“互联网+居家”养老服务模式发展问题 及对策分析作者：江军民吴志刚来源：经营者2018年第16期一、弓1言我国在21世纪开始就进入老龄化阶段，到2016年末，我国60岁以上老年人口已达2.3亿， 占总人口比重为16.7%,中国老龄化现象严重。受传统观念影响，居家养老成为老年人照顾领 域中最受欢迎的养老方式，国家“9073”工程指出，90%的老年人愿意居家养老，7%的老年人依 托社区养老服务中心等提供日间照料，剩下3%的老年人通过机构养老予以保障。但就目前来看， 居家养老提供的服务内容少、质量低，居家养老服务供给严重不足。在这一背景下，“互联网+养老”作为一种新兴业态，利用互联网技术对养老服务模式进行 重新架构，为居家老人提供更好、更便捷的高质量服务。常红林（2016）认为“互联网+居家养 老”的新型现代养老模式将老人与各种照护资源连接起来，为老年人提供全面、系统、多元化 的养老服务。曹力等（2016）提出智慧养老等新型养老方式，老人可以通过移动客户端将老年 人的养老服务需求，包括健康管理、精神慰藉与子女孝行相结合，全面提升老年人的生活质量。 郭丽娜等（2016）认为：“借助于较为成熟的O2O电子商务模式和技术，开发养老服务O2O运 营平台，造就更为直接的服务购买环境，带动养老服务的市场化和产业化。”但当前“互联网+ 居家”这种新型养老服务模式尚处于探索阶段，还需要进行深入研究。二、“互联网+居家”养老模式的发展机遇和问题分析（一）“互联网+居家”养老模式的发展机遇1. 国家政策支持。国家“十三五”规划指出坚持把应对老龄化与促进经济社会发展相结合， 促进老龄事业发展和养老体系的可持续发展。国家鼓励地方政府支持促进智慧健康养老产业的 发展，建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。 总之，国家政策的大力支持有利于推动“互联网+居家”养老模式作为未来养老模式发展的新方 向。2. 先进技术支持。随着互联网技术的不断创新，更多的智能化老年设备将服务于养老服务， 利用互联网、社交网、物联网、云计算、大数据技术、人工智能等现代技术，围绕老年人的生 活服务和起居，对涉老信息自动检测预警，如专为老年人设计的智能穿戴设备，具备健康监测 功能和通信功能，子女可以随时获取老人的位置，还有一些一键回家、一键救助的智能设备， 可以及时为老年人提供服务。部分企业利用互联网和大数据技术搭建居家养老智能服务平台， 为老年人提供更快捷、更优质、更丰富的个性化养老服务。3. 居家养老需求旺盛。截止到2016年，我国60岁及以上老年网民有1000多万人，对“互 联网+居家”养老服务的需求旺盛。随着人们生活水平的不断改善，老年人不仅需要物质生活的 满足，更需要精神生活的满足，而“互联网+居家”养老这种新业态刚好可以在一定程度上满足 老年人当前的需求，通过线上线下相结合为老年人提供生活照料、医疗康复、精神慰藉等服务， 让老年人老有所乐，老有所为。（二）“互联网+居家”养老模式发展的现实问题1. 老年人认可度较低。我国老年人主要为“40后” “50后”群体，思想观念较为封闭和传 统，不太认可“互联网+居家”养老服务模式，也不懂如何在网上操作，只有少部分受过高等教 育的老年人能熟练使用互联网，对互联网的接受度比较高。同时，随着老年人年龄的增长，身 体机能逐渐下降，记忆能力和学习能力都受到影响，接受新事物的能力比较弱，以至于老年人 对这种模式的认可度低，不利于“互联网+居家”养老模式的实行。所以，重视老年人的互联网 知识方面的教育，增加老年网民的数量是这种养老模式的基础。2. 养老资源整合难。当前，大多数养老服务机构是以政府为主、社会公益组织为辅建立的， 不以营利为目的，主要服务于失能老人和半失能老人。整合这些非营利养老服务机构和盈利养 老服务机构需要复杂的程序以及大量的人力、财力，需要做大量的推广，工作量大，资金消耗 大，对于企业来说需要承担巨大的风险，所以养老资源整合难。3. 存在信息安全风险。采取“互联网+居家”养老服务模式，要收集大量有关老年人的基础 数据，使得互联网隐私问题日益突出。如果大量的老年人信息被不法分子窃取，并利用所窃取 的信息诈骗老年人，由于老年人本来就对互联网不怎么了解，网络安全意识比较薄弱，很容易 受到不法分子的诈骗，而且我国目前缺乏相关的法律保护，老年人的隐私权更容易受到侵犯， 以至于老年人对互联网养老服务模式缺乏信赖，从而影响这种新业态的发展。所以，发展“互 联网+居家”养老服务模式的同时，要加强对老年人信息的保护，防范信息安全风险。政府要建 立网络信息安全法律制度，保障老年人的信息安全，更好地为老年人提供服务。三、智慧养老平台一一社村通案例分析广西金中软件公司开发的社村通智慧养老平台，重点打造以“呼叫救助、居家照料、健康 服务、档案管理”为中心的智慧养老服务模式。该平台是专门为养老机构、养老院、敬老院、 养老福利机构、老年公寓、老年社区等养老服务机构量身定制的专业的养老管理软件产品，涵 盖接待管理、老人管理、服务管理、人事管理、床位管理、费用管理、评估管理、统计分析、 系统管理等功能模块，通过明确部门职能，精简业务流程，优化服务项目，科学规范管理，提 高养老机构业务处理效率和服务质量，减少资源浪费，提升核心竞争力。社村通智慧养老云平台是由项目运营管理系统、通信运营商管理系统、呼叫中心系统、社 区服务中心系统、志愿者子系统、远程健康监测子系统、居家安防子系统以及用户和亲属自助 平台组成，通过收集老人个人信息、健康状况、兴趣爱好等信息进行动态统一管理。老年人也 可以使用智能通讯终端一键拨打服务热线进行求助，平台地图能迅速获取老人位置，在老人居 住的房间安装各类安防设备，如烟感、红外线、摄像头等设备，一旦出意外，社区及老人亲属 能第一时间接到报警；同时通过智能健康监测仪器自助测量健康参数，数据自动上传到平台， 通过分析，如果数据异常，平台会自动报警，全方位地保障老年人的健康，提高居家养老的服 务质量。事实上，通过大数据技术、信息技术、AI技术整合社会资源，为老年人提供更加丰富多彩 的日常生活和健康护理服务，大大降低了居家养老服务的成本，改善了服务质量。可见，传统 居家养老服务模式应用“互联网+”的模式，能够实现养老资源深度整合和优化配置，全方位地 满足用户的需求，为用户提供定制化服务，深受广大老年群体的喜爱，因此取得的效果明显。四、推进“互联网+居家”养老服务的建议（一）多元主体共同参与1. 坚持以政府为主导，健全制度规划。“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规 划指出：“实施互联网+养老工程，支持社区、养老服务机构、社会组织和企业利用移动互联 网、大数据、云计算等信息技术，开发应用智能终端和居家社区养老服务智慧平台、APP应用、 微信公众号等。”但是实际规划的推进程度还是比较慢，政府应加快实施和落实“互联网+养老 工程”，推进其在国内的试点，针对互联网与居家养老服务模式紧密融合的特点，统筹规划好 养老工程，完善不适应新业态的养老服务模式的相关法规和政策，加快推动制定互联网信息管 理，老年人个人信息安全、老年电子和服务法律法规，保障老年人的信息安全。同时，政府应 该采用“助推”的方式，如实施默认选项计划，帮助老年人储存更多的养老金和选择更好的养 老基金，打造更为人性化的社会保障体系，帮助老年人选择更符合自己的养老方式，让老年人 老有所养，老有所为，老有所乐。2. 动员社会力量，扩大服务规模。超越时间和空间的养老服务模式，仅靠政府的主导是远 远不够的，还需要积极吸引企业、公益性组织、志愿者的广泛参与，扩大居家养老的服务规模。 通过吸引更多的企业加入养老服务队伍，加强各社区、养老服务机构的竞争，从而降低养老服 务成本，改善养老服务质量，丰富养老服务的内容，在一定程度上能够改善中国整个养老环境， 让更多的老年人能够体验到定制化、以人为本的养老服务。利用互联网技术，吸引更多的志愿 者加入养老服务平台，可以通过平台获取老年人的需求，从志愿者的信息中筛选出符合要求的 人员为老年人提供服务。老年人可以对志愿者为自己提供的服务给予评价，获得好评的志愿者 会获取相应的服务积分，日后志愿者可以用自己的积分换取所需的养老服务，这种互帮互助的 养老模式会发展得越来越好。鼓励更多的公益性组织投入养老服务活动中，通过举办老年书法 大赛、老年绘画比赛、老年歌舞比赛等活动，利用互联网技术，直播比赛活动的进展，同时通 过平台的方式，让专业的人士进行直播教学，让更多的老年人能够老有所乐。（二）加强养老服务智能终端和信息技术研发构建居家养老服务平台，主要包括居家养老服务的数据系统建设和互联网技术的发展，加 强养老服务智能终端和信息技术的研发，让养老服务终端产品与互联网技术深度融合，更方便、 快捷地为老年人提供优质的居家养老服务。但我国现在的智能养老终端主要还是集中在老年人的日常照料和生理数据收集上，只有少 量的社区和养老机构有智能设备，大多数是从国外进口，价格昂贵并且保有量较低，影响老年 人对智能设备的使用。随着老年人口的爆发式增长，老年人对智能终端设备的需求也越来越大， 应鼓励社会力量注资养老智能设备的研发和推广，设计出满足老年人需求的养老服务智能设备， 让更多的老年人体验智能设备带来的方便。目前，我国的居家养老服务平台的发展还处于初级阶段，互联网技术不发达以及缺乏大量 网络硬件的支持，平台运营不稳定，服务质量不高。所以，居家养老服务平台首先要加强信息 技术和网络硬件的投入和研发。其次，在互联网技术方面，尤其要重视大数据技术、基础数据 库平台的建设，更要充分利用好互联网技术和物联网领域的深度融合，使居家养老服务平台能 够稳定运营。（三）加强网络信息安全监管保证居家养老服务平台的平稳运行。第一，要加强网络信息安全监管，应建立健全网络和 信息安全管理制度；第二，各平台要设立计算机信息网络系统应用管理部门，负责对计算机信 息网络系统建设及应用、管理、维护等工作进行指导、协调、检查、监督，切实履行好信息安 全保障职责，确保平台的安全性，保障老年人的信息安全；第三，加强对数据信息安全体系的 建设，加强数据流出的监管，审核数据流出的内容和对象，从技术和行为两方面做好安全保障， 让老年人能够更安全、更省心地享受养老服务。（作者单位为黄冈师范学院商学院）作者简介：江军民(1969)，男，湖北黄冈人，研究生，副教授，研究方向：技术经 济与管理。参考文献1 常红林.“互联网+”背景下的社区居家养老模式构建J .新闻研究导刊，2016， 7 (23)： 18-27.2 曹力，马丽丽，汤少梁，陈娜.“互联网+”背景下居家养老的发展方向与创新模式研究J .海南医学，2016，27 (6)： 861-863.3 郭丽娜，郝勇，吴瑞君.互联网+养老服务：O2O模式的养老服务供需平台构建J .电子政务，2016 (10)： 17-24.