长冲村关于加强和创新社会管理的实施意见为贯彻落实槐发201256号文件精神，建立健全与村情相适应的社会管理体系，结合村情实际，特制定如下实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力完善党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理工作格局，全面提升我村社会管理科学化、规范化、制度化水平，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。二、基本原则坚持村两委主导原则；坚持统筹协调、源头治理原则；坚持以人为本、服务为先的原则；坚持依法管理、综合施策原则；坚持科学管理、提高效能的原则；坚持立足村情、改革创新的原则。三、目标任务紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以实施工程项目推动为抓好，以人民群众满意为根本标准，着力协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、调适社会心态、保持社会稳定。着力构建具有时代特征、金寨特色、山区特点、科学规范、严密高效、利民惠民的社会服务管理体系，实现全村社会大局更加和谐稳定、社会基层组织更加健全、法制环境更加优化、社会服务体系更加完善、信息化运用更加广泛、社会管理更加科学的奋斗目标，为推进跨越崛起，构建幸福和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、公平正义的法治环境、安居乐业的生活环境。四、重点工作（一）创新和完善以改善民生为重点的社会保障服务体系大力发展教育事业，合理配置公共教育资源，切实缩小区域内校际差距，促进义务教育均衡发展。积极扩大社会就业，完善就业政策，强化就业服务，切实做好困难群体就业创业工作，促进就业稳定增长。健全残疾人社会保障体系。大力发展慈善事业。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系。加快推进农村危房改造。（二）创新和完善基层社会管理服务体系切实加强村支部委员会、村委会和社会管理服务机构，确保社会管理综合治理各项措施在基层得到落实。完善村委会自治职能，大力组织开展各类公共服务活动。加强村组织活动活动场所和服务设施建设，做到有场所议事、有设施服务。实行网格化管理。对网格内的居民和事物实行多元化、精细化、个性化服务。（三）创新和完善社会矛盾排查化解体系依托乡信访办、乡综治办、村综治工作站平台，打造乡村大调解工作中心。乡、村三级按照村每周、乡每半月定期排查、分析报告社会矛盾纠纷情况，对排查出的各类矛盾纠纷，根据其性质、类型、涉及范围和区域，实行村为主、乡兜底、单位协调的责任制。（四）创新和完善解决群众信访诉求工作体系坚持用群众工作统揽信访工作。坚持“以人为本、执政为民”，进一步畅通信访渠道。坚持和完善开门接访、带案下访、主动约访、包案处访、驻村走访常态化工作机制。全面推进能动联合接访，对群众的信访诉求实行“分头受理、集中交办、分类处理、协调指导、督查督办”的工作机制。（五）创新和完善社会治安防范控制体系推广“十户联防”等实用技术措施，配齐配强保安力量，充分发挥综治协管员、网格管理员、专职巡逻队伍治安防范中的作用。发动群众积极参与，开展形式多样的巡逻防范活动。深入开展平安村、平安单位、平安家庭等系列基层平安创建活动。（六）创新和完善流动人口和特殊人群服务管理体系健全流动人口服务管理网络，在流出人口集中地建立社会管理工作站，努力解决流动人口在劳动就业、社会保障、子女入园入学、医疗卫生等方面存在的困难。加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。加强对重点青少年群体的管理服务。把闲散青少年的管理纳入工作内容。加强农村留守儿童之家的建设和管理，落实包保责任制，确保家庭困难的农村留守儿童获得社会救助。加强对邪教人员的教育挽救。加强村“一墙一窗”反邪教宣传阵地建设，采取多种措施，进一步增强广大党员干部和人民群众防范抵御邪教意识。加强对具有肇事肇祸倾向精神病人、艾滋病人、吸毒人员的管理服务。建（七）创新和完善社会心理引导体系加强思想道德建设；加强社会诚信体系建设；积极推进社会主义法治文化建设；加强社会心理服务工作；依法加强对宗教事务的管理，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，维护宗教和睦与社会和谐。 长冲村党支部 长冲村民委员会 2012年7月27日4