建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 东兴区桂花湾水库除险加固项目 建设单位（盖章）： 内江市东兴区水利局 编制日期： 2023 年 3 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称东兴区桂花湾水库除险加固项目项目代码2212-511011-04-01-840729建设单位联系人联系方式建设地点四川 省（自治区） 内江 市 东兴 区 顺河 镇 蒋家村 地理坐标（ 105 度 16 分 31.559 秒， 29 度 30 分 53.113 秒）建设项目行业类别127. 防洪除涝工程用地（用海）面积 （m2）/长度（km）无新增永久用地面积 1593m2（临时占地）建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）内江市水利局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）内水管函202073 号总投资（万元）148.48环保投资（万元）28.1环保投资占比（%）18.9施工工期4 个月是否 开工 建设否是：本项目于 2021 年 10 月开始施工，施工期 4 个月，于 2022 年 2 月全部 完工。该项目属应急工程（项目建设情况的说明见附件 9），未批先建行为不 予处罚。专项 评价 设置 情况表1- 1 专项评价设置原则专项评 价类别涉及项目类别本项目情况地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目； 人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目为水库除险加固项目，属于防洪除涝工程，包含水库的项目，应设置地 表水专项评价。地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项 目不涉及生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居 住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要 功能的区域， 以及文物保护单位）的项目不涉及大气油气、液体化工码头：全部；不涉及1干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码 头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以 居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主 要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行 地道）：全部不涉及环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、 企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企 业厂区内管线）：全部不涉及规划 情况无规划 环境 影响 评价 情况无规划 及规 划环 境影 响评 价符 合性 分析无2其 他 符 合 性 分 析1 、产业政策符合性分析本项目为水库除险加固项目，根据产业结构调整指导名录（2019 年本），属于鼓励类中“二、水利 ”中的第 7 项“病险水库、水闸除险加固工程 ”。同时， 内江市水利局于 2020 年 11 月 30 日出具了内江市水利局关于东兴区桂花湾水库除险加固项目初步设计的批复（内水管函202073 号，见附件 1）。因此，本项目的建设符合相关产业政策。2 、项目与大气污染防治等相关规划符合性分析本项目与大气污染防治行动计划（国发201337 号）、国务院打 赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号）、四川省人民政府关于 印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知（川府发【2019】4 号）、内江市大气污染防治行动计划实施细则 2017 年度实施计划的符合性如下：表 1-2 与大气污染防治等相关规划符合性大气污染防治规划文件规划要求本项目情况符合性大气污 染防治行 动计划 （国发2013 37 号）（二）深化面源污染治理。综合整治城市 扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色 施工，建设工程施工现场应全封闭设置围 挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应 进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭 措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道 路机械化清扫等低尘作业方式 。大型煤 堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘 设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林 建设，扩大城市建成区绿地规模。本项目已完工，施 工时采取：项目施 工场地四周建设 有围挡，施工道路 均已硬化。符合国务院 关于印发 打赢蓝天 保卫战三 年行动计 划的通 知（国发2018 22 号）（二十）加强扬尘综合治理。严格施工扬 尘监管。2018 年底前，各地建立施工工地 管理清单 。 因地制宜稳步发展装配式建 筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施 工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬 尘治理费用列入工程造价。重点区域建筑 施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放 覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出 入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百 分之百 ”，安装在线监测和视频监控设 备，并与当地有关主管部门联网。将扬尘 管理工作不到位的不良信息纳入建筑市 场信用管理体系，情节严重的，列入建筑 市场主体“黑名单 ”。加强道路扬尘综合 整治 。大力推进道路清扫保洁机械化作 业，提高道路机械化清扫率。本项目已完工， 施工时采取：项 目施工场地四周 均建设有围挡， 施工便道均已硬 化；土石方开挖 均采用湿法作 业，施工区配套 设置车辆冲洗设 施，对进出车辆 进行冲洗。符合3四川省 人民政府 关于印发 四川省打 赢蓝天保 卫战等九 个实施方 案的通 知（川府发【2019】4 号）（四）加强扬尘管控严格施工扬尘监管 。大力推进装配式建 筑，推广节能降耗的建筑新技术和新工艺，提高绿色施工水 平。加强城市施工工地扬尘管控，建立扬 尘控制责任制度。各地建立施工工地管理 清单并定期进行更新。研究制定建筑施工 扬尘防治技术导则。严格落实“六必须、 六不准 ”管控要求，对违法违规的工地， 依法停工整改。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入 建筑市场信用管理体系，情节严重的，列 入建筑市场主体“黑名单 ”。督促建设单 位依法将防治扬尘污染费用列入工程造价。建立扬 尘在线监测体系，加强现场检查力度。严 禁露天焚烧建筑垃圾，排放有毒烟尘和气 体。本项目已完工， 施工时采取：项 目施工场地四周 均建设有围挡， 施工便道均已硬 化；土石方开挖 均采用湿法作 业，施工区配套 设置车辆冲洗设 施，对进出车辆 进行冲洗。符合内江市 大气污染 防治行动 计划实施 细则 2017 年度实施计划（四）深化面源污染治理，加强城市环境 综合管理。1 严控工地、道路、堆场扬尘污染。强化城市扬尘网格化、精细化管理，积极 推行绿色施工，制定、完善和严格执行建 设施工管理制度，全面推行现场标准化管 理；严格落实施工现场六个百分之百；加 强建设工地监督检查，督促责任单位落实 降尘、压尘和抑尘措施。本项目已完工， 施工时采取：项 目施工场地四周 均建设有围挡， 施工便道均已硬 化；土石方开挖 均采用湿法作 业，施工区配套 设置车辆冲洗设 施，对进出车辆 进行冲洗。符合综上，本项目与大气污染防治行动计划（国发201337 号）、国 务院打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号）、四川省蓝天保 卫行动方案（2017-2020 年）、四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保 卫战等九个实施方案的通知（川府发【2019】4 号）、内江市大气污染防治行动计划实施细则 2017 年度实施计划的相关要求相符。3 、与长江经济带生态环境保护规划（环规财201788 号）该规则中指出“优化水资源配置，优先保障生活用水，切实保障基本生态用 水需求，合理配置生产用水。统筹防洪、供水、灌溉、生态、航运、发电等调度 需求，优化水库群蓄泄过程 ”。桂花湾水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪保安的小（2）型水利工程，本项目属于水库除险加固工程，符合规划要求。4 、工程与相关政策及规划的符合性4党中央、国务院高度重视水库安全问题。习近平总书记多次作出重要指示批 示，强调要坚持安全第一，加强隐患排查预警和消除，在“十四五 ”时期解决防 汛中的薄弱环节，确保现有水库安然无恙。党的十九届五中全会通过的制定国民 经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，明确提出要 “加快病险水库除险加固 ”。2020 年 11 月 18 日召开的国务院常务会议上，李 克强总理明确要求，对现有病险水库 2025 年底前要全面完成除险加固，对新出 现的病险水库及时除险加固。2021 年 3 月 23 日，国务院办公厅印发国务院办 公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知(国办发2021)8 号) ， 要求加快实施水库除险加固。2022 年 1 月 13 日，根据国务院印发的关于“十 四五 ”水库除险加固方案的批复，水利部会同国家发展改革委、财政部印发了 水利部国家发展改革委财政部关于印发 的通知 (水运管(2022)16 号) ，要求加快病险水库除险加固，消除大坝隐患，切实保障水 库安全运行和长期发挥效益。本工程是落实党中央、国务院决策部署的具体行动，符合国家相关政策及规划要求。5 、与内江市人民政府关于印发 的通知（内府发20228 号）等文件符合性分析本项目与内江市人民政府关于印发 的通知（内府发20228 号）、四川省“十四五 ”水安全保障规划内江市“十四五 ”水安全保障规划、四川省沱江流域水环境保护条例、四川省水资源条例符合性分析见下表。表 1-3 与内府发20228 号等文件符合性文件名称文件要求本项目情况符合性内江市人民 政府关于印发 的通知（内 府发20228号）(四）深化面源污染治理，加强大气综合 管理。加强扬尘精细化管控。严格执行建设工 地扬尘治理标准，实现管理常态化，做 到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方 开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清 洗、渣土车辆密闭运输 “ 六个百分之 百 ”。本项目已完工，