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2018年城市管理工作计划XX年,要以全新的思路谋划城市管理工作,积极学习贯彻区委九届七次全会精神,坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升,把城市管理工作推向更高的层次。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府构筑生态宜居高地,奋战300天开展市容环境综合整治的部署,以创建“国家级卫生区”为目标,着力两个创新,着眼四个拓展,狠下六个功夫。牢固确立“科学、精细、长效”管理理念,探索完善人性化管理,着力建设责任城管、数字城管、品质城管、和谐城管,努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效,让市民在城市管理中得到新实惠。二、总体目标创建国家级卫生区、卫生镇、市级卫生村,坚持突出重点、整管并举、注重长效,确保城区洁化、绿化、亮化、序化,在市综合考核中实现“保三争一”的目标。三、工作任务(一)着力“两个创新”,努力实现城管工作有新突破一是创新体制。树立“大城管”理念,进行资源整合,区组建集数字化城管、监督考核、应急指挥、信息化建设、信息公开、远程教育于一体的综合指挥中心,建立起以微波通信、卫星通信、信息网络通信为支撑的综合指挥平台,按照平战结合的原则,利用网络监控设备和城市管理信息员队伍,对城区实施“万米网格”化“无缝隙”精细、长效管理;按照“一案三制”的要求,做好公共安全应急指挥体制、机制、法制和预案建设,组织培训好各类应急队伍;实施上下联动,横向互动,全覆盖的网络远程教育;遇有紧急突发性事件,立即启动应急预案,根据事件的类型,危害的程度、等级,启动相同级别的应急响应,保证区领导了解全面真实的情况,实施不间断的指挥。二是创新考核。按照“公平、公正、公开”的原则,围绕“高水平、高素质、高效能”的目标,建立考核组织,组建考核队伍,健全考核机制,完善考核制度,将创建“国家级卫生区”测评体系各项指标任务,分解落实到城市管理工作中,按照“管理数字化、绩效考核化、讲评经常化”的思路,制定常规考核办法、专业考核办法与实施细则。采取“四加一”考核法,(即:社会考核、常规考核、专业考核、综合考核,和每月一次讲评会),加大考核力度,强化动态管理,提高管理水平。(二)着眼“四个拓展”,努力实现城管工作有新发展一是拓展城区保洁范围。实现三个延伸,即:从主干道路和窗口地区向背街里巷道路及无物业管理的旧楼区延伸;从规范化城区向“城中村”、“村中城”延伸;从环内城区向环外延伸,推进环卫清扫保洁全覆盖,促进城乡“一体化”。提升管理等级,在XX年检查考核基础上,增加道路分类管理考核数量,完善道路分类保洁考核评分标准,进一步细化量化保洁要求,主干道路、次支道路、里巷道路要分别保持20小时、16小时、12小时以上清扫保洁作业。要提高保洁水平,主干道路要从清扫向清洗迈进,提升清洁度,确保道路平均清洁度90%以上;要从传统的人工清扫向机械化清扫迈进,提升机扫作业率,确保40%以上;推进城市保洁从地面向临街立面和水面拓展,使所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部纳入保洁范围。二是向数字城管拓展。年初完成数字化城管平台建设和数字化城管队伍的组建与培训,抓紧编制数字化城管事件、部件的信息数据库,完成日常信息化管理。高标准、高质量、高水平完成一期建设,把环内中心城区、天穆镇、北仓镇、新村街、集贤街实施道路分类保洁的区域纳入数字城管范围,使数字城管覆盖范围达到30平方公里。同时加快二期建设,把环内64平方公里区域全部纳入数字化城管范围。初步构建数字市政、数字环卫、数字执法三大综合平台。建立“备货制”,进一步提升问题解决率,努力实现新跨越。三是进一步拓展河道管理。按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的要求,完善区河道管理、保护机构制度和建设,实施河道长效管理,初步建立统一管理、部门协同、公众参与的长效管理机制,通过严控污染源,改善水循环,修复水生态,逐步实现河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”的目标。四是进一步拓展垃圾管理。深入开展垃圾减量化、资源化、无害化调研工作,提出管理的办法措施。制定鼓励政策,积极推进垃圾分类收集,从源头减少垃圾产生量,促进垃圾无害化处理。按照清洁、生态、景美的要求,引进先进技术和管理,搞好废弃物中转站建设,节约填埋场空间资源,提高资源利用率,提升环境效应。进一步抓好计量监管,着手研究建立垃圾量在线监控及动态分析系统,加强垃圾处置行业监管,制订垃圾处置应急措施,提高应急能力。(三)狠下“六个功夫”,努力实现城管工作有新绩效1、下功夫搞好综合治理。 在巩固两个“大干150天”市容环境综合整治成果,确保41条市考核道道路达标的基础上,按照市委、市政府的部属,集中优势兵力,采取有力措施奋战300天,以歼灭战的形式,重点对京津路、延吉道、辰昌路、高峰路、果园南道、北辰道、铁东路、曙光路、安达路、顺义道、宜梦路等进行彻底治理。做到无违法占道经营、无违章占道停车,无车辆运输撒漏,无违法设置广告,无市政设施缺失,无卫生脏乱死角等“十无标准”,全面提升我区市容环境水平,为人民群众创造良好的生产生活环境,提高城市综合竞争力,使城乡面貌发生更大的变化。努力打造一个精品街道,创建一个市级卫生镇(双街镇)2、下功夫搞好专项整治。一是交通秩序专项治理。由公安交警支队牵头,提出治理方案,执法、公安、交通运输管理等部门配合,展开对交通秩序专项治理活动。采取有力措施,疏导经常性交通堵塞路段和点位,规范交通设施和标志,整治机动车停靠秩序,重点治理机动车、机动三轮车乱穿、乱靠、乱停行为,规范停车场秩序,设专职管理人员,做到卫生清洁,无越位跨线停车。筹划中心城区新建12个停车场,有效缓解停车难问题。二是集贸市场卫生秩序专项治理。由区商委牵头,提出治理方案,工商、市容、执法、公安等部门配合,按照属地管理原则,开展对所有集贸市场卫生秩序治理活动。督促各集贸市场专设物业公司实施专业化管理,健全卫生管理措施,规范买卖秩序,合理设置垃圾容器,做到日产日清,无卫生死角,垃圾实行袋装化管理,固定摊位业主“摊位三包责任书”签订率要达到100%。三是祭奠移风易俗专项治理。由民政局牵头,提出治理方案,市容、公安、执法、市政公路等部门配合,以春节、清明节、中元节、国庆节、冬至为重要治理时段,清理规范祭奠商品交易,规定集中焚烧时间,设置集中焚烧场所,严禁街头随意乱烧行为,消除街头乱烧现象。四是“五小”行业专项治理。由工商局牵头,提出治理方案,卫生、公安、市容、商委、执法等部门配合,全面加强对“五小”行业的卫生监督检查。适时开展对“五小”行业专项整治活动,主要对城乡结合部、小街小巷、农村、汽车站、农贸市场、商场、超市周围及学校周边“五小”行业进行集中整治,对不符合要求的经营单位和个人进行责令整改或撤消其经营权力。通过整治活动,改善我区市容市貌,保障人民群众身心健康。3、下功夫巩固旧楼区治理成果。坚持以人为本,注重完善功能,拆除违章,规范秩序,整修道路,提升绿化,增加设施,美化环境,扩展活动空间,丰富居民生活,达到无病媒生物滋生地、无卫生死角、无堆物堆料、无破旧家具、无乱贴乱画、无违章建筑“六无”标准。由区考核办与房管局牵头,加强考核督促检查,开展绩效考核,对做得好的社区实行奖励。开展社区间管理经验交流活动,落实“门前三包”责任制,设置社区联动工作创新奖,实行流动评先,进一步加大社区联动管理力度,实现城管工作重心下移。4、下功夫解决农村垃圾收集处理。着重解决重建安置地、新农村建设示范村、乡村道路两边居民聚集点垃圾收集处理问题,加大生活垃圾“村收集、镇集中”环节工作力度,加大农村垃圾收集基础设施建设,加快垃圾中转站建设筹备工作,采取社会化承包,从根本上解决农村垃圾污染问题。5、下功夫抓好环境绿化。巩固铁东北路、新宜白大道等绿化带建设的成果,加强养护管理,做好铁东路、外环线、南漕铁路沿线180万平方米的养护提升工作,推动完成津保高速、205国道等道路的绿化植栽任务,新建延吉道、宜白路、辰昌路绿化10万平方米,做好瑞景地区和体育公园、纳河里小公园、晨光小游园、宜白公园等地及部分桥区近170万平方米绿化的接管工作。在城区主干道补植高档乔木,在广场、游园、转盘处配植四季常绿花草,并实施空、枯树木的补栽和草皮的补绿。绿化要突出乡土树种和地域特色,体现生态自然,公园改造提升要突出园林艺术,增加休闲设施,丰富四季景色,适宜观赏游憩。6、下功夫抓好宣传教育。由区委宣传部组织,工会、妇联、团委、广电、文化、市容、执法及各镇街、各部门全部参与,下功夫开展宣传教育活动,积极引导广大市民走近城管、支持城管、参与城管。深入开展主题公益行动,拍摄公益纪实短片,面向社会征集公益宣传语、漫画,组织公益展览;组织志愿者和社区群众开展清洁城市公益劳动,大力倡导遵守社会公德、争当文明市民理念,提升城管部门的公益形象,在全社会形成一种人人维护城市清洁、珍惜优美环境的良好氛围;结合“城管进学校、进社区”活动,深入开展对学生及外来人口等重点人群的法规教育;开展“城管开放接待日”活动,邀请普通市民走近城管、体验城管、了解城管,最终理解城管、支持城管、参与城管。充分利用天津日报北辰之声“城管杂志”等报刊以及北辰有线电视台开设城管专栏,发挥媒体主阵地资源,即时即报具有新闻和时效性的宣传报道,做深做广具有重大意义的新闻,全面反映城市管理工作的创新理念和时事动态;根据年度全市城管工作重心,积极策划有深度、有份量、效果好的专题报道;开设城市管理门户网站,采用最先进的数据库,使部分栏目自动直接上传市政府信息网站,以扩大日常宣传容量;建立与各区城管网站(网页)的链接,直接开放后台管理,增加在线审批和图片、视频内容,进一步完善网站服务和互动功能。(四)办好“五件实事”,努力让市民在城市管理中得到新实惠建立、健全为民办实事长效机制,着力解决群众最关心、最直接、最现实的城市管理问题,让更多的群众得到更多的实惠。重点是:1、提升改造规范街景立面。对京津路、北辰道、延吉道、辰昌路、高峰路、果园南道、集贤道、环瑞东道门店招牌统一规划制作,对部分户外广告位置使用权进行招标、拍卖,严格广告审核审批程序,进一步强化户外广告安全管理,打造精品道路。牌匾要做到与建筑浑然一体,充分体现文化内涵和业态特色,成为建筑艺术化的亮点。牌匾与门脸尺度比列合理,一般高度控制在 2米以内,背板统一采用淡雅色彩,字体采用低明度稳重色彩或白色,按高度的40%居中布置。空调室外机必须规范到位,横平坚直,有条件的一律移至窗口正下方居中位置;空调机罩要采用防锈材料,以白色为主,有条件的采用贯通式设置,单体机罩要做到可开启,便于维修,并与墙体安装牢固。通过改造,使群众在靓丽的环境中享受视觉美、有序美。2、做好京津公路、运河景区及区内重点区域夜景灯光工程,使我们北辰亮起来、动起来、美起来,努力实现“一年一变样,三年大变样”目标。3、建设完善市政环保基础设施。继续抓好主干、次支道路提升、背街里巷道路改善等项目实施的结合,对出现严重坑槽、波浪、翻浆等现象的62条主干、次支道路和50个居民小区的里巷道路共计16.886万平方米路面进行养护维修。重点道路架空线缆必须切改入地,改造道路继续提高平整度,优化路井位置,注重从功能、尺度、细部三方面综合把握,确保道路平整舒适、畅通安全。次支里巷道路维修罩面,桥梁涵洞整饰一新、做到无坑洼破损,排水畅通,设施齐全,照明完好,为群众出行创造良好的环境。完善科技园区、西堤头、北仓三个污水处理厂管网建设,年收污水总量达3566364万吨。进一步规范公用设施,行道树树穴实行艺术镶嵌,风貌街区、主干道路按审定方案铺装树箅,路灯、报刊停、果皮箱、休闲座椅、交通设施等城市家具严格按设计导则规定更新配置,交通护栏按选定的0.7米和0.6米高m型样式、路灯按白杆蓝罩统一设置。做到布局合理、造型新颖、功能完善、便民利民。4、以“一流标准”抓好环卫基础设施建设。在杨咀、南仓、宜兴埠新建3座垃圾转运站,在普东、新村等地新建改建5座二类公厕,完成10条示范道路,45条二级
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