1 考点七考点七 我国的基本经济制度我国的基本经济制度 社会主义初级阶段的经济制度经济制度一般包括所有制结构和分配制度等；而社会主义初级阶段的基本经济制度基本经济制度专指所有制结构，即公有制为主体、多种所有制经济共同发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济基本经济制度制度，是中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度的重要支柱重要支柱，也是社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制的根基根基。公有制为主体 公有制经济的地位：生产资料公有制公有制是社会主义社会主义的根本经济特征根本经济特征；是社会主义经社会主义经济制度济制度的基础基础；在我国社会主义初级阶段的所有制结构所有制结构中处于主体主体地位。内容：在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济国有经济、集体经济集体经济以及混合混合所有制经济所有制经济中的国有成分国有成分和集体成分集体成分。国有经济国有经济 含义 指由社会全体劳动者全体劳动者共同占有占有生产资料（以国家所有国家所有的形式形式存在）的公有制形式；是同社会化大生产社会化大生产中较高较高的生产力水平生产力水平相适应适应。地位 是我国国民经济的支柱支柱。它掌握掌握着国家的经济命脉经济命脉，在国民经济中起主导主导作用。意义 发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度社会主义制度的优越性优越性，增强我国的经济实经济实力力、保障国家安全国家安全、保护生态环境生态环境、支持科技进步科技进步、发展战略性产业战略性产业、提供公共服务公共服务，具有关键作用。社会化大生产：又称生产的社会化，是同小生产相对应的组织化、规模化生产。它表现在：生产资料和劳动力集中在企业中进行有组织的规模化生产；专业分工的不断发展，各种产品生产之间协作更加密切；通过产品的市场化和市场自动调节，使生产过程各环节形成一个不可分割的整体。集体经济集体经济 含义 是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。地位 是我国农村的主要经济形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分。形式 农业集体经济、合作社、集体工业企业、集体商业企业、股份合作制企业等。作用 体现共同富裕共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金吸收社会资金，缓解就业压就业压力，增加公共公共积累积累和国家税收国家税收。发展集体经济，对发挥公有制公有制的主体主体作用、实现共同富实现共同富裕裕具有重要作用。态度 国家支持、鼓励和帮助集体经济的发展。混合所有制经济混合所有制经济 含义 是不同所有制经济不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。前景 随着社会主义市场经济的发展、投资主体的多元化，混合所有制经济在我国将进一步发展。作用 混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度基本经济制度的重要实现形式重要实现形式，有利2 于国有资本增强控制力国有资本增强控制力、提高竞争力竞争力，有利于各种所有制经济取长补短各种所有制经济取长补短、相互促进相互促进、共同发展共同发展。混合所有制经济中的国有成分、集体成分属于公有制经济；私人资本和外资属于非公有制经济。公有制主体地位主体地位的体现体现：公有资产公有资产在社会总资产社会总资产中占优势占优势。这种优势是就全国全国而言的，有的地方、产业可以有所差别。国有经济控制国有经济控制国民经济命脉命脉，对经济发展起主导主导作用。国有经济的主导作用主要体现控制力控制力上，即体现在控制国民经济发展方向发展方向，控制经济运行经济运行的整体态势整体态势，控制重要稀缺资源重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉关系国民经济命脉的重要行业重要行业和关键领域关键领域，国有经济必须占支配支配地位。公有制公有制的主体主体地位国有经济国有经济的主导主导作用 态度：必须毫不动摇地巩固巩固和发展发展公有制经济。巩固公有制主体地位：要增强公有制的主体地位，必须推行公有制多种实现形式公有制多种实现形式，深化国企改革国企改革，完善国有资产管理体制国有资产管理体制。必须推进集体企业改革集体企业改革，发展多种形式多种形式的集体经济集体经济。公有制公有制的实现形式实现形式：公有制的实现形式可以可以而且应该多样化应该多样化，一切反映社会化生社会化生产规律产规律的经营方式和组织形式，如股份制股份制，股份合作制股份合作制，都可成为公有制经济的实现形式。公有制公有制的实现形式：公有制是就所有制的性质而言的，公有制的实现形式是指公有财产的组织形式和经营方式，二者是内容和形式的关系。股份制股份制以资本联合资本联合为基本特征，是现代企业的资本组织形式，是社会化大生产的产物。其作用主要在于以股份形式筹集资本。不能笼统不能笼统的说股份制说股份制是公有公有还是私有私有，关键看控股权掌握在谁手上关键看控股权掌握在谁手上。股份制企业，如果国家国家和集体控股集体控股，则具有明显明显的公公有性有性。股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济公有制经济的活力活力，提高企业企业和资本资本的运作效率运作效率，扩大公有资本公有资本的支配范围支配范围，增强公有制公有制的主体主体地位。股份合作制股份合作制以劳动者的劳动联合劳动联合和资本联合资本联合为基本特征，是集体经济的主要实现形式。从经济性质上看，是集体经济的一种具体形式；从经济形式（资本组织形式）看，是一种混合所有制形式;既实行劳动联合，又实行资本联合;既实行按劳分配，又实行按资分配;投资主体多元化：既有集体，又有个人。多种所有制经济共同发展 地位：非公有制经济非公有制经济是社会主义市场经济社会主义市场经济的重要组成部分重要组成部分，是我国经济社会发展经济社会发展的重要基础重要基础。社会主义市场经济社会主义市场经济社会主义经济社会主义经济（在我国现阶段，社会主义经济社会主义经济专指公有制经公有制经济济）社会主义社会经济的重要组成部分是社会主义经济的必要的有益的补充。内容：我国现阶段的非公有制经济，包括个体经济个体经济、私营经济私营经济、外资经济外资经济。个体经济、私营经济与外资经济的比较 个体个体经济 私营私营经济 外资经济 3 含义 由劳动者个人劳动者个人或家庭家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。以劳动者自己的劳动自己的劳动为基础，劳动成果成果直接归劳动归劳动者者所有和支配。以生产资料私有生产资料私有和雇佣劳雇佣劳动动为基础，以取得利润利润为目的目的经济形式。是指外国外国投资者和港澳台投资者港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆大陆设立的独资企业以及中外合资、中外合作经营企业中的外商投资部分。特点 以手工劳动手工劳动为主，规模小规模小、投资少投资少、经营灵活经营灵活。与个体经济相比，规模较规模较大大，设备设备较先进先进，劳动生劳动生产率产率比较高高。规模大，技术水平高，管理方法先进。作用 在利用分散利用分散的资源资源、发展商商品生产品生产，促进商品流通商品流通，扩大社会服务社会服务，方便方便人民生活生活，增加就业就业等方面，发挥着不可替代的作用。可以集中集中和利用利用一部分私人资金资金，为发展生产发展生产和满满足足人民生活需要需要服务；可以吸收劳动者就业就业，增加劳动者个人收入收入和国家税税收收；对提高国家的综合经综合经济实力济实力有积极作用。有利于引进引进境外的资金资金和先进技术先进技术，学习境外的先进管管理经验理经验；有利于扩大就业就业，扩大出口出口，增加财政收入财政收入；有利于加速我国现代现代化化进程，提高对外对外开放水平开放水平。作用：非公有制经济在支撑经济增长经济增长、促进创新促进创新、扩大就业扩大就业、增加税收增加税收等方面具有重要作用。态度：毫不动摇地鼓励鼓励、支持支持和引导引导非公有制经济的发展。发展非公有制经济的原因：根本根本原因：我国现阶段的生产力生产力发展不平衡不平衡，具有多层次性层次性，必须发展非公有制经济。地位地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分重要组成部分，是我国经济社会发展经济社会发展的重要基础重要基础。作用作用：非公有制经济在支撑经济增长支撑经济增长、促进创新促进创新、扩大就业扩大就业、增加税收增加税收等方面具有重要作用。我国现阶段的基本经济制度：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。原因：根本根本上说，是由生产关系由生产关系一定要适应生产力适应生产力发展的客观规律决定的。具体说来，是由我国社会主义性质性质和初级阶段的国情国情决定的。这一制度符合社会主义初级阶段生产力生产力发展不平衡不平衡、多层次多层次的状况；符合社会主义本质社会主义本质。实践实践证明：它有利于有利于促进生产力生产力的发展发展，有利于增强综合国力综合国力，有利于提高人民人民生活水平生活水平。要求：必须坚持坚持和完善完善这一基本经济制度。必须毫不动摇毫不动摇地巩固巩固和发展发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励鼓励、支持支持、引导引导非公有制经济发展，激发激发非公有制经济活力活力4 和创造力创造力。国家保证国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素平等使用生产要素、公开公平公正公开公平公正参与市市场竞争场竞争、同等同等受到法律保护法律保护，依法监管依法监管各种所有制经济。公有制经济和非公有制经济的平等与不平等。公有制经济和非公有制经济在整个国民经济国民经济中的地位地位和作用不同作用不同，公有制公有制经济占主体主体，决定决定国民经济的性质性质；非公有制非公有制经济是社会主义市场经济市场经济的重要组成部分重要组成部分。二者在市场竞争市场竞争中的地位地位是平等平等的，都是社会主义市场经济市场经济的重要组成部分重要组成部分，都是我国经济社会发展经济社会发展的重要基础重要基础，二者依法平等使用生产要素依法平等使用生产要素、公开公平公正参公开公平公正参与市场竞争与市场竞争、同等受到法律保护、接受国家监管同等受到法律保护、接受国家监管。