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HSE管理评估的方法有哪些HSE管理是20世纪80年代后期发展起来的关于健康、安全和环境的管理方法。它运用系统的分析方法,对企业生产过程中可能发生的事故隐患进行风险评价和危害识别,通过计划、实施、检查和改进四个阶段,采用系统化、结构化、程序化和全员化的管理模式,全员参与和全程监控地采取预防措施,及时消除各类事故隐患。HSE管理是20世纪80年代后期发展起来的关于健康、安全和环境的管理方法。它运用系统的分析方法,对企业生产过程中可能发生的事故隐患进行风险评价和危害识别,通过计划、实施、检查和改进四个阶段,采用系统化、结构化、程序化和全员化的管理模式,全员参与和全程监控地采取预防措施,及时消除各类事故隐患。(1)壳牌公司的HSE管理方法简介壳牌公司是世界四大石油跨国公司之一,该公司学习了美国杜邦公司先进的HSE管理经验,分析了提高HSE管理效果的措施与方法,取得了非常明显的成效。目前,该公司的HSE管理水平堪称世界一流。他们先进的管理方法主要表现在以下几个方面:全面实施EP95勘探与生产安全手册。该手册体现公司的HSE管理的政策方针、原则和做法;HSE管理的原则。包括:政策、责任、培训、顾问、制定通俗易懂的HSE标准;监测HSE实施的技术;实践的检验;现实可行的HSE目标管理;人员伤害和事故的彻底调查和跟踪;有效的HSE激励和交流。HSE方针。是HSE规划中必不可少的组成部分,包括:事故预防、HSE的责任、落实到经理与每个职工、HSE与其他经营目标的一致性、创造安全和健康的工作环境、培养每个人对HSE的兴趣和热情、为可持续发展做出贡献等。HSE培训。对于一个执行HSE政策的人,不仅需要懂得实际的危险情况而且要知道如何发现和消除它,还必须具有完成HSE任务的能力和技巧,因此必须对新的雇员和承包商进行诱导式的培训,不培训就不能进入施工区。培训计划要安排适当,这是使行为方法与完成任务所需要的技术保持平衡的必要程序。HSE规划和目标。HSE规划和目标必须是合理的,可以达到的和适当的。其具体目标是实现和保持事故频率、严重程度和费用不断呈现降低的趋势,尽量减少对环境的影响和对健康的危害。制定安全规划时应有明确的目标,并尽可能量化。为此要求各部门都应制定出落实HSE规划的详细方法,并编写一份书面的详细时间表,各部门的HSE规划与企业的HSE总体规划相一致。建立HSE规划的内部审查制度。要提高HSE规划的效果,就必须配备检测设备和人员,而且应制定一套审查程序,以便能够及时监督HSE建议的执行情况。HSE管理的组织。考虑技术、商业风险和法律责任等三个主要因素,为了做到行之有效的HSE管理,必须制定一个明确的计划和建立一个必不可少的管理机构。应把其看成是承担法律责任,也是技术上不可缺少的条件。(2)HSE管理体系在中国石油化工公司(SINOPEC)的应用中国石油化工集团公司暨中国石化股份有限公司于2001年4月4日发布实施了HSE管理体系。HSE方针。安全第一,预防为主,全员动手综合治理,改善环境,保护健康,科学管理,持续发展。HSE目标。追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境,创国际一流的HSE业绩。HSE承诺。中国石化在世界任何地方,在所有的业务领域对HSE的态度始终如一,为了实现可持续发展,必须广泛征求社会各界的意见,不断提高公司的HSE管理水平,为保证目标的实现提供必要的人力、物力和财力资源支持。中国石化HSE管理体系。由十个要素、四个规范和五个指南构成。i.十个要素包括:领导承诺;方针目标和责任、组织机构、职责、资源和文件控制;风险评估和隐患治理;承包商和供应商管理;装置(设施)设计与建设;运行与维护;变更管理和应急管理;检查、考核和监督;事故处理和预防;审核评审和持续改进。ii.四个规范包括:油田企业HSE管理规范;炼化企业HSE管理规范;销售企业HSE管理规范;施工企业HSE管理规范。iii.五个指南包括:油田企业HSE实施程序编制指南;炼化企业HSE实施程序编制指南;销售企业HSE实施程序编制指南;施工企业HSE实施程序编制指南;职能部门HSE实施程序编制指南。由此可见,一个单位在建立HSE管理体系后,如何提高运行效果,应从以下几个关键环节抓起:i.加大培训力度,提高全员意识,自觉主动地运行HSE管理体系;ii.不间断地进行危害识别和风险评价,做到识别结果的充分性、科学性和及时性;iii.充分发挥HSE管理人员和HSE内审员的能动作用;iv.在目前管理体制下。在本单位管理的尽大范围内,创造HSE有效运行的环境,包括:落实领导责任制、明确管理部门职责与管理权限、强化作业现场的HSE管理、信息的高效交流、确定合理的记录格式。HSE管理体系的每一个要素都是与其他要素密切相关而又和谐统一,只有将各要素的管理与本单位的实际充分结合,体系的管理职能才能发挥最佳。以上论述的几个环节是大多单位在HSE试运行期间出现的普遍问题。在HSE试运行或实施期间,可根据单位的管理现状针对具体的薄弱环节与要素加强管理,从而使体系平衡运行发展。(3)国内外企业贯彻执行HSE管理的分析比较目前国内外企业对HSE发展的差距主要表现在以下方面:HSE管理体系的承诺和责任;HSE意识和理念;组织结构;HSE管理体系标准框架;实施和运行;对待事故等方面。国内在HSE管理中应该注意解决如下几方面的问题:i.在HSE管理体系引入和实施上必须注意将HSE管理体系与现有的安全管理和环保管理充分结合;ii.注意克服HSE意识和理念上所存在的差距。注意关注HSE管理体系中以人为本,使HSE管理与业务管理充分结合,以保证提高全员参与意识,实现可持续发展;iii.在HSE管理实施中必须关注对实质性的本质安全,环保技术、惯例应用等的研究与执行,从而克服目前存在的过分重视书面文件,而对实质性内容关注不够,技术支持也不完善的缺点。
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