压力管道事故应急预案一、总则（一）编制目的为促进本单位提升应对压力管道事故的能力，及时控制和消除事 故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，建立公 司、分公司（段）事故应急预案体系，制定本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全 生产法、特种设备安全监察条例、国务院关于全面加强应急管理 工作的意见、特种设备事故报告和调查处理规定和重大危险源 辨识等法律、法规、标准及有关规定,制定本预案。（三）适用范围 本预案适用风水沟分公司压力管道事故专项应急预案，也适用于 基层技术人员进行应急工作时借鉴和参考。（四）工作原则1. 以人为本，安全第一。始终把保障员工的生命安全放在首位， 切实加强员工和应急救援人员的安全防护意识，最大限度地减少事故 灾难造成的伤亡和财产损失。2. 积极应对，立足自救。准备充分的应急资源，落实各级岗位职 责，做到人人清楚事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件 时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对，立足自救。3. 统一领导，分级管理。应急救援领导小组在组长统一领导下， 负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关部门和各单位 按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作4. 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥技术人员的作 用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的 方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学 性、权威性和可操作性。5. 预防为主，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源 管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想 准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到 常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育， 提高全体员工的安全意识和应急救援技能。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援组织机构1. 公司根据风水沟供热站至老公营子矿蒸汽管路的使用和维护， 成立压力管道应急救援领导小组，根据公司的具体情况实行分级管理 领导小组负责对事故应急救援的组织、指挥、协调等工作，领导小组 组长应由公司的主要负责人担任。2. 事故应急救援领导小组下设事故应急办公室、技术组、抢险救 灾组、后勤保障组、警戒保卫组、医疗救护组、通信联络组、善后工 作组等（见下图）。应急救援组织机构图3. 水电热力公司事故应急救援领导小组，具体人员如下：（1）现场指挥部组长：总经理 党委书记 组员：副总经理 副总工程师（2）技术组（通信联络组） 组长：水暖科科长 组员：水暖科相关人员 生产调度室（3）抢险救灾组 组长：安监科科长 组员：安监科相关人员（4）后勤保障组 组长：物资运输中心主任 组员：物资运输中心相关人员（5）医疗救护组 组长：人资科科长 组员：人资科相关人员（6）善后工作组 组长：工会副主席 组员：工会相关人员（7）警戒保卫组 组长：政工部部长 组员：政工部相关人员（二）应急救援岗位职责1. 应急救援指挥人员的主要职责（1）组织制订监事故应急预案。（2）负责人员、资源配备，应急队伍的调动。（3）确定现场指挥人员。（4）协调事故现场有关工作。（5）批准本预案的启动与终止。（6）事故状态下设立的办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医 疗救护组、后勤保障组、事故分析调查组、通信联络组、善后工作组 等内部机构的工作职责及各级人员的职责：压力管道事故信息的上报工作。 负责保护事故现场及相关物证、资料。 组织应急预案的演练。接受上级和公司的指令和调动。2. 现场指挥部主要职责（1）压力管道事故现场的危险情况进行及时评估并随时上报指 挥部。（2）传达和落实指挥部的指令和安排，保证现场救援工作的顺 利进行。（3）协调现场救援各职能组工作，按预案程序实施救援。3. 警戒保卫组主要职责（1）做好现场保护和警戒工作，在保障应急救援工作安全进行 的前提下应尽量保护现场。（2）协助疏散和撤离事故现场周边危险区域无关人员。（3）维持救援现场秩序，保证救援通道畅通。4. 抢险救灾组主要职责（1）将受伤人员撤离危险区域。（2）采取有关措施切断事故发展链条，遏制事故的恶化和扩大。（3）负责压力管道的紧急抢修和应急设备的监测等。5. 医疗救护组的主要职责 及时对受伤人员进行现场急救并通知相关医疗部门或送往医院。6. 后勤保障组主要职责（1）负责后勤物资的供应，包括应急救援保障、设备技术资料、 应急救援设备和物资、通信设备及资金等。（2）提供现场后勤保障服务。7. 通信联络组主要职责（1）负责现场通信、宣传及对受影响人员进行安抚。（2）负责保障现场指挥人员与各职能组之间的联络畅通。8. 善后工作组的主要职责（1）负责事故伤亡人员及其家属的安置和善后处理。（2）负责财产损失清理和保险索赔事务以及设备的修理和处置（3）负责善后恢复正常生产的相关工作。三、应急救援资源 根据本单位的资源，合理利用及整合。（一）应急人员 包括：1.专业维修人员；2.医疗服务人员；3.保安人员；4.物资 信息管理人员: 5.综合应急抢险人员。(二) 应急设备1. 营救设备：救援服务车、安全绳、叉车、汽车式起重机、气割 设备、金属切割机、液压扩张器、千斤顶、手拉葫芦、便携式照明灯、 撬杆和其他常用工具等。2. 通信设备：对讲机、手持话筒、电话、传真等。3. 个人防护设备：防护服、安全帽、安全带、防滑靴、绝缘鞋、 手套、防护眼镜等。4. 消防设备：消防栓、泡沫灭火器、砂土等。5. 警示标志：各种警示牌、警戒线等。6. 医疗设备：救护车、担架、止血带、夹板、氧气、急救箱等。7. 文件资料：燃煤锅炉使用维修说明书、使用维修记录、整机及 主要零部件图、电气原理图及敷线图、安装拆卸工艺及有关计算机内 存储信息等。(三) 应急资金和物资供应各单位根据具体情况进行安排，必须保证应急救援时资金和物资 的及时供应。四、压力管道事故的处理1、超温1. ) 当压力管道温度超过其允许温度时，操作人员应及时查找 原因并报告当班班长、及工段管理人员，并采取措施，使温度恢复到 指标范围内；2. ) 如超温情况无法控制，应立即通知当班调度长，必要时应 紧急停车。3. ) 如超温情况愈来愈严重，必须立即报告生产主管部门，组 织人员进行分析、查找原因，避免事故的扩大。2、超压1. ) 当压力管道出现压力上涨时，应立即与调度、后工序联系， 调整压力。2. ) 当出现超压时，应及时逐步开启安全装置，使压力控制在 指标范围内，并立即联系调度。待压力下降后，逐步关闭安全装置。3. ) 当压力情况发生异常时，应立即通知调度，必要时作出紧急停车处理，防止事故扩大。3、泄漏1. ) 当压力管道发生微小泄漏时，操作人员应立即报告班长、 当班调度，切断相关阀门，联系维修人员进行维修。2. ) 当压力管道泄漏比较大时，应通知调度紧急停车处理，防 止事故进一步扩大。4、停电1. ) 如遇停电时，应联系调度、生产部门，同时按照公司各岗 位操作规程进行操作，作紧急停车，切断相关阀门。2. ) 停电时，岗位操作人员必须坚守岗位，待来电后，按照调 度指挥恢复生产。5、爆炸1.) 因压力管道的爆炸而发生重大事故，报警系统或操作人员 虽能及时发现，但一时难以控制，应紧急停车，疏散人员。2.) 立即启动事故应急预案，相关人员立即到位，指挥、组织 救援，及时控制和消除事故的危害。五、预防机制5.1 压力管道按规定进行强制定期检验。5.2 压力管道的安装应由具有相关安装资质的施工单位承担，运 行过程中按规定进行定期维保。5.3 在工艺操作规程和岗位操作规程中 ,明确提出压力容器安全 操作要求,其内容包括：5.3.1 压力管道的岗位操作法的操作程序和注意事项。5.3.2 压力管道的操作工艺指标(含最高工作压力、最高或最低工 作温度)。5.3.3压力管道运行中重点检查的项目和部位,运行中可能出现的 异常现象和防止措施,以及紧急情况的处置和报告程序。5.4 认真执行巡回检查制度,特别是重点压力容器设备的检查,随 时监视压力容器工作状态, 需要排污、排水的要定时排放，排放时做 好监控，认真做好记录。5.5 严格控制压力管道的操作工艺指标(温度、压力、)。5.6 压力管道发生下列异常现象之一时，操作人员应立即采取紧 急措施。5.6.1 压力管道工作压力、介质温度或壁温超过规定值，采取措 施仍不能得到有效控制。5.6.2 压力管道的主要受压元件发生裂缝、鼓包、变形、泄漏危 急安全的现象。5.6.3 安全附件失效。5.6.4 接管、紧固件损坏、难以保证安全运行。5.6.5 发生火灾直接威胁到压力管道安全运行。5.6.6 压力管道压力超过规定, 采取措施仍不能得到有效控制。5.6.7 压力管道与管道发生严重振动,危及安全运行。5.7 从事压力管道的施工单位必须持有相应施工等级资格证书。5.8 任何个人无权决定在压力管道上开孔和施焊。5.9 需要修复的压力管道（受压元件）及较大故障的处理,报装备能 源部会同有关部门做出鉴定后提出维修意见,由资质单位进行实施。5.10 压力管道正常的维修（非受压部件、更换安全附件）时,由维修 车间维修人员进行,完毕后由车间专业管理人员验收。5.11 压力管道内部有压力时,不得进行任何修理。5.12 特种设备出现故障时，岗位人员并及时向车间主管领导汇 报。5.13 在疏散人员时，要统一指挥，采取安全可靠的方法。救援 人员要责任明确，监护人、联络人必须专人负责。六、应急响应（一）事故发生后的内部报告程序1.事故发生后, 当班作业人员应在第一时间通知现场负责人，现 场负责人接到报告后，立即组织现场处置，同时迅速向应急值班室和 本单位主要负责人报告。2.报告的内容（1）事故发生的地点、时间。（2）事故设备型号、部位。（3）事故类型。（4）有无人员伤亡情况。（5）周围环境情况（如有无易燃易爆危险品、建筑物性质、交 通、人流等）。（6）影响范围。（7）报告人姓名。（二）事故确认、分析和应急启动程序 应急救援领导小组接到报告后，由救援领导小组组长宣布启动应 急救援程序。现场指挥部根据事故现场情况，确定应急救援方案。各 分管小组相关人员在现场指挥部的统一领导下迅速进入各自指定岗 位，开展救援工作。（三）事故外部报告程序事故确认后，在自身启动应急预案的同时，应按国家有关规定， 由单位负责人及时、如实地向特种设备安全监督管理部门、负有安全 生产监督管理职责的部门和相应应急指挥中心等有关部门报告。（四）事故监控措施 应当采用人员监控、设备监控等有效措施进行，对监控情况应当 及时进行分析。对事故征兆明显或已发生事故时，应在采取有效安全 防护的情况下进行监控。监控内容包括监控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到 有效控制，是否有扩大危险趋势。（五）人员疏散与安置原则、措施及启动条件1.启动条件对压力管道事故现场危险程度进行快速预测，对可能扩大的危险 危及区域内的人员安全和财产损失时，应急指挥部应报请应急救援总 指挥，确定是否实施人员疏散和安置。2.疏散与安置原则（1）做好宣传和解释工作，在保证安全的前提下迅速疏散，就 近安置。（2）提供必要的物资条件，保障疏散人员的基本生活。（3）统一指挥，迅速行动。3. 措施（1）明确疏散路线和安置人员名单、数量、地点。（2）应急指挥部组