福贡县上帕镇腊务至上帕村等三条自然村公路项目环境影响报告书(报批稿)建设单位：福贡县交通运输局编制单位：宁夏智诚安环科技发展股份有限公司二0 一六年七月目 录前言11 总则11.1 评价目的及原则11.2 编制依据21.3 环境影响因素识别与评价因子筛选51.4 评价时段61.5 评价等级和评价范围61.6 评价内容及重点81.7 评价标准91.8 主要环境保护目标121.9 评价工作程序172 项目概况182.1 项目地理位置182.2 建设项目基本情况 182.3 建设项目前期工作情况182.4 线路走向及主要控制点182.5 主要建设内容及工程量202.6 工程占地与拆迁数量 282.7 三场设置的环境合理性292.8 公用工程302.9 交通量预测 312.10 施工工艺及组织规划323、工程分析353.1 工艺流程简述353.2 土石方工程量383.3 施工期环境影响因素分析423.4 运营期环境影响因素分析464、环境现状调查与评价544.1 自然环境概况544.2 社会环境状况614.3 生态环境质量现状评价624.4 环境空气质量现状 724.5 地表水环境质量现状734.6 声环境质量现状754.7 地下水环境现状764.8 景观环境现状评价 764.9 环境质量现状总结 785、生态环境影响评价805.1 工程用地指标合理性分析805.2 工程占地影响805.3 对植被的影响825.4 对农业生态环境的影响845.5 对沿线动物的影响 845.6 景观影响分析856、声环境影响评价876.1 施工期声环境影响评价876.2 运营期声环境影响评价897、环境空气影响评价1037.1 施工期环境空气影响评价1037.2 运营期环境空气影响评价1048、水环境影响预测分析1108.1 施工期地表水环境影响分析 1108.2 运营期地表水环境影响分析 1138.3 地下水环境影响分析 1169、固体废物环境影响分析1189.1 施工期固体废物影响评价1189.2 运营期固体废物环境影响评价11810、社会环境影响评价11910.1 对区域经济发展的影响 11910.2 对居民生活质量的影响 11910.3 对沿线基础设施的影响 12010.4 与福贡县城总体规划的符合性分析12110.5 与云南省沿边干线公路网规划（2013-2030 年）的符合性分析. 12110.6 与产业政策的符合性分析12110.7 征地、拆迁安置影响分析12111、事故污染风险分析12311.1 风险识别12311.2 环境风险因素识别12311.3 环境风险预测评述12511.4 环境风险防范措施12611.5 应急预案12711.6 环境风险评价结论13112、公众参与13212.1 公众参与目的 13212.2 公众参与的方法及调查对象13212.3 调查结果和分析 13512.4 结论及建议14013、水土保持14113.1 水土流失现状 14113.2 水土流失防治责任范围 14113.3 水土流失防治分区14313.4 水土流失防治目标14313.5 施工过程中的水土保持 14413.6 水土流失预测结果14413.7 水土流失防治措施总体布局14513.8 水土保持结论 14514、环境污染防治措施与环境经济损益分析 14714.1 噪声污染防治措施14714.2 大气污染防治措施15014.3 水污染防治措施 15214.4 固体废物污染防治措施 15314.5 生态环境保护措施15414.6 景观环境保护措施15514.7 社会环境保护措施15614.8 环境风险防范措施15814.9 环境污染防治措施15914.10 建议16214.11 环境经济损益分析16315、环境管理与环境监理16515.1 环境管理16515.2 环境监测16615.3 环境监理16715.4 环境保护竣工验收16916、评价结论17116.1 工程概况17116.2 环境质量现状结论17116.3 环境影响评价结论17216.4 公众参与评价结论17916.5 产业政策符合性 17916.6 评价总结论179附件：1、建设项目审批登记表2、委托书3、标准确认函4、福贡县上帕镇腊务至上帕村等三条自然村公路可研批复（福发改经信复201586 号）5、选址意见书6、福贡县上帕镇腊务村至上帕村农村公路征地拆迁工作实施方案（上征发2015158 号）7、福贡县上帕镇腊务至上帕村等三条自然村公路项目征地拆迁补偿标准的通知（福政办发2015102 号）8、福贡县林业局关于福贡县上帕镇腊务村至上帕村等三条自然村公路是否涉及天然林保护区的复函（福林发2015226 号）9、福贡县上帕镇腊务至上帕村等三条自然村公路项目水土保持方案初步设计报告书的批复（福水发201619 号）10、监测报告11、公众参与12、工作进度表及审核表13、会议纪要及修改清单附图：1、图 1.5- 1 评价范围及监测布点图2、图 2.1- 1 地理位置图3、图 2.4- 1 项目区总平面布置图4、图 4.1- 1 项目区水系图5、图 4.3- 1 评价区生态植被类型图6、图 4.3-2 项目与水源保护区关系图7、图 4.3-3 项目与三江并流自然遗产地位置关系图8、图 5.2- 1 评价区土地利用规划图9、图 10.4- 1 上帕镇总体规划图福贡县上帕镇腊务至上帕村等三条自然村公路项目 环境影响报告书前言1、项目背景省道 S228 福贡县城段等级较低，在县城范围内为穿越县城而过，造成交 通拥堵， 行车速度缓慢， 通行能力小、交通安全难以保障。随着经济发展和国 家小城镇建设步伐的加快， 城镇规模逐年扩大， 该段道路街道化现象严重； 公 路服务水平不断降低，导致运输成本上升，现有道路宽度及技术指标已不能满 足社会经济发展和城镇人民的生活、生产的需要。严重影响了省道 S228 线通行的要求。随着西部大开发的不断推进及“三江并流”旅游环线的需要，S228 线的 通行能力已经远远不能满足道路的通行要求，因此县委、县政府提出修建 G219线福贡县城过境公路，以缓解县城交通压力，分流省道 S228 线过境车辆。进而推进福贡县全面建设小康社会的步伐。按照福贡县政府的部署， 紧紧抓住国 家实施西部大开发的历史机遇， 加快实施公路的主骨架、主要经济干道、一般 公路干道建设，使公路运输最大限度地满足福贡县经济建设及各项事业发展的需要，为福贡县公路运输提拱迅速、安全、便利的道路运输条件。项目建成后对改善县城交通状况， 提高省道通行能力， 保证行车安全， 加 快怒江州北部的社会、经济和旅游发展起到重要作用。因此本项目的建设是满 足交通量快速增长， 保障交通安全的需要，是加强民族团结、维护社会和谐稳 定的需要，也是促进相关区域地方经济的发展的需要，亦是促进怒江旅游发展，提升旅游交通服务的需要。本项目为 G219 丙中洛至六库二级公路改建工程实验段，位于福贡县上帕 镇，起于腊务村（265301N ，985230E ）止于阿尼布村（265541N ， 985207E），全长 5.403 公里，服务年限为 12 年。 项目的建成能够解决上帕 镇腊务村、上帕村、阿尼布村人民群众的生活和生产运输问题，可缓解福贡县 城交通压力，分流省道 S228 线过境车辆，促进腊务、上帕村、亚务朵、阿尼布及周边其他村区域经济的发展， 有利于水电开发、经济林木、硅矿的开发和1福贡县上帕镇腊务至上帕村等三条自然村公路项目 环境影响报告书畜牧业、农业的发展，对沿线村庄的扶贫推进具有十分重要的意义。目前该项目已完成项目可研报告的编制和评审工作，福贡县发展改革和经 济贸易信息化局以“关于福贡县上帕镇腊务至上帕村等三条自然村公路可行性研究报告的批复（福发改经信复201586 号）”对项目进行了备案。2、项目特点福贡县上帕镇腊务至上帕村等三条自然村公路全长5.043km，路基宽 12m， 设计时速为 60km/h，全线为沥青混凝土路面， 服务年限为 12 年。 全线布设中 桥 6 座、新建涵洞 9 道、平交口 3 个， 停车场 2 处，全线无隧道、收费站和服 务区。 建设内容包括道路工程、排水工程、交通工程、绿化工程和照明工程。 项目总征占地面积 19.43hm2 ，其中永久占地 16.14hm2 ；临时占地 3.29hm2 。占 地类型为交通运输用地、建设用地、水田（不涉及基本农田）、梯坪地、坡耕 地、林地（不涉及国有林） 、草地、园地和水域。本项目涉及的征地搬迁工作 由政府出资， 上帕镇人民政府组织实施， 具体方案见附件： 福贡县上帕镇腊务 村至上帕村农村公路征地拆迁工作实施方案（上征发2015158 号）。搬迁、 占地补偿标准见附件：福贡县上帕镇腊务至上帕村等三条自然村公路项目征地拆迁补偿标准的通知（福政办发2015102 号） 。项目在建设过程中共计开挖土石方（均指自然方） 70.39 万 m（其中建筑 垃圾 0.48 万 m; 清表 3.94 万 m; 一般土石方 65.97 万 m) , 回填土石方 36.83 万 m,废弃 33.56 万 m（其中建筑垃圾 0.48 万 m; 清表 3.94 万 m; 一般土石方 29.14 万 m)。工程总投资 11725.56 万元， 其中土建投资 8928.09 万元。工程总工期 1.08年，预计于 2016 年 5 月开工，2017 年 3 月完工。3、项目评价过程根据环境影响评价技术导则、建设项目环境保护管理条例的要求， 我单位在认真分析了现有的工程技术资料后，收集本项目涉及区域的自然环境和社会环境资料，并于 2015 年 11 月对工程进行了现场踏勘及调查， 对项目及2福贡县上帕镇腊务至上帕村等三条自然村公路项目 环境影响报告书项目区周围环境质量现状、环境功能要求进行深入、细致的调查。同时还对项 目周边影响区域内的环境敏感点分布及相应的环保要求进行下一步调查核实主要调查及评价结果已纳入该报告。此外， 为了解工程涉及区域的各环境要素背景状况，福贡县交通运输局委 托云南坤发环境科技有限公司 2