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健康企业建设优秀案例(行政推广篇)前 言2019 年全国爱卫办、国家卫生健康委、工业和信息化部、生态环境部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合印发了关于推进健康企业建设的通知(全爱卫办发20193 号)和健康企业建设规范(试行)。各地区、各有关部门和广大企业积极响应,广泛开展健康企业建设工作,截至 2021年底,各地共上报已建成健康企业 7715家。为进一步推动健康企业建设工作,交流各地开展健康企业建设过程中的好经验、好做法,2021年11 月,国家卫生健康委会同全国爱卫办组织开展了健康企业建设优秀案例征集活动,共评选出健康企业建设行政推广优秀案例 22 个。现将优秀案例编辑成册,供各地区、有关部门参考借鉴。目 录(按行政区划顺序)1.天津市武清区.12.河北省邢台市.63.山西省晋城市.114.辽宁省辽阳市.165.黑龙江省哈尔滨市.196.江苏省.237.江苏省苏州市.308.江苏省无锡市.349.浙江省杭州市余杭区.4010.浙江省绍兴市柯桥区.4611.福建省漳平市.5212.山东省青岛市西海岸新区.5513.山东省济宁市.5914.湖南省长沙市.6615.广东省广州市.7316.海南省洋浦经济开发区.7517.四川省广元市.7918.贵州省福泉市.8419.云南省保山市.8920.陕西省西安市.9421.青海省.9922.宁夏回族自治区.106天津市武清区健康企业建设行政推广优秀案例为进一步加强企业健康管理,推动落实用人单位主体责任, 切实保护劳动者职业健康,自 2020 年以来武清区卫生健康委联合区总工会、区人力社保局等部门持续开展了健康企业建设活动。通过几年的不懈努力,辖区内企业健康管理水平稳步提升, 全社会关心关注劳动者健康的氛围浓厚,劳动者健康权益得到有效保障,建设活动取得了良好成效。一、基本情况健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业负 责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针。武清区卫生健康委、总工会、人力社保局等部门按照职责分工加强对辖区企业的技术指导,不断完善健康企业建设的举措,定期对建设效果进行评估,并纳入职业健康保护行动监测和考核范围。同时广泛宣传动员,推动全社会关心、关注、支持健康企业建设。本次创建验收中,严格按照健康企业建设自评估表各项指标要求逐项进行评估,最终在全区45家参加评估的企业综合评估出 14 家健康企业。二、主要做法及举措(一)加强领导,细化方案武清区卫生健康委、区总工会等部门制定并下发了天津市武清区健康企业建设活动实施方案关于印发天津市开展争做“职业健康达人”活动实施方案的通知明确了活动的主要目 标、基本标准、组织方式、工作要求等内容。方案中要求各镇街(园区)及用人单位将健康企业活动作为推进健康武清建设和职业健康工作的重要举措,纳入职业健康保护行动监测和考核范围;各镇街(园区)和用人单位要加强组织领导,明确工作目标,制定实施方案,广泛动员用人单位和劳动者参与到活动中来。区卫生健康委、区总工会和各镇街(园区)负责活动的组织实施,参加建设活动的用人单位制定细化标准,重点面向一线劳动者组织开展活动。(二)突出重点,统筹推进各企业把健康企业建设与职业病防治重点工作结合起来, 关注接触粉尘、噪声、化学毒物、放射性危害一线劳动者,推进冶金、化工、建材等重点行业企业率先行动,与实施职业健康保护行动结合起来,关注易患工作相关疾病的职业人群。各镇街(园区)及行业主管部门对基层单位落实职业病防治工作情况定期进行监督检查,全区发挥职业病防治工作协调机制作用,形成部门协同、企业支持、全员参与、共建共享的工作机制。(三)加强宣传,营造氛围区卫生健康委、区总工会、各镇街(园区)和相关单位要用人单位以开展健康企业建设为载体,以发放资料、举办讲座、 悬挂横幅、张贴海报、发布公众号信息、电子屏滚动播放等多种形式广泛开展了职业健康宣传教育培训,重点行业劳动者对本岗位主要危害及防护知识知晓率显著提高,有力增强了劳动者职业健康意识和素养。例如 2021 年 10 月我委制作了职业危害之噪音的危害与防护动画作品,在“武清卫生”“武清区卫生计生综合监督所”等公众号发布。将健康企业建设与健康科普、职业病防治法宣传周、职业健康知识“进企业、进机构、进学校、进社区、进乡村”、传播作品征集、“安康杯”竞赛等相关工作结合起来,努力营造全社会关心关注劳动者健康的良好氛围。(四)树立典型,发挥作用我区结合“职业健康达人”评选活动,评选出成效显著的企业为健康企业代表,主动践行健康行为、积极参与健康管理、善于传播健康理念、在给予适当奖励的基础上,广泛宣传先进经验,充分发挥典型的模范带头作用,在社会形成注重职业健康与安全的浓厚氛围。通过健康企业评选活动,使镇街(园区) 用人单位职业病防治主体责任进一步落实,工作场所环境和劳动条件持续改善,职业健康管理水平明显提升。三、推进成效(一)企业健康行动火热开展此次活动中,部分企业提前部署、认真谋划,精心开展健康达人系列活动,提高劳动者职业健康意识。例如,天津赛诺制药有限公司开展了职业病危害预防控制讲座、无菌更衣比赛、个体防护用品选用培训、噪声防护培训等活动,践行健康工作理念与方式;天津嘉林科医有限公司,设置了职业卫生管理部门及专项管理人员,规范了劳动者个人健康监护档案,开展了“职业危害噪声及粉尘危害”、“个人防护用品配备及佩戴方法” 和“急救知识及心肺复苏”等系列培训;万可电子(天津)有限 公司组织员工学习使用呼吸器、防毒面具、防噪音耳罩等劳保用品并定期组织对职业病防治法、公司职业健康管理制度的学习和讨论;天津伊利乳品有限责任公司投资安装了真空吸盘、除尘系统等设备,改善了搬运作业及粉尘作业环境,将职业健康工作切实当作企业的重点任务抓细抓实,发挥了引领作用。(二)“健康达人”评选成果颇丰在健康企业建设活动基础上,积极开展“职业健康达人”评选活动。各镇街(园区)企业根据“职业健康达人”基本标准提出的基本条件、健康素养、自主健康管理、健康影响力等4个方面 14 条标准,采取各个企业和职工自愿参加的原则,评选出自觉树立健康意识、主动践行健康行为、积极参与健康管理、善于传播健康理念、具有较好健康影响力的职业健康代表人物。通过广泛宣传发动,全区 46 家企业约 450 余人参与申报参加健康达人活动,经过用人单位自评、镇街(园区)推选,共报送23 家用人单位,169 人为“职业健康达人”单位和个人。武清区结合日常职业健康管理工作情况,经过综合评审评选出 20 人为“职业健康达人”。四、经验启示(一)注重宣传教育,强化职业安全意识将健康企业建设活动与每年的职业病防治法宣传周结合起来,充分利用多种形式普及法律知识,尤其注重提高劳动者的法律观念和自我保护能力的宣传教育,不断强化职业安全意识。今后的宣传活动更加注重利用微信公众号等新媒体平台、动漫微视频等新形式,提高普法教育的时效性。(二)加强引导规范,提升企业防治水平今后工作中要对企业提出更高要求,加大监督检查力度明确专门机构和负责人、对职业卫生管理档案不断强化规范。引导企业进一步加强资金投入,引进先进的职业健康防护技术及设施,不断提升职业健康危害防治水平。(三)建立长效机制,推进常态化建设要充分吸取健康企业建设的成功经验,发挥引领示范作用。不断以点扩面,鼓励全区企业在健康企业建设中争先创优。同时,将专项创建活动和常态化建设行动相结合,以稳步提升职业健康管理水平为目标,建立持续改善作业环境、提高劳动者防护能力的长效机制。河北省邢台市健康企业建设行政推广优秀案例创建健康企业是实现“健康中国”战略的有效抓手,通过实施健康企业创建活动将健康意识深植人心。为全面实施健康中国战略夯实基础,不断增强全民健康意识,提高企业职工的健康素养水平,实现企业建设与员工健康协调发展,实现健康中国战略与企业建设的协调发展,根据邢台市推进健康企业建设实施方案(试行)(邢市爱卫办202118 号)相关要求,我市积极推进企业构建健康机制、优化健康服务、发展健康文化、培育健康人群,努力创建有益于劳动者健康的工作环境,不断提升职工健康水平,确保邢台市健康企业工作落地见效。一、基本情况邢台市2020年常住人口711.11万人,18个县行政区划(不包括邢东新区、高新技术开发区),共有企业3302家,到2022年底,按照邢台市推进健康企业建设实施方案(试行)(邢市爱卫办202118号)文件要求,全市全面启动健康企业建设,于2022年底,每个县(市、区)建成健康企业数量不少于1家。目前,市爱卫办牵头七部门下发了实施方案,明确了任务,确立了试点,压实了责任,建立了七部门的联席会议制度,建立完善与劳动者健康相关的七项规章制度。二、主要做法(一)高度重视,健全组织,为活动提供组织保障邢台市高度重视健康企业创建活动,由七部门联合制定并下发了邢台市推进健康企业建设实施方案(试行)(邢市爱卫办202118号)文件,市主管领导召开专门会议进行部署。一是明确了健康企业创建活动主体和对象。健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针,按照属地管理原则自愿参与,在全市各级各类企业全全面展开。二是建立了以市爱卫办牵头的邢台市卫生健康委、邢台市工业和信息化局、邢台市生态环境局、邢台市总工会、共青团邢台市委、邢台市妇联七个部门组成的联席会议机制,分工负责健康企业建设工作。三是企业成立健康企业建设工作领导小组,制定健康企业工作计划,明确部门职责并设专兼职人员负责健康企业建设工作。(二)试点先行,有序推进,为活动探索经验遵循为了加快推进健康企业建设,确保此
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