包头永都纸业年产20万吨高强度瓦楞原纸项目包头永都纸业年产20万吨高强度瓦楞原纸项目变更环境影响报告书（报批版）编制单位：中冶西北工程技术有限公司编制日期：2023年06月16目录1概述1.1项目由来11.2项目特点21.3工作过程21.4分析判定相关情况31.4.1政策相符性31.4.2规划相符性101.4.3“三线一单”相符性121.4.4建设项目厂址选择合理性分析141.5关注的主要环境问题151.6报告书的主要结论152总则2.1编制依据162.1.1国家级法律、法规及文件162.1.2地方级法规、规章172.1.3导则及技术规范172.1.4其他依据182.2评价因子与评价标准182.2.1环境影响识别及评价因子182.2.2评价因子筛选192.2.3环境功能区划202.2.4评价标准242.3评价工作等级和评价范围292.3.1评价工作等级292.3.2评价范围332.4环境保护目标343工程概况与工程分析373.1建设项目概况373.1.1项目基本情况373.1.2项目主要工程建设内容及产品方案373.1.3项目公用工程及辅助设施建设内容403.1.4厂区平面布置423.1.5主要原辅材料443.1.6原料及产品储运情况453.1.7主要技术经济指标453.2工艺流程及产污环节分析463.2.1生产工艺流程463.2.2产污环节分析503.3物料平衡、水平衡及蒸汽平衡503.3.1物料平衡503.3.2水平衡及蒸汽平衡523.4污染源强核算543.4.1废气污染源强核算553.4.2废水污染源强核算583.4.3固体废物污染源强核算603.4.4噪声污染源强核算653.4.5非正常工况污染源强核算653.5项目污染排放情况汇总663.6项目污染总量分析674环境现状调查与评价684.1自然环境现状调查与评价684.1.1地理位置684.1.2地形地貌684.1.3气象条件694.1.4水文条件694.1.5土壤、植被724.1.6矿产资源734.2内蒙古包头铝业产业园区总体规划734.2.1规划范围和规划期限734.2.2园区规划调整说明744.2.3空间布局结构及产业定位754.2.4用地布局754.2.5基础设施现状795环境质量现状调查与评价815.1大气环境质量现状监测与评价815.1.1现状监测815.1.2现状评价825.1.3评价结果825.2地表水环境质量现状监测与评价835.2.1现状监测835.2.2评价标准835.2.3评价方法845.2.4监测结果统计845.2.5地表水环境质量现状评价855.3声环境质量现状监测与评价855.3.1现状监测855.3.2监测时间和频率865.3.3评价标准865.3.4评价方法865.3.5评价结果865.4地下水环境质量现状监测与评价875.4.1现状监测875.4.2监测因子与分析方法885.4.3监测时间和频率905.4.4评价因子与评价标准905.4.5评价方法915.4.6监测结果评价分析925.5土壤环境质量现状监测与评价935.5.1现状监测935.5.2检测方法945.5.3监测时间和频率965.5.4监测结果与标准965.5.5现状评价996环境影响预测与分析1026.1施工期环境影响分析1026.1.1环境空气影响分析1026.1.2废水影响分析1046.1.3噪声影响分析1046.1.4固体废物环境影响分析1056.1.5生态环境影响分析1066.2运营期环境影响分析1066.2.1环境空气影响分析1066.2.2废水影响分析1176.2.3地下水环境影响分析1216.2.4声环境影响预测- 151 -6.2.5固体废物影响分析- 154 -6.2.6土壤环境影响分析1567环境风险分析1607.1风险识别及评价级别1607.1.1风险识别1607.1.2风险识别的范围1607.1.3物质危险性识别1607.2风险影响分析1647.3风险管理措施1657.4风险防范与应急预案1667.4.1火灾事故的防范措施1667.4.2废水处理装置事故防范措施1667.4.3应急预案1687.5风险评价结论1718环境保护措施及其可行性论证1728.1施工期环保措施及其可行性论证1728.1.1施工期环境空气保护措施及可行性分析1728.1.2水污染防治措施及可行性分析1738.1.3噪声及振动控制措施及可行性分析1738.1.4固体废物处理措施及可行性分析1748.2运营期环保措施及其可行性论证1748.2.1环境空气保护措施及可行性分析1748.2.2水环境保护措施及可行性分析1768.2.3地下水环境保护措施及可行性分析1818.2.4声环境保护措施及可行性分析1828.2.5固体废物处理措施及可行性分析1838.3排污口规范化设计和整治1888.4环境保护投资估算1899环境影响经济损益分析1909.1经济效益分析1909.2社会效益分析1909.3环境效益分析19010环境管理与监测计划19210.1环境管理要求19210.1.1施工期管理要求19210.1.2运营期的管理要求19310.2污染物排放的管理要求19410.3环境监测计划19510.3.1监测目的与任务19510.3.2监测人员职责19510.3.3环境监控范围19510.3.4环境监测内容19610.4污染物排放清单19710.5环境保护设施竣工验收计划19711环境影响评价结论20511.1项目概况20511.2项目选址合理性20511.3环境现状评价20511.4污染物排放情况20611.5主要环境影响20711.5.1环境空气影响20711.5.2地表水影响20711.5.3地下水影响20711.5.4声环境影响20711.5.5固废环境影响20811.5.6土壤环境影响20811.5.7环境风险影响20811.6公众意见采纳情况20911.7环境保护措施20911.7.1废气治理措施20911.7.2废水治理措施20911.7.3地下水污染防治措施20911.7.4噪声控制措施20911.7.5固体废物处理处置措施21011.8环境影响经济损益分析21011.9环境管理与监测计划21011.10综合结论21111.11建议2111 概述1.1 项目变更由来造纸行业一直是我国的一项传统行业，纸产品的用途相当广泛，近年来随着我们经济的发展，快递等行业包装用纸需求量大增，而纸浆的供应量严重不足。再生纸其原料的绝大部分来源于回收的废纸，因而被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。包头市永都纸业有限公司2020年10月委托编制包头永都纸业年产20万吨高强度瓦楞原纸项目环境影响报告书，并于2021年6月取得包头市生态环境局关于此环评报告书批复（包环管字150202202111号）。根据目前同类项目实际运行经验，原料废纸经重复多次使用，且制浆废水不外排并回用循环多次后，纸浆中杂质含量较高，成品瓦楞纸质量不能满足用户需求。为满足回用水质要求，厂区污水处理系统运行负荷较大，随运行时间增加，运营成本将会持续增加。经对比同类规模企业，通过增加新水用量，同时减少制浆废水循环量，部分制浆废水经深度处理后，满足制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）新建制浆和造纸联合生产企业水污染物排放限值及污水处理厂纳管标准后，排入污水处理厂，可以实现长期满足客户产品要求同时减少企业运营成本，由于上述原因，包头市永都纸业有限公司决定在生产规模、生产工艺及原辅材料不改变的前提下，厂区废水采用“物化预处理+厌氧处理+好氧处理+深度处理”的工艺路线，废水经处理后大部分回用于制浆工序，少部分满足制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）新建制浆和造纸联合生产企业水污染物排放限值后排入园区润通污水处理厂进一步处理，排放量为600m3/d，鉴于以上变动现对已批复环评进行变更。根据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条第一款规定：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，且导致环境影响显著变化（特别是不利影响加重）的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。本项目废水处理采用物化预处理+厌氧处理+好氧处理+深度处理工艺，处理后废水大部分回用于制浆工序，少部分满足制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）新建制浆和造纸联合生产企业水污染物排放限值后排入园区润通污水处理厂进一步处理，整个过程中废水污染防止措施发生变化，导致污染物排放量增加。根据“关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知”（环办环评20186号），本项目界定为重大变动，需编制变更环境影响报告。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等文件的规定，建设项目应当在开工建设前进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）中“十九、造纸和纸制品业”中，序号第 37“纸浆制造221，造纸222（含废纸造纸）”全部编制报告书（手工纸、加工纸制造除外），本项目为采用废纸造纸，因此应编制环境影响报告书。受包头市永都纸业有限公司的委托（见附件1），本公司承担了该建设项目的变更环境影响评价工作。评价单位在现场踏勘和收集分析资料的基础上，本着“科学、公正、客观、严谨”的态度，按照环境影响评价技术导则的要求，依据本项目的可行性研究报告编制完成了该项目的环境影响报告书。本项目变更环境影响报告书，通过项目所在地周围环境现状调查以及项目在生产过程中可能造成环境污染及其对周围环境影响，了解和分析项目所在地周围目前的环境质量现状及拟建项目对周围环境的影响程度，提出避免或减少环境污染的对策与措施，从环保角度对工程建设的环境可行性进行论证，为环境管理提供科学依据。1.2 项目特点及变更内容本项目属于变更项目，项目变更前后建设地点未发生变化，本项目厂址位于内蒙古包头铝业产业园区综合工业园，厂址不在饮用水源保护区范围内、周边不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区；生产工艺未发生变化，项目变更