群体性上访事件应急预案1总则1.1 目的为及时疏导、妥善处置在省、市机关公共场所周围、公共场所非法聚集、围堵、冲击省、市机关，拦截公务车辆或者堵塞、阻断交通等事件，切实维护省、市机关办公的正常秩序和社会稳定，努力构建和谐社会，特制定本预案。1.2 工作原则1.2.1坚持维护上访群众合法权益的原则;1.2.2坚持疏导教育、耐心劝离的原则;1.2.3坚持快速反应、及时果断处置的原则;1.2.4坚持“谁主管,谁就负责”的原则。1.3 编制依据根据信访条例、中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国道路交通管理条例等法律、法规的规定。2应急组织机构和职责2.1 组织机构组 长:党总支书记副组长:工会主席成 员:各党支部委员、工会委员会委员2.2 应急领导小组职责2.2.1负责编制修订群体性上访事件应急预案;2.2.2负责群众性上访事件的应急处置工作。3预防和预警机制3.1监督管理各部门要切实加大纠纷排查化解工作力度,确保把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态，做到不留死角盲点。3.2预警预防行动要教育和引导员工依法上访，正常上访，把工作着力点放在教育疏导理顺情绪，化解矛盾上来。4应急处置对员工上访要及时接谈，及时劝阻，确保第一时间、第一地点把工作做到位，总工做好劝返接回工作。5应急保障一旦发生上访群体性事件，接到通知后，本市内10分钟到达现场，岳阳市1小时到达现场，省会长沙3小时内到达现场，做好信访人思想稳定工作,防止信访人重复上访。6保障措施6.1后勤保障(含车辆保障)发生上访事件应急领导小组应立即派员出动。6.2通讯保障应急领导小组成员应保障24小时开机,保持随时联络。