xx区2022年“数字城市”城市运营中心建设项目采购需求亿级“数字城市”城市运营中心建设项目需求规格说明书目 录1. 项目概述62. 项目建设目标7建设目标7总体目标83. 信息化现状9总体现状简述9现状及分析要求104. 总体技术需求11项目整体框架11系统架构13标准规范制度建设144.1.1. 遵循标准规范144.1.2. 体制机制及标准规范建设17应用支撑平台和应用系统建设需求174.1.3. 一体化支撑平台174.1.4. “数字xx”城运中枢184.1.5. “数字xx”能力中台904.1.6. 平台对接138其他（终端、配套管理等）系统建设需求1464.1.7. 体制机制及标准规范建设1464.1.8. 企业数据采购需求1484.1.9. 可视化模型服务建设需求1514.1.10. 数据可视化应用平台需求1524.1.11. 融合通信配套设备1524.1.12. 地理信息系统升级及配套服务1524.1.13. 适配验证服务152政务云平台扩容需求1534.1.14. 云平台分区建设要求1534.1.15. 云平台总体架构1544.1.16. 云服务目录1564.1.17. 高可用性及高可靠性设计157机房及配套工程建设需求1574.1.18. 城运中心建设需求1574.1.19. 机房搬迁及配套工程建设需求1705. 本项目软硬件及服务采购清单181一体化支撑平台181“数字xx”城运中枢183“数字xx”能力中台204“数字xx”能力封装217系统对接220城运中心2215.1.1. 显示系统2215.1.2. 综合显控2285.1.3. 扩声系统2445.1.4. 视频会议系统2535.1.5. 数字会议系统2575.1.6. 电子桌牌2615.1.7. 背景音乐2625.1.8. 会议门牌2665.1.9. 语音助手系统2675.1.10. 指挥控制台2695.1.11. 机房建设2765.1.12. 综合布线285政务云平台扩容292机房搬迁与配套工程3235.1.13. 政务机房改造3235.1.14. 设备搬迁与系统迁移3245.1.15. 新政务机柜租赁3255.1.16. 链路租赁3255.1.17. 通用软件（数字中枢项目）3265.1.18. 通用软件（其他业务系统）334其他采购需求3415.1.19. 体制机制与标准规范建设服务3415.1.20. 企业数据采购3435.1.21. 可视化建模服务3435.1.22. 数据可视化应用平台3445.1.23. 融合通信设备3445.1.24. 地理信息系统配套服务3496. 项目建设期的管理需求351工期、计划和进度管理要求351项目组织机构和人员管理要求352项目实施要求354项目监督与管理要求355安全保密管理要求355培训服务要求3566.1.1. 培训目标3566.1.2. 培训对象要求3566.1.3. 培训内容要求3576.1.4. 培训方式和计划要求3596.1.5. 培训质量保障3606.1.6. 培训效果管理要求361项目运行维护要求3626.1.7. 项目运维服务组织机构3636.1.8. 项目运维服务范围3636.1.9. 项目运维服务流程3636.1.10. 项目运维服务要求3636.1.11. 项目故障响应急解决要求3646.1.12. 项目故障期间处理方式3646.1.13. 项目运维考核办法3657. 项目验收需求367项目验收的前提条件367项目验收要求367项目验收方法368项目验收程序3688. 项目相关建设要求说明3701、安全保密协议3702、付款方式370v1. 项目建设目标建设目标习近平总书记在2020年调研杭州时强调，运用信息化让城市更聪明、社会更智慧，同年10月，习近平总书记在xx调研考察时提出，要充分利用建设xx港澳大湾区、共建“一带一路”等重大机遇，推动更高水平对外开放、推动形成现代化经济体系、抓好生态文明建设、保障和改善民生等方面展现新的更大作为。2021年底市委书记林克庆调研xx时指出，要更大力度运用数字化、智能化技术手段赋能城市治理全领域，进一步提升城市治理体系和治理能力。区委书记卢一先提出，要以“数字城市”建设为统领，对“数字城市”平台、网格化指挥平台、疫情防控指挥平台进行融合、提升，在2022年6月底前取得重要阶段性成效，多层面、多范围、多渠道提高“数字城市”治理效能，力争实现“数字城市”治理水平全国领先。总体目标围绕我区打造“湾区之心、开放门户、未来之城”目标定位，在区“数字城市”建设工作领导小组的统筹指挥下，以节约、实用、协同、超前为原则，整合利用现有资源，通过本项目建设，完成xx区数字城市“数字枢纽”整体框架构建及核心能力建设，建设包括xx区数字城市运营实体中心，数字城市运营中枢平台、共性能力支撑平台（能力中台）、政务云平台扩容及机房搬迁等，遵循统筹集约，急用先行原则，增强应用赋能平台支持，融合指挥调度通信手段、整合视频资源共享应用，完善时空信息服务体系，加强全域数据资源管理，探索数字孪生与数据融合，按“先点后面，以点带面”的思路，以三防应急、智慧执法、智慧交通、基层治理、社区服务、经济运行等领域重点先行，形成一批能实时呈现城市整体运行情况的特色应用。通过高效有序的建设，逐步完善“数治”基础，丰富“数治”应用，实现社会治理更精细敏捷，公共服务更精准高效，数字经济更具活力迸发。数字xx城运中枢作为全区城市综合治理重要的功能模块，实现城市要素数字化、城市管理决策协同化和智能化。以运行监测平台为中心，与决策辅助、指挥调度、镇街协同平台相互融合，构建平战结合运行模式，平时用于城市运行监测、综合事件分拨处置、决策辅助分析、部门协同联动，战时作为应对全区自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全等方面重大突发事件的指挥中枢，供区领导统一指挥调度、各有关部门协同辅助决策和联合值守使用。“数字xx”能力中台，借助赋能服务门户及“数智赋能”网关，搭建全区统一的赋能服务门户，面向全区各部门提供地图移动采集、CIM微服务、融合通信平台、人工智能、物联网平台、公共基础服务平台、知识图谱等7 种基础共性复用能力，满足数字平台各个系统、上层智慧应用的高效集成协同需求，推动新一代信息技术在城市治理与服务中的创新应用。基于“大中台、小前台、强后台”的原则，设计符合政府各行业属性的业务中台，将政府业务链条上流通的能够自运营的业务提取出来并沉淀，做到开箱即用，为业务人员提供灵活的应用组件，随意组合，创新迭代。在xx区数字城市运营中心实现一体化综合管控、交互式会议、高清视像传输显示、信息及时交流和远程培训等诸多功能，通过分布式显控平台的互联互通，形成信息通畅、联接上下、贯通左右、反应灵敏、指挥有力、手段先进、运转高效、安全保密的数字城市运营中心，在xx区数字城市运营中心实现一体化综合管控、交互式会议、高清视像传输显示、信息及时交流和远程培训等诸多功能，通过分布式显控平台的互联互通，形成信息通畅、联接上下、贯通左右、反应灵敏、指挥有力、手段先进、运转高效、安全保密的数字城市运营中心。xx政务云作为xx区政务应用系统的基础底座，本期通过机房搬迁，扩容政务云平台资源，优化平台架构，新增国产云计算服务、裸金属服务、异地备份服务等多种云服务，为xx区政务应用系统提供一个更可靠、更安全、更多样的运行环境。构建四横四纵的运营运维体系，以可持续发展为目的，建立完善的运营运维机制与制度，通过加强技术、业务、管理同步，制定相应标准规范，汇聚共性基础能力，摸清数据资源家底，持续优化提升基础设施、数据资源、信息系统、共性能力、网络安全等的运行管理服务水平，保障数字城市运营中心有序运转、城运中心建设价值持续实现。2. 信息化现状总体现状简述2022年以来，xx区坚持创新驱动发展战略，把握xx港澳大湾区发展机遇，始终以“数字城市”建设为统领，对“数字城市”平台、网格化指挥平台等业务平台进行融合、提升。在大力发展数字城市，方面取得初步成效，其中数据资源共享有序推进、共性支撑能力稳步提升、创新技术应用不断尝试、城市治理体系逐步完善，城市实力跃上新台阶。现状及分析要求序号要求1政务云平台现状。xx区政务云平台分别在2011年、2018年和2020年建设了3个虚拟化资源集群，共部署了32台PC服务器（含GPU服务器），共计1496个物理CPU核、22192GB内存以及641TB可用存储空间，主要为各委办局提供IaaS层云服务，各集群的总体情况如下：1.VM云资源集群，2011年建设，部署有16台PC服务器，采用集中式存储，有效存储容量为200TB；2.一套为云宏云资源集群，2018年建设，有4台的PC服务器，采用集中存储，有效存储容量为55TB；3.一套为华三云资源集群，2020年建设，有12台4路PC服务器（含2台GPU服务器），采用FC-SAN存储，有效容量386TB。2xx区智慧城市综合管理平台（一期）项目中已经建设为了物联网管理系统，实现了对全域、海量、多源、异构传感器的统一接入和管理，并对路灯、摄像头、电子公告屏等设备搭建了设备模型。3xx人工智能统一服务平台项目已经建设AI训练子系统、系统分析子系统、系统组件子系统、视觉AI能力子系统、听觉AI能力子系统、大数据AI能力子系统、统一支付子系统等7大子系统，主要是实现分类算法训练推理、检测算法训练推理 、关键点算法训练推理、模型训练和模型发布；实现标注任务管理、媒体标注和语义标注等数据标注，同时提供人脸识别、人脸比对、语音识别、OCR识别等多项视听觉AI共性能力。4xx市xx区协同办公系统目前建成包括移动办公APP、一体化办公门户、协同办公应用系统三大模块。在确保不影响用户使用的情况下，对各应用的底层架构、数据、功能、接口进行国产化改造和重构；并搭建协同办公支撑系统，提供统一的基础业务管理、业务流程引擎、门户管理、数据交换平台、移动应用支撑和对外接口管理等应用支撑服务。3. 总体技术需求项目整体框架遵循“一个中枢、两大中台、基础底座”的总体架构，构建全区城市治理中枢，实现连通上下、衔接左右、分拨处置和协同指挥等作用。本项目系统的总体架构分为一个中枢、两大中台、基础底座共五部分，在政务云平台的工作基础之上，进一步增强系统的全面感知、分析研判、决策辅助、协同指挥，夯实共性支撑能力，为xx区数字城市提供基础底座及能力支撑，同时通过数据采集与信息交换，与外部平台和系统实现数据交换，汇聚、共享城市运行指标数据。内部数据流及协同。用户通过一体化支撑平台访问运营中枢及能力中台，突出一体化支撑平台的支撑作用；能力中台及城市运营中枢将产生的数据共享并汇聚至数据中台，形成数据主题库及专题库，数据中台做为城市运营中枢及能力中台的数据底基，向各应用平台提供必要的数据；同时能力中台和数据中台向城市运营中枢提供赋能。图-总体框架图(1) 一个中枢建设xx城市运营中枢。随着“数字城市”建设的不断推进，xx区数字城市发展逐渐呈现出一系列新的阶段性特征，为满足新时代下“数字