所在单位：申报日期：中国扶贫发展中心二0二一年制填表说明一、本表供项目申报、审批和管理使用。二、本表由项目执行单位填写，项目管理单位审核。三、请务必按照本表(A4)格式用计算机双面打印。四、本项目申报书的复印件具有同等效力。一、基本情况项 目名称申报金额起止年月申 报 人姓名职称职务最终学位及授予 单位身份证号手机号码电子信箱所名称在 单电话/传真位地址总人数高级职称中级职称初级职称博工后博士生硕士生涉及单位数姓名身份证号职称及职务工作单位最终学位及授予 单位主 要 成项目 组员不含 申报人二、申报立论依据研究的意义、背景及目的（附主要的参考文献及出处）三、研究方案1.研究的思路、内容以及拟解决的关键问题（分别填写）2.拟采取的研究方法、技术路线、实施方案及可行性分析3.本项目的特色与创新之处4.预期的研究进度和阶段目标四、研究项目基础1.与本项目有关的研究/实践工作积累情况和已取得的成果以及对本项目的基本认识2.申报人和项目组主要成员（前三名）的学历和研究工作简历，近期已发表的与本项目相关的主要论著目录和获得学术奖励情况及在本项目中承担的任务五、经费预算安排请列出详细的预算安排项目申报人签字：年月日项目申报人所在单位签章麦盖提县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案项目名称：麦盖提县酸枣嫁接项目项目主管单位：麦盖提县自然资源局项目实施单位：麦盖提县7乡1镇编制时间：2023年1月3日麦盖提县酸枣嫁接项目实施方案1.基本情况1.1项目库编号MGTX0071.2项目名称麦盖提县酸枣嫁接项目1.3项目主管单位麦盖提县自然资源局王*1.4项目实施单位麦盖提县7乡1镇L5项目建设性质新建1.6项目类别项目类别是产业发展1.7项目建设内容本项目计划在麦盖提县7乡1镇嫁接酸枣，嫁接酸枣845800株（最终以实际嫁接株数为准），拟定每株嫁接费L5元，区域分布在巴扎结米镇162900株、希依提墩乡90313株、央塔克乡248498株、吐曼塔勒乡124260株、禾孜库勒乡78204株、克孜勒阿瓦提乡93623株、昂格特勒克乡14567株、库尔玛乡33435株，预算资金126.87万元（最终以实际中标价为准），主要是嫁接费。L8项目建设期限期限：2023年2月-2023年7月底。1.9项目建设地点及基本情况1.9.1建设地点麦盖提县7乡1镇，嫁接地点位于麦盖提县巴扎结米镇、希依提墩乡、央塔克乡、吐曼塔勒乡、原孜库勒乡、克孜勒阿瓦提乡、昂格特勒克乡、库尔玛乡。L9.2基本情况麦盖提县位于新疆维吾尔自治区西南部、喀喇昆仑山的北麓、叶尔羌河和提孜那甫河的中下游、塔克拉玛干大沙漠西南边缘，南邻叶城、西接莎车、岳普湖、北接巴楚、东到皮山县，南北宽136公里，东西长160公里，总面积15200平方公里，其中农林区划面积1152.89平方公里，沙漠面积14047.11平方公里。麦盖提县城距首府乌鲁木齐市1410公里，距喀什市178公里，与邻近县交通便利。麦盖提县特色林果产业迅速发展期为2008年2012年,2013年2015年小面积定植，主要以填平补齐、补植补造为主。目前,全县林果业总面积33.16万亩，其中：红枣19.85万亩、核桃7.97万亩、新梅2.03万亩、苹果1.11万亩、桃子0.67万亩、梨子0.56万亩、杏子0.13万亩，其他果树0.84万亩。截止2023年底结果总面积为28.41万亩，其中：红枣19.48万亩、核桃7.31万亩、新梅0.37万亩、苹果0.41万亩、桃子0.24万亩、梨子0.25万亩、杏子0.11万亩，其他果树0.24万亩。2023年林果业人均收入7437元，林果业收入占到农民人均纯收入40%以上,林果业已成为稳定持续增收的重要支柱产业。2.项目立项情况2.1项目速设依据根据新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中提高农业质量效益中明确指出坚持稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业供给侧结构性改革，健全产销链接、利益联结机制，推动农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。深化农业供给侧结构性改革，全力构建现代林果生产体系、产业体系、经营体系，深入推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施乡村振兴战略，打好鲜果产业牌，让鲜果从“小特产”升级为“大产业”，实现惠农增收，为推进乡村产业振兴奠定坚实基础。根据喀什地委、行署有关加快林果业高质量发展的各项工作部署，结合我县“十四五”期间鲜果发展规划，计划实施本项目。2.2立项批复的建设内容及规模在麦盖提县7乡1镇嫁接酸枣，嫁接株数845800株（最终以实际嫁接株数为准），拟定每株嫁接费1.5元，预算资金126.87万元（最终以实际中标价为准），主要内容为嫁接费。2.3项目建设的必要性和可行性2.3.1项目建设是林果业产业发展规划的需要根据喀什地区“十四五”鲜果产业高质量发展规划纲要和麦盖提县鲜果产业发展方案及我县林果业产发展实际，麦盖提县光热资源丰富，有利于特色林果的水肥调控和果实品质的调控，而不利于病虫害发生和蔓延，林果病虫害少，独特的气候生态条件，非常有利于特色林果糖分积累和品质的形成，特别是鲜食水果，含糖量高、风味浓郁、香甜爽口、色泽艳丽，品质优良。对加快乡村振兴战略实施，调整产业结构，提升农产品加工能力，增加就业机会，带动农户增收具有良好的促进作用。通过本项目建设，可进一步推动林果产业“规模化种植、标准化生产、商品化包装、品牌化销售、产业化经营”发展，充分发挥生态、资源、产业三大基础优势，促进优化产业布局，调整产品结构。2.4综合条件评价本项目不涉及建设地的土地、环境、节水等客观因素。3.施工设计3.1项目设计本项目实施设计为采购类3.2建设内容、规模、标准、投资设计等明细资料321建设内容本项目计划在麦盖提县7乡1镇嫁接酸枣，建设内容嫁接酸枣费。322建设规模在麦盖提县7乡1镇嫁接酸枣，嫁接株数845800株（最终以实际嫁接株数为准），拟定每株嫁接费1.5元，预算资金126.87万元（最终以实际中标价为准），主要内容为嫁接费。323建设标准麦盖提县酸枣嫁接项目拟定每株嫁接费1.5元，计划嫁接845800株（最终以实际嫁接数据为准），预算资金126.87万元（最终以实际中标价为准）。324建设设计投资概算表投资概算表项目名称株数单价（株/元）合计（万元）麦盖提县酸枣嫁接项目8458001.5126.87计划投资126.87万元（最终以实际中标价为准）。4.投资概算和资金筹措4.1项目投资本项目计划投资126.87万元（最终以实际中标价为准）。4.2资金筹措项目总投资126.87万元（最终以实际中标价为准），其中嫁接费126.87万元。资金来源为财政衔接推进乡村振兴补助资金。4.3资金使用和管理根据中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（财农2023）19号）、新疆维吾尔自治区财政资金衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）项目管理办法（暂行）（新乡振2023）32号）、新疆维吾尔自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（新财规（2023）11号）、自治区继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施细则（新财规（2023）7号）等相关文件要求。依据项目计划和实施进度，提出支付申请并提供相关真实、合规的证明材料，制定资金使用计划，经审核后按照国库集中支付管理制度的规定和程序及时支付资金。严格执行专款专用，杜绝挤占、挪用项目资金，严禁虚列支出、以拨代支虚增项目进度。5.项目实施保障措施5.1组织领导机构为了确保项目的顺利实施，必须建立健全组织管理机构，提高经营管理水平，以适应新形势下项目管理、规划、实施的需要,本着有效、合理、精简的原则，成立领导小组，领导小组如下：塔依尔买买提（县自然资源局财会人员）库尔班吐迪（县自然资源局干部）领导小组下设办公室，办公室设在自然资源局林果办，办公室主任由鲁国仓志担任，办公室主要负责项目建设管理监督等日常具体工作。办公室职责：贯彻落实上级有关指示精神，研究有关重要事项，对项目建设实施进行具体组织、指导和协调，抓好项目工作的落实，对项目过程进行监督监管。用好乡村振兴衔接资金，加强建设资金的管理监督，此外做好项目验收准备。5.2技术保障措施为确保项目实施过程中顺利完成绩效目标，县自然资源局生态修复办人员做技术保障后盾，成立技术保障小组，由鲁国仓同志为组长，修复办人员为成员，为项目建设提供技术指导、质量监督和后期运行技术保障。5.3财务保障措施项目实行独立账户，转款专用，项目资金由县自然资源局财务室监督、管理和拨付，保障项目实施顺利完成。5.4项目管理、监督检查制度根据关于印发新疆维吾自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）项目管理办法（暂行）的通知（新乡振（2023）32号）文件要求，为保质保量按时完成该项目，需实行目标管理责任制，在实施过程中严格按照进行管理和监督，确保保质保量的完成工作。领导小组是项目管理的第一责任主体，组长是第一责任人，全面负责资金和项目管理、绩效评价、监督检查等各项工作，为保质保量按时完成该项目，实行目标管理责任制，明确领导小组各成员的职责，全面推行项目建设责任制、项目法人责任制，建立健全扶贫资产公开公示、定期巡查、绩效考核、结果反馈等检查机制，对项目经营运行、收益分配、后期管护等环节进行全程监督，保障扶贫资产安全有效。5.5验收管理遵照属地管理、“谁审批、谁验收”的原则，一是先由乡村自验；二是由县自然资源局组织相关单位对项目建设内容进行验收；三是根据实施方案内容建立并完善项目档案。5.6运营模式和运营管理本项目竣工验收后，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，做好资产登记管理工作，制定项目后期管护制度，明确项目后期管护主体和工作责任，按照管护制度加强后期管护。5.7受益模式2023年麦盖提县酸枣嫁接项目实施工期为7个月，为巩固拓展脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接奠定坚实的基础。带动就业人员100人以上，实现年人均增收2000元。5.8巩固脱贫机制本项目建成后，将促进产业结构合理化，增加林果产业经济收入，对农村经济产生重要的促进作用。通过项目的实施，向农户输入林果科学管理知识，提升林果管理科技水平，受益巩固脱贫户1000多户。6.项目实施进度6.1项目实施进度计划项目实施期为6个月，即2023年2月-2023年7月，实施进度如下：1.2023年2月2023年3月办理项目前期工作，包括编制项目建议书、实施方案、论证、挂网，完成招标标工作。2.2023年3月5月20日苗木嫁接。3.2023年6月底前自查、成活率验收。