公路工程招标与投标公路工程招标与投标主讲：曹卫东1公路招标教案四章课件第1页1/122第三章第三章 工程项目勘察设计招标与投标工程项目勘察设计招标与投标第一节第一节 勘察设计招标概念勘察设计招标概念一、公路工程勘察设计一、公路工程勘察设计（一）工程勘察设计内容工程地质勘察和公路勘测。工程地质勘察可分为初勘和详勘。公路勘测可分为路线勘测、桥位勘测、隧道勘测；依据内容及详细程度可分为控制测量、地形测量、初测、定测和一次定测。n 了解公路工程勘察设计工作内容及特点，掌握勘察设计资格预审方法、勘了解公路工程勘察设计工作内容及特点，掌握勘察设计资格预审方法、勘察设计招标与投标程序、文件编制方法等。察设计招标与投标程序、文件编制方法等。2公路招标教案四章课件第2页2/122第一节第一节 勘察设计招标概念勘察设计招标概念一、公路工程勘察设计一、公路工程勘察设计（二）工程设计内容o我国工程设计主要分为初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段。初步设计是施工图设计基础，由总包设计单位编制，能够作为工程施工招标文件使用。（三）勘察设计单位资格标准o工程勘察、工程设计各分为甲、乙、丙、丁四级。3公路招标教案四章课件第3页3/122第一节第一节 勘察设计招标概念勘察设计招标概念二、勘察设计招标概念二、勘察设计招标概念o定义定义 公路工程勘察设计招标是指招标人按照国家基本建设程序，依据同意可行性研究汇报，对公路工程初步设计、施工图设计经过招标活动选定勘察设计单位。以招标方式选择勘察设计单位。4公路招标教案四章课件第4页4/122第一节第一节 勘察设计招标概念勘察设计招标概念二、勘察设计招标概念二、勘察设计招标概念特点特点:标物是勘察设计结果资料勘察设计招标评标标准是勘察结果完备性、准确性、正确性，设计结果评标标准是工程设计方案先进性、合理性、设计质量、设计进度控制方法，以及工程项目投资效益等。招标方式多样性。公开招标、邀请招标、设计方案竞赛。5公路招标教案四章课件第5页5/122第一节第一节 勘察设计招标概念勘察设计招标概念二、勘察设计招标概念二、勘察设计招标概念o招标范围招标范围o依据公路工程勘察设计招标投标管理方法，公路建设项目标勘察、设计单项协议估算价在50万元人民币以上，或者建设项目总投资额在3000万元人民币以上，必须进行勘察设计招标。o公路建设项目符合以下条件之一，按项目管理权限报交通部或者省级人民政府交通主管部门同意，能够不进行勘察设计招标：o包含国家安全、国家秘密、抢险救灾；o勘察、设计采取特定专利、专有技术；o对建筑艺术造型有特殊要求。6公路招标教案四章课件第6页6/122第一节第一节 勘察设计招标概念勘察设计招标概念二、勘察设计招标概念二、勘察设计招标概念招标方式招标方式公路工程勘察设计招标能够实施一次性招标、分阶段招标，有特殊要求关键工程能够进行方案竞赛招标方案竞赛招标。评价指标：l设计方案满足使用功效程度；l建筑美学、城市景观、地方文化特色建筑要素；l是否符合规划管理部门要求；l技术上先进性与可行性l工程造价经济合理性7公路招标教案四章课件第7页7/122第一节第一节 勘察设计招标概念勘察设计招标概念招标方式招标方式招标方式：公开招标和邀请招标。公开招标是招标人经过国家指定报刊、信息网络或者其它媒体公布招标公告，邀请不特定法人或者组织投标。邀请招标是招标人以投标邀请书方式，邀请三个以上含有对应资质、具备负担招标项目勘察设计能力、资信良好特定法人或者组织投标。8公路招标教案四章课件第8页8/122o山东大学青岛校区o国际邀标方式邀请四家国内外企业参加青岛校区校园总体概念性规划设计。9公路招标教案四章课件第9页9/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标一、勘察设计招标条件一、勘察设计招标条件o1.项目已立项同意，即已取得工可研究汇报上级批复文件。o2.项目标勘察、设计单项协议估算价在50万元人民币以上，或者建设项目总投资额在3000万元人民币以上。二、勘察设计招标程序二、勘察设计招标程序（一）招标申请（一）招标申请 招标单位应具备条件：1.有项目法人或依法成立其它组织；2.有开展勘察设计招标工作管理人员和机构 3.有组织编制招标文件能力；4.有审查投标单位资格能力；5.有组织开标、评标和定标能力。10公路招标教案四章课件第10页10/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标二、勘察设计招标程序(二)编制资格预审文件和招标文件；(三)公布招标公告或者发出投标邀请书；(四)对潜在投标人进行资格审查；(五)向合格潜在投标人出售招标文件；(六)组织潜在投标人勘察现场，召开标前会；(七)接收投标人投标文件，公开开标；(八)组建评标委员会评标，推荐中标候选人；(九)确定中标人，发出中标通知书；（十）与中标人签署协议。11公路招标教案四章课件第11页11/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标三、资格预审三、资格预审公路工程勘察设计招标实施资格审查制度。公开招标，实施资格预审；邀请招标，实施资格后审。设计经验、人员资历、技术能力、社会信誉等方面进行审查。o1.资格预审评审组织 应成立资格预审委员会，由资格预审委员会进行评审。资格预审委员会应由投标单位、本专业技术、经济方面教授组成，人数应为5人以上单数。12公路招标教案四章课件第12页12/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标三、资格预审o2.审查方法公路工程标准勘察设计招标资格预审文件版通常分两步进行：o初步审查（9项标准）o详细审查（7项标准）13公路招标教案四章课件第13页13/12214公路招标教案四章课件第14页14/122详细审查标准详细审查标准15公路招标教案四章课件第15页15/122o四、组织现场考查、召开标前会议 业主组织投标人现场考查。设计要与当地环境、文化、景观协调。第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标16公路招标教案四章课件第16页16/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标五、开标、评标、中标o开标应该在招标文件确定提交投标截止日期同一时间公开进行。开标地点应该为招标文件预先确定地点。双信封文件 o属于以下情况之一，应该作为废标废标处理：1.投标文件未按要求密封；2.投标文件未加盖投标人公章或者未经法定代表人或者其授权代理人签字；3.投标文件字迹潦草、含糊，无法识别；4.投标人对同一招标项目递交两份或者多份内容不一样投标书，未书面申明哪一个有效；5.投标文件不符合招标文件实质性要求。17公路招标教案四章课件第17页17/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标五、开标、评标、中标 公路工程勘察设计招标评标方法公路工程勘察设计招标评标方法公路工程标准勘察设计招标文公路工程标准勘察设计招标文件件版版（二）评标（二）评标1.评标组织 由法定程序组成评标委员会。评标委员会组员由招标人代表及相关技术、经济等方面教授组成，人数为五人以上单数，其中教授人数不得少于组员总数三分之二。与投标人有利害关系人员不得进入评标委员会。评标委员会组员名单在中标结果确定前应该保密。18公路招标教案四章课件第18页18/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标（二）评标（二）评标o2.评标程序 评标细则初步评审算术修正详细评审澄清确定中标人评标汇报。o3.评标细则 公路勘察设计招标评标采取综合评定方法综合评定方法（、）。19公路招标教案四章课件第19页19/122评标方法l综合评定方法综合评定方法 采取双信封制：第一个信封（商务文件和技术文件）；第二个信封（投标标价，即报价清单）。l综合评定方法综合评定方法 即固定标价评分法：固定勘察设计费。只评审商务文件和技术文件20公路招标教案四章课件第20页20/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标p3.评标细则 综合评定指标及分值以下：投标文件第一个信封：（一）投标人信誉和与本项目相关详细经验，分值范围 515 均值10;（二）拟从事本项目人员资格和能力，分值范围 2535 均值30;（三）对本项目标了解和技术提议，分值范围 2535 均值30;（四）工作计划和质量管理方法，分值范围 515 均值10;（五）技术设备投入，分值范围 010 均值5;（六）后续服务，分值范围 515 均值10;21公路招标教案四章课件第21页21/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标3.评标细则 投标文件第二个信封：（七）报价，分值范围 010 均值5。o技术尤其复杂特大桥梁、长大隧道等工程，或有特殊要求工程，可适当调整上述分值范围。22公路招标教案四章课件第22页22/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标4.4.评审评审1 1）初步评审（符合性审查）初步评审（符合性审查）（1）投标文件第一个信封经过符合性审查主要条件：）投标文件第一个信封经过符合性审查主要条件：（一）投标文件按照招标文件格式、内容填写，字迹清楚可辨；（二）投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人签字齐全；（三）投标文件中标明投标人与资格预审投标申请人未发生实质性改变,联合体组员未发生改变；（四）按招标文件要求提供了授权代理人授权书，并附有公证机构公证书；（五）以联合体形式投标,提交了联合体协议，并附有联合体各方资质证实材料；（六）有分包计划，提交了分包计划，并附有对分包单位资质要求。23公路招标教案四章课件第23页23/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标4.4.评审评审1 1）初步评审（符合性审查）初步评审（符合性审查）（2）投标文件第二个信封经过符合性审查主要投标文件第二个信封经过符合性审查主要条件：条件：（一）勘察设计取费依据符合现行公路工程勘察设计取费标准要求；（二）勘察设计取费计算方法合理；（三）勘察设计取费计算清单明晰。24公路招标教案四章课件第24页24/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标 4.4.评审评审 2 2）算术性修正）算术性修正 对经过符合性审查投标报价进行校核，并对算术性错误给予修正：o大小写金额不一致，以大写金额为准大小写金额不一致，以大写金额为准.o单价金额与数量乘积与合价金额不一致，以单价金额为准；假如单单价金额与数量乘积与合价金额不一致，以单价金额为准；假如单价金额有显著小数点位置差错，应以标出合价金额为准，同时对单价金额有显著小数点位置差错，应以标出合价金额为准，同时对单价金额给予修正价金额给予修正.o合价金额累计与总价金额不一致，以合价金额为准，修正总价金额。合价金额累计与总价金额不一致，以合价金额为准，修正总价金额。招标人按上述标准，调整投标人报价，并书面通知投标人确认。25公路招标教案四章课件第25页25/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标4.4.评审评审3）详细评审 评标委员会应该按照招标文件确定评标标准，采取综合评价方法对投标人信誉和经验，项目责任人资格和能力，对项目标技术提议，勘察设计周期及进度计划、质量确保方法，后续服务和报价进行分别打分评议。o4）投标文件澄清 评标委员会能够要求投标人对投标文件中含义不明确内容作必要澄清或者说明，不过澄清或者说明不得超出投标文件实质性内容。26公路招标教案四章课件第26页26/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标o5）确定或推荐中标单位 评标委员会对投标人第一个信封评审打分后，在监督机构到场情况下，拆封投标人第二个信封，对第二个信封进行评审打分。经综合评审，依据对投标人综合得分结果排序高低推荐二名中标候选人，并向招标人提出书面评标汇报。o6）评标汇报27公路招标教案四章课件第27页27/122评标汇报o【评标委员会评标汇报格式】封面 o中华人民共和国 省（市、自治区）公路项目勘察设计招标 评标委员会评标汇报评标委员会评标汇报 评标委员会责任人（签字）：评标委员会组员（签字）：年 月 日 28公路招标教案四章课件第28页28/122第二节第二节 勘察设计招标勘察设计招标【评标委员会评标汇报格式评标委员会评标汇报格式】目录目录 一、评标工作回顾 二、评标委员会组成情况 三、废标情况说明 四、澄清、说明事项纪要 五、