开展党员“亮作树”干部“联包助”活动调查报告 党的二十大报告指出：加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。-区把党员亮作树、干部联包助作为党建引领高质量发展重要抓手，思路清、导向明、工作实、效果好，已形成有一定特色的品牌和机制，其成效值得肯定，做法和经验可供借鉴。 习近平总书记要求，要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。为筑牢基层治理基础，完善基层治理体系，党的十九届四中全会以来，-区在全区-余个党组织-万名党员中扎实开展亮身份、作表率、树形象活动。-年，为进一步提升活动成效，-区委决定，在深化党员亮作树活动基础上，创新开展领导干部三联三包三助（联系镇（街道）、村（社区）、高校，分包重点行业、重大项目、疑难案件，帮助企业、基层、群众）活动。活动开展以来，全区党员干部作风显著提升，干事创业氛围持续浓厚，受到上级领导的充分肯定，得到群众纷纷点赞。 一、主要做法 （一）通过党员亮身份、作表率、树形象，立足当下、放眼长远，推动党建落在基层、夯实基础，促进高质量发展 亮身份要求摸清党员队伍情况，在找出来的基础上，把党员身份亮出来。其做法是：社区党组织积极发动各级网格员、楼栋长等一线主力军，充分利用智慧党建、e岗通等平台，及时收集更新辖区党员信息，建立-名在籍党员和驻区党员数据库，在社区庭院显著位置亮出党员信息和个人承诺；农村党组织在党群服务中心设置党员公示栏，公示党员信息。同时，积极核实在外务工经商的党员，建立在籍党员和流动党员名册，以户为单位，在党员家庭门前悬挂党员家庭户标识牌，要求-名农村党员干部工作和 参加集体活动时佩戴党徽，将党员个人行为与家庭成员紧密联系在一起，形成挂一牌、亮一人、明一户、带一村的良好氛围；两新组织（非公和社会组织）党组织全面排查到-名党员，同步摸清党员基本情况，及时更新新入职党员信息，纳入统一管理；区直机关党组织、区直各行业主管部门按照行业隶属关系，对医院、学校等单位中的党员进行排查，梳理党员-名，全面掌握党员动态情况。 作表率要求党员强化身份和责任意识，接受群众监督，在各方面成为群众的表率。其做法是：在社区党组织中坚持党建引领、政府主导、群众自治、数字赋能、网格服务，推行支部建在小区，注重在小区自治组织和物业组织发展党组织，该区成立了-个小区党支部，完善区、镇（街道）、社区、小区、楼栋五级组织链，有力撑起基层治理框架。诚城社区党委启动把党员找出来、让党员站出来、让党员能起来、让党员动起来、让党员亮起来活动，让党员接受红色教育洗礼、凝聚思想共识，率先垂范，让党员在疫情防控、防汛抢险等关键时刻站出来、冲上去。在农村党组织中推行党员联户一编三定（每名党员要联系-户-户农户，对无职党员进行编组管理，定岗位、定职责、定奖惩），发挥农村党员在五星支部创建、信访稳定、扶弱帮困、产业发展等工作中的先锋模范作用。小店镇殷庄村党支部书记孙红昌放弃在北京发展的机会，-年-月回村担任党支部书记。作为一名致富能手，孙红昌将企业家果敢善断、善抓机遇、开拓创新的特质带到农村工作中，以五星支部创建为契机，带领全村群众热火朝天地干起改造家园事业；两新组织推行党小组建在班组（科室）上、活动开在生产线（项目）上、奉献比在先锋岗上三上工作法，广大党员在科技创新、生产一线等方面创先争优、比学赶超。在楼宇大厦、研发中心等地广泛设立党员先锋岗等，开展模范小组、模范项目等创建评选活动，在党员中形成敢于创新、崇尚技能、精益求精的良好风气；在区直机关党组织中加强机关党员党性教育，扎实开展党史学习教育，广大党员在城市更新、经济发展、民生保障、应急救援等各个岗位上苦练本领、创先争优，甘于奉献、争先出彩。 树形象要求党员敢担当善作为，以奋勇争先的状态和显著工作成效，树起党员好形象。其做法是：坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，创新全员、全域、全程、全面党建新模式，完善基层治理体系。 统筹全员力量。构建人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理新格局，深入开展万人助万企，创新开展万企兴万村。企业与村（社区）同频共振，聘任-位优秀民营企业家和-所驻区高校负责人为荣誉书记（主任）。-集团积极参与-村建设发展，指导成立村办企业-建筑有限责任公司，实现村集体年收入-万元，-村已由边缘村发展成为村级集体经济发展的样板村。 推动全域提升。实施社区党建领航，开展红色物业和五星商户评选。-家红色物业被定为市级示范点，-小区红色物业获赠锦旗-余面；开展-（三定三包五创一评定一授牌）五星商户创评活动，打造示范街；实施农村固本强基工程，坚持五个一批选人。-年，该区村级换届群众满意度评价全市第一；实施回引培养计划，引导-名农村在外能人回村任职； 深化全程联动。探索人在干、数在转、云在算的社会智理模式，坚持全生命周期理念，注重过程管理，强化全程服务。建成-G智慧城市运营指挥中心、政务服务中心，打造群众办事场所，为群众办好事、办实事、办成事。 激发全面治理。率先成立区委基层治理委员会，完善社情民意监督员等机制，在各阶层中聘请-名特邀监督员，实现基层治理由垂直式串联向扁平化并联的转变。优化营商环境，深化放管服效改革，建立一码惠企平台，为企业代办各类事项-项，按时办结率-%。党员干部队伍以崇高的荣誉感、责任感、使命感积极参与文明城市创建、疫情防控、防汛救灾等重大任务，在保障党的二十大胜利召开、-WTT世界杯决赛-等重大活动期间，贡献蓬勃-力量。 （二）通过干部联包助，解难题、促落实、比效果，在推动高质量发展中做示范，-区发展势头强劲，多项考核指标居全市前列针对区内高校多、市场主体多、楼宇企业多的区情实际，各级领导干部蹲点联系一线，以上率下，激励党员发挥先锋模范作用。 联指领导干部联系镇（街道）、村（社区）、高校，持续拓宽沟通衔接渠道，深化协同落实机制。 建立蹲点联系机制。在每个镇（街道）成立由区委常委任组长、其他分包县级领导和相关区直部门负责人为成员的联包助领导小组，指导联系镇（街道）的疫情防控、信访稳定、创文创卫等重点工作，高效协调解决问题。 今年以来，-区先后妥善应对疫情防控、防汛应急、创文创卫-场硬仗，高质量推动工作落实，以一域之稳有力保障全局之稳。 深化校地合作机制。推动产学研用融合对接、构建科技成果转化体系、完善校地干部交流机制等，深化校地合作。与驻区高校累计交流-名优秀人才，开展双向挂职锻炼；先后组织高博会、科技创新成果转化、校企需求对接等各类科技交流活动-余场，累计达成校企产学研项目-个，国家科技部-年火炬科技成果直通车活动（现代农业专场）在-区成功举行。 畅通政企联动机制。各级领导积极以商招商、以贤招商、商会招商，利用总商会、侨商会平台与异地商会充分沟通，开展拜访交流和恳谈会，强化招商引资模式创新，持续获取有效招商信息-条。今年以来，-区招引签约项目-个，总投资-亿元，其中，主导产业项目占比达-%，产业聚集效应日益显现。 包指以专人、专责、专案、专班的模式分包重点行业、重大项目、疑难案件。 压实分包责任。成立由县级领导牵头抓总、镇（街道）负责、相关部门紧密协作的工作专班，采取有效措施，确保项目推进成效明显、疑难案件存量减少、行业发展势头良好。-年-月，时任区委副书记-（现任区人大常委会主任）分包-项目后，围绕停工-余年的问题楼盘延期交房、停工烂尾原因，克服政策调整带来的历史遗留困难，深入研判分析，经过-余轮磋商，最终引入第三方投资人，探索增量资金保新不保旧的方法，续上资金链，积极化解信访矛盾，同时，克服疫情等不利因素，持续发力，保障项目不停工。 提升能力素质。坚持请进来，走出去。依托-大讲堂，围绕金融保险、光电信息、应急处置等主题请知名专家授课；先后组织党政考察团赴-等地考察学习，提升业务能力，增强全面贯彻新发展理念的自觉。推动大家讲、大家谈、大家干，提升干事创业的浓厚氛围。面向全区干部，印发学历提升、素质提升方案，组织进行学习；针对全区志愿者、网格员、协警、城管队员、保安、保洁员六支队伍创新开展大学习、大培训、大提升培训活动，覆盖-余名基层服务人员。小店镇刘景屯村以智慧党建结合国学讲堂，推动马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，增强村两委干部的战斗力，凝聚群众跟党走的向心力。 着力解决问题。领导干部对分包的重点项目履行指挥长职责，带领专班做好组织协调、持续推进等各项工作。开展疑难案件集中攻坚行动，切实化解影响发展的堵点难点问题。区委常委、政法委书记-长期投身维稳信访工作，而治疗自身腿疾的手术，却从保障党的二十大顺利召开推迟到保障WTT赛事，又推迟到疫情形势平稳可控后。在研判排查信访积案过程中，他分析-案久拖不决-年的原因，克服无标的物可供执行困境，用好救助制度，为上访群众认真查找法律依据，组织公检法司、纪检专班远赴-解决群众诉求，推动公平正义和群众满意良性统一。区政协副主席-分包印染厂棚户区改造项目，他认真评估征迁情况，深度发动家委会、楼组长、热心群众参与到方案制订、入户动员、选房办法等各个工作环节，创新采取预征收模式，-年-月-日发布签约公告，-月-日正式启动家属区选房签约工作，提前完成了-%的规定比例签约任务，成为全市依法预征收样本。 助指帮助企业、帮助基层、帮助群众。 帮助群众提升办事体验。坚持我为群众办实事，我为党旗添光彩，-热线平台今年办理工单超-万件，-项服务事项网上可办，-项服务事项即来即办，政务服务事项办理时限压缩-%以上，为办事群众创造了更加舒适、便捷、温馨的服务。靠前服务企业，持续强化企业各类生产经营要素保障，疫情期间帮助企业解决融资、交通、招工等困难，帮助辖区企业-新医卫材争取应急贷款-万元，帮助-北转向等重点工业企业申报先进制造业三大改造资金，-余个重点项目（总投资超-亿元）入选全市三大改造项目库。为企业家提供子女入学、落实人才待遇等绿色通道，营造亲商厚商的温馨环境。 帮助基层提升服务能力。开展学习型、创新型、服务型、法治型、廉洁型机关创建，细化-项标准，实现打铁还需自身硬。政务服务和大数据管理局党组全面梳理事项办理流程、时限、要点，开展流程重塑，实行高频事项并联办并联事项打包办前台综合受理、后台统一审批、统一窗口出证，搭建一网通办、一网统管公共服务平台，实现一网管全区，一屏观-。民政局党组的创新场景拓宽社区治理全新路径入选民政部全国基层治理创新典型案例，打造的智慧养老服务平台入选省试点。税务局党组建设的智慧办税大厅在全省树立标杆，切实推动机关党建走在前、作表率。 帮助社会解忧纾困。开展春雷行动，围绕农村项目、城市执法等问题，制定负面清单，完善各类工作措施-项，清收长期侵占集体财产-余万元，清收农信社不良贷款-余万元，对制约发展壁垒精准破冰、对遗留问题拆弹、对重大项目拦路虎清障、为企业生产经营护航；建设社会治理综合服务中心，搭建综合调处化解平台，打造群众说事场所。探索实行精准接访，汇聚专职调解员+特邀调解员+法官指导员+心理服务员综合调解力量，实现群众只进一扇门、化解全流程。全区共排查矛盾纠纷-件，化解成功-件，调成率达-%。 二、主要成效 -区以省、市能力作风建设年活动为契机，坚持大抓基层鲜明导向，在基层发现问题、助基层解