成品油管道工程21标段HSE作业指导书编 制： 审 核： 批 准：分发号：二八年十月目 录1 HSE管理体系31.1目的和范围31.2 HSE管理体系的建立31.3 HSE方针42 组织机构与职责42.1 组织机构42.2工艺流程43岗位危害和环境影响64风险控制65作业指导85.1 测量放线作业85.2 扫线作业95.3 防腐管（设备、材料）装卸作业145.4 防腐管（设备、材料、人员）运输作业225.5 布管作业235.6 管口组对作业245.7 焊接作业255.8 防腐补口补伤作业325.9 管沟开挖施工作业345.10 管线下沟、防腐层检测、管沟回填作业355.11 沟下连头作业365.12 清管、试压施工作业365.13 地貌恢复作业40附件1：岗位危害和环境影响42附件2：岗位HSE 指导卡451 HSE管理体系1.1目的和范围为了达到规范施工，满足业主、EPC项目部、监理的要求，有效地防止施工作业中的各种伤害，保护员工的安全和健康，最大限度地降低对生态环的影响，结合现场实际情况编制了本作业指导书，本作业指导书仅限于兰郑长管道工程庆阳支线的施工HSE管理。1.2 HSE管理体系的建立石油工程建设有限公司于2003年6月重组改制，并根据公司重组后的实际情况重新编制建立了HSE管理体系，于2003年8月1日发布、2003年8月10日实施，2005年11月改版实施。该体系文件完全按照GB/T24001环境管理体系 规范及使用指南、GB/T28001职业健康安全管理体系 规范、SY/T6276石油天然气行业健康、安全与环境管理体系指南、Q/CNPC104.1健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范要求建立的，全面阐述了HSE管理体系要素在公司的运作计划，是公司开展HSE管理的纲领性文件。该体系文件分为管理手册、程序文件和作业文件三大部分，管理手册部分描述了公司如何按HSE要素开展管理工作，是公司的最高指导性文件；程序文件规定了相关活动和任务管理的责任、内容、工作方法和记录等内容，是开展HSE活动的行为准则；作业文件具体对公司生产经营活动做出详细的HSE操作规程与职责划分。本项目的HSE管理工作，将严格按照业主/EPC项目部和公司的HSE管理体系文件要求开展管理，其具体体现为预先制定了本项目的HSE管理文件HSE作业指导书。该文件是业主、EPC和公司程序文件的组成部分，是项目HSE管理的准则。同时，还针对项目施工特点制定了具体、可操作的HSE作业计划书和现场检查表，作为HSE作业指导书的支持性文件。本项目的HSE管理文件可描述为下图。业主/EPC的HSE相关要求公司的HSE体系文件HSE作业指导书HSE作业计划书现场检查表管理制度1.3 HSE方针1.3.1 公司的HSE方针以人为本、安全第一、保护环境、遵守法规、持续发展1.3.2 本工程项目HSE方针以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理、环境创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展道路。2 组织机构与职责2.1 组织机构项目部实施项目经理负责制；管理层设HSE管理部、施工管理部、对外协调部、技术质量部、采办部、经营部和行政部；作业层设焊接作业队、土石方作业队、无损检测作业队、穿越作业队、防腐作业队、运 输 队、综合作业队。2.2工艺流程2.2.1长输管线线路工艺流程图现场交桩施工准备测量放线修施工便道、作业带清理管子运输布管防腐管验收清管、坡口加工管线组对焊材验收管线焊接焊缝外观检测管沟开挖无损检测不合格品返修管线防腐补口补伤补口补伤材料验收无损检测电火花检测管线下沟补 伤电火花检测验 沟管沟回填管线试压吹扫管段连头三桩埋设地貌恢复2.2.2 场站、阀室工艺管线工艺流程图三通一平测量放线材料运输管件预制管沟回填摆管组焊管沟开挖下沟连头吹扫试压连通试运地貌恢复2.2.3 场站、阀室土建工艺流程图三通一平材料运输材料存储测量放线站内道路铺设构件预制地基开槽地基施工主体施工(房屋、围墙)站内路基压实室内地面包括设备基础3岗位危害和环境影响见附件14风险控制4.1风险评价 由HSE管理部组织具有资格、能力（经过有关培训）人员组成风险评价小组，负责风险评价工作。 风险评价需要的数据，必须真实可靠。 进行风险级别评价时应考虑以下方面： 法律法规符合性； 危害事件发生频率； 危害事件后果严重度； 相关方之要求； 不符合改善情况； 是否存在紧急情况。4.2.风险评价准则 将识别的危险源采用LEC风险评价法进行定量评价，确定中高度、极度风险，具体操作如下：L发生事故的可能性大小E暴露于危险环境的频繁程度分数值事故发生的可能性分数值频繁程度106310.50.20.1完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能1063210.5连续暴露每天工作时间暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露C发生事故产生的后果D=LEC危险等级划分分数值后果D値危险程度1004015731大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡严重，重伤重大，重伤引人注目，不利于基本的安全卫生要求320160-32070-16020-7020极其危险，不能继续作业高度危险，需立即整改中度危险，需整改一般危险，需要注意稍有危险，可以接受4.3 风险评价步骤 依据评价准则抽取典型的危害事件，由评价小组成员分别评价，对评价结果差异性进行讨论，以协调统一评价尺度，减少评价差异性； 评审小组对项目识别出的所有危害事件进行评价； 对被评价为中度或高度风险的危害事件由评审小组进一步讨论，确定评价的合理性； 将风险评价结果依照风险级别分类，并汇编成中高度风险清单。5作业指导5.1 测量放线作业（1）测量放线人员必须配有对讲机，每人带足饮用水和食品。（2）测量人员必须了解当地的环境，其中包括自然、地理、文物、古迹、地方病等情况，以及当地的环保要求、风俗习惯。（3）在测量作业过程中禁止在高压线下久留；在高压线下，不准使用金属质标尺；放线用拉杆必须采用绝缘材料。（4）在林区作业时，严禁吸烟和使用明火，并遵守林区有关防火规定。（5）对情况不明的地段应先进行勘察，不得盲目进入。（6）在水域地段作业时，租用性能可靠的船只，采用适当的保护措施，防止人员、设备落水。（7）雷雨天气时，严禁在突起的构建物、地貌、高压线或孤树下停留避雨。（8）上下沟槽、基坑或登高作业时，应走安全梯或马道。（9）测量作业订桩前，应检查锤头的牢固性，不得正对他人抡锤，以免发生危险。（10）测量放线人员在工作中,受到野生动植物伤害,应就地及时治疗。（11）施工作业携带废弃物回收桶（袋），分类回收处理。（12）严禁扑杀、采摘、食用和买卖野生动植物；发现文物应加以保护，并立即报告当地主管部门。(13)测量放线施工人员及车辆不能对施工作业带以外的植被造成碾压和破坏，不能追逐、捕捉野生动物。5.2 扫线作业5.2.1 扫线作业前应查明施工场地明、暗设置物(电线、电缆、管道、坑道等)的地点及走向，并采用明显记号标识，严禁在离电缆1m 距离以内作业。5.2.2 扫线作业人员应严格按照放线标记进行扫线，严禁超出作业带范围作业；扫线过程中应有专人指挥，防止机械伤人及碰坏周围障碍物。5.2.3 在农田或植被生长地段扫线时，应将表层土单独堆放，以便于后期的分别回填作业。5.2.4 作业带内有植被或树木时，应尽量减小作业带的宽度，施工作业应加强对施工现场植被、树木的保护。5.2.5 施工现场配备垃圾桶（袋），扫线设备维修保养时配备接油槽（塑料布），防止污染环境（土壤）；固体废弃物（废旧零部件、废旧蓄电池、棉纱、矿泉水瓶等）和废液（废柴油、废机油等）应分类回收处理。5.2.6 施工中应尽量降低施工噪声，避免在夜间施工，以减小对周边居民的影响；严禁扑杀、采摘、食用和买卖野生动植物。5.2.7 工程机械一般安全要求5.2.7.1 操作人员应经过专门培训，达到“四懂三会”（懂原理、懂构造、懂性能、懂用途、会操作、会保养、会排除一般故障），经考试合格并领取“操作证”后方可操作工程机械。5.2.7.2 机械发动前应检查润滑油、液压油、冷却液、制动液、启动系统及各部件，确认符合要求，离合器及变速杆处于空档位置。5.2.7.3 发动机启动后，应检查仪表、信号及灯光是否正常，操纵、转向和制动系统是否灵敏可靠。5.2.7.4 机械开动前应对周围、底部及行走机构进行检查，确认无人和障碍物后方可开动，开动时应发出信号。5.2.7.5 机械行驶时，不准搭载人员或传递物件，有驾驶室的工程机械，驾驶室内不准超员，不准放置影响操作的物件。5.2.7.6 机械运转时，不准在机械下面进行任何工作；机械行驶中，不准进行任何修理和调整工作。5.2.7.7 机械转弯、下坡、横过铁路、公路或交叉道口时，应低速行驶，并注意火车、汽车和行人。路过桥、涵、堤、坝时，应确认其承载能力大于或等于机械自重时方可通过，通过时应低速慢行；在桥面上不得转向和制动。5.2.7.8 下上坡或在坡地上横向行驶时，不准超过机械允许的坡度；下坡时，应以低速档行驶，不准中途换档或空档滑行。5.2.7.9 夜间工作时，机械自备照明灯、指示灯应齐全、完好，工作现场应具备足够的照明。5.2.7.10 横过外露的管道、电缆、钢丝绳等障碍物时，应采取保护措施。5.2.7.11 不准拖、推、吊、铲、挖取地下情况不明的物体。5.2.7.12 在检查燃油液面或加注燃油时，不准吸烟或接近烟火，加油时发动机应熄火。5.2.7.13 工程机械在牵引重物时应遵守以下规定：a. 牵引机械或重物时，应联接牢固。牵引无人操纵的机械或重物时，不准有人坐在机械或重物上。b. 牵引机械与被牵引的机械或重物之间不准有人通过或逗留。牵引行走过程中，驾驶室外不准搭乘人员。c. 用钢丝绳牵引重物时，钢丝绳的承重力、长度应与重物相匹配，牵引过程中人员应避开钢丝绳两侧。d. 拖运特