富源县龙田煤业有限公司龙田煤矿资源整合技改项目竣工环境保护验收调查报告 (固体废物污染防治设施部分专项验收报告 )建设单位：富源县龙田煤业有限公司编制单位：云南滇环环保科技有限公司二零一九年十一月目录前言11 综述31.1 编制依据31.2 调查目的41.3 调查原则41.4 调查方法51.5 调查范围61.6 调查因子71.7 验收调查工作执行标准71.8 调查重点72 项目周围环境概况92.1 自然环境概况93 工程调查133.1 工程建设过程133.2 扩建工程概况143.3 工程占地213.4 工程总投资及环境保护投资213.5 调查期间工况243.6 井田境界243.7 生产制度及劳动定员243.8 主要设备253.9 工程主要环境影响因素分析263.10 移民安置264 环境影响报告书回顾274.1 环境影响评价结论274.2 主要环境保护措施274.3 环境影响报告书批复意见回顾（摘录） 275 环境保护措施落实情况305.1 环境影响评价文件采取的环境保护措施及实际落实情况305.2 环境影响评价及批复文件落实情况315.3 环保竣工验收335.4 小结356 施工期环境影响调查366.1 固体废弃物影响调查366.2 调查结论367 污染影响调查377.1 固体废弃物影响调查378 环境风险事故防范及应急措施调查428.1 环境风险应急预案429 公众意见调查449.1 调查目的与意义449.2 调查方法、范围及内容449.3 调查结果统计分析4410 竣工环境保护验收调查结论与建议4910.1 工程概况4910.2 工程建设环境影响评价和“三同时”制度执行情况4910.3 环境影响评价文件及批复文件有关要求的落实情况5010.4 建设项目环境影响调查结果5010.5 公众意见调查结果5010.6 调查总结论5010.7 后续要求51附件：（1）委托书；（2）曲靖市环境保护局“关于富源县龙田煤业有限公司龙田煤矿资源整合技改项目环境影响报告书的批复” 曲环审20195号；（3）矸石处置协议；（4）突发环境事件应急预案备案表；（5）验收期间工况记录表；（6）采矿许可证；附图：（1）项目地理位置图；（2）项目平面布置图；（3）项目周边环境关系图；（4）水系图；前言龙田煤矿位于富源县城 25方向，平距约 30km，地处云南省富源县后所镇 境内。该煤矿始建于 1995 年，始建规模 3 万吨/年， 1996 年正式投产。2007 年 根据相关文件的要求， 龙田煤矿进行了 3 万 t/a 扩 9 万 t/a 的改扩建工作。由于资 金和煤炭政策原因，施工工期延续较长， 9 万吨工程于 2012 年建成投产，设计 共有 3 条井筒（主斜井、行人斜井、回风斜井） ，矿区范围由 5 个拐点坐标圈定，矿区面积 0.3543km2。由于开采标高越界， 2012 年根据云南省国土资源厅关于规范矿山开拓工程 越矿区范围的有关问题文件通知， 龙田煤矿由原开采标高+2070m2015m 划至+ 2070m1700m。云南省国土资源厅于 2012 年 9 月对该申请做出批复， 同意矿区 面积不变， 扩大开采标高， 由原开采标高+2070m+2015m 划至+2070m+1700 m。依照矿业权管理规定， 富源县龙田煤业有限公司依法向云南省国土资源厅申 报采矿证， 经云南省国土资源厅批准延续登记， 现采矿许可证证号： C53000020 10031120057819，有效期限自 2019 年 8 月 26 日至 2021 年 8 月 26 日。开采方式： 地下开采， 生产规模： 9 万吨/年， 矿区面积： 0.3543km2 ，由 5 个拐点坐标圈定， 开采深度： +2070m+1700m。现有三条井筒， 即主斜井、行人斜井、回风斜井。 采用倾斜壁式采煤法开采， 打眼放炮落煤， 后退式回采， 一次采全厚。全部垮落法管理顶板，采用分区式通风。2015 年 5 月 26 日云南省煤矿整顿关闭工作联系会议办公室关于曲靖市煤 炭产业结构调整转型升级方案的审查确认意见（第四批）（云煤整审2015 6 号） 文审查确认龙田煤矿为“整合重组”类矿井， 以龙田煤矿为整合主体整合钱 兴煤矿。根据云南省煤炭工业管理局关于富源县大河镇补木戛煤矿一号井等 9 个煤矿生产能力核定结果行政确认的函（云煤函20166 号），龙田煤矿整合技改前核定生产规模为 9 万 t/a，整合重组后规划能力为 30 万 t/a。2013 年 6 月 28 日， 云南省富源县龙田煤矿资源储量核实报告通过云南 省国土资源厅矿产资源储量评审中心的评审、并获得云南省国土资源厅的备案（云国土资储备字2013158 号）。 2017 年 7 月 26 日，富源县龙田煤业有限1公司龙田煤矿资源整合技改项目初步设计获得曲靖市煤炭工业局批复（曲煤复201755 号）。富源县龙田煤业有限公司龙田煤矿资源整合技改项目是在原有采矿证范围 内进行整合技改，矿区采矿范围由 5 个拐点控制，面积为 0.3543km2 ，开采标高 +2070m1700m，设计可采储量 251.18 万吨，项目属整合技改，产能由原核定9 万 t/a 规模提升至 30 万 t/a，矿井服务年限 6.0 年。富源县龙田煤业有限公司于2018年9月委托宁夏智诚安环科技咨询有限公司 承担了该项目的环境影响评价工作， 编制完成了富源县龙田煤业有限公司龙田 煤矿资源整合技改项目环境影响报告书， 并于2019年01月10日取得曲靖市环境 保护局关于富源县龙田煤业有限公司龙田煤矿资源整合技改项目环境影响评价 报告书（曲环审20195号）的批复，曲靖市环境保护局原则同意我公司按该 项目环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和所采取的环境保护措施建设。项目各项环境保护设施与主体工程基本同步建成， 且已能正常运行， 基本符 合建设项目竣工环境保护验收要求， 可按规定程序进行验收。根据国务院令第682 号建设项目环境保护管理条例（2017年修订） 第十一：编制环境影响报告书、 环境影响报告表的建设项目竣工后， 建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。2019年8月，我公司按照建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选 （HJ/T672-2013）的要求， 查阅了项目环评及批复、初步设计及批复、水土保持 方案及批复等相关资料， 根据我公司项目的建设情况、运行情况及环境保护措施 落实情况， 调查项目固体废物对环境的影响， 根据调查结果， 我单位编制了富 源县龙田煤业有限公司龙田煤矿资源整合技改项目竣工环境保护验收调查报告 （固体废物污染防治设施部分专项验收报告）作为环境保护竣工验收的技术参考依据。21 综述1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014修订， 2015 年1月1日施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修编）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017年修正， 2018年1月1日施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修编）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日修编）； （6）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2016年11月7日施行）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2）；（8）国务院令682号建设项目环境保护管理条例， 2017年10月1日；（9）中华人民共和国环境保护部，关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告， 2017年11月20日；（10）国家环保总局环发200038号关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知， 2002年2月22日；（11）国家环境保护总局环发2005109号文矿山生态环境保护与污染防治技术政策， 2005年9月7日；（12）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号， 产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）， 2013年2月16日；（13）生态环境部环境影响评价公众参与办法， 2019年1月1日实施；（14）环境保护部环办2015113号，关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审核要点的通知， 2015年12月31日。1.1.2 技术规范（1）国家环保总局HJ672-2013建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选， 2014年1月1日；（2）建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类（HJ/T394-2007，国家环境保护部）；1.1.3 工程相关技术资料3（1）云南省地质矿产勘查开发局第一地质大队云南省富源县龙田煤矿资 源储量核实报告， 2013年9月6日经云南省国土资源厅备案（云国土资储备字2013158号）；（2）云南煤矿安全技术中心富源县龙田煤业有限公司龙田煤矿资源整合技改项目初步设计， 2017年7月26日，获得曲靖市煤炭工业局批复（曲煤复201755号）；（3）宁夏智诚安环科技咨询有限公司编制的富源县龙田煤业有限公司龙田煤矿资源整合技改项目环境影响评价报告书， 2018年12月；（4）突发环境事件应急预案及备案。1.1.4 环评报告及批复文件（1）宁夏智诚安环科技咨询有限公司编制的富源县龙田煤业有限公司龙田煤矿资源整合技改项目环境影响评价报告书， 2018年12月；（2）富源县龙田煤业有限公司龙田煤矿资源整合技改项目环境影响评价报告书的批复（曲环审20195号）；1.2 调查目的对该项目环境影响调查调查目的在于以下几方面：（1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响评价文件、工程设计所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。（2）调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对 项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价， 分析各项措施实施的有效性。针 对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响， 提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。（3）通过公众意见调查，了解公众对本工程建设期及试运行期环境保护工 作的意见，对当地经济发展的作用、对工程所在区域居民生活和工作的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。（4）根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣工环境保护验收条件。1.3 调查原则4（1）认真贯彻国家