XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿整合工程安全验收评价报告重庆XX安全技术咨询有限公司安全评价资质证书编号：评价报告完成日期： 二一一年十二月前 言为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高煤矿建设项目投入生产后的本质安全程度和安全管理水平，根据国家有关法律、法规和行业标准，对煤矿建设项目进行验收及投入生产后可能存在的各种危险、有害因素，进行定性、定量的分析和评价，提出相应的对策措施，使矿井实现生产过程本质安全化，全面提高矿井抗御风险的能力。重庆市XX县XX煤业有限公司XX煤矿，行政区划属XX县沙子镇四新村所辖，设计生产能力50kt/a，为资源整合矿井。重庆XX安全技术咨询有限公司于2011年12月12日与XX县XX煤业有限公司XX煤矿（以下简称XX煤矿）签订了XX县XX煤业有限公司XX煤矿整合工程安全验收评价委托书和委托合同。承接本项目后，公司组成了XX煤矿整合工程安全验收评价项目组和专家组，制定了项目工作计划。依照评价程序，项目组查阅了整合工程批准文件和设计方案；对XX煤矿整合工程地面和井下现场进行了全面调查，认真查阅了相关的安全管理制度、操作规程、岗位责任制、安全技术措施、作业规程等资料，收集了矿井图纸，对该矿井试生产中存在的主要危险、有害因素进行了辨识和分析。按照国家煤矿安全评价导则，对XX煤矿整合工程项目安全生产的合法性、安全管理的适应性、安全设施“三同时”执行情况及确保安全生产可行性进行评价，同时对工程验收及投入生产后的生产系统和辅助生产系统可能存在的危险、有害因素进行识别和分析，采用作业条件危险性评价法作定性评价，确定主要危险、有害因素的危险度；采用安全检查表法作定量评价，确定矿井安全评价等级，针对安全隐患提出安全措施及建议，客观作出评价结论，编制完成重庆市XX县XX煤业有限公司XX煤矿整合工程安全验收评价报告。本次评价工作得到了重庆煤矿安全监察局，重庆煤矿安全监察局黔江工作站，重庆市XX县煤管局的大力支持，在此一并表示衷心地感谢！目 录第一章 概述1第一节 安全评价对象及范围1第二节 安全评价依据1第三节 建设项目5第四节 煤矿概况7第五节 煤矿生产概况14第二章 危险、有害因素辨识与分析19第一节 危险有害因素辨识应遵循的原则、方法和过程19第二节 主要危险、有害因素危险性分析21第三节 主要危险、有害因素存在的场所32第四节 事故隐患及其存在的场所32第三章 评价单元划分33第一节 评价单元划分33第二节 评价方法选择33第四章 安全管理评价37第一节 安全管理模式、制度的建立及其执行情况分析37第二节 安全管理体系评价结果及分析39第五章 安全设施“三同时”评价40第一节 安全设施“三同时”情况说明与分析40第二节 安全设施确保安全生产可行性评价42第三节 安全设施“三同时”评价46第六章 安全生产合法性评价47第一节 安全设施、设备等检测、检验合法性评价47第二节 安全管理机构，人员的合法性评价49第三节 安全生产体系的合法性评价50第七章 生产系统与辅助生产系统评价51第一节 矿井开采评价51第二节 通风、粉尘防治评价51第三节 瓦斯防治评价52第四节 通风安全监控评价53第五节 矿井防灭火评价53第六节 矿井防治水评价54第七节 爆破材料和井下爆破评价55第八节 运输、提升评价55第九节 矿井电气的安全评价56第十节 矿井生产系统与辅助系统综合安全评价57第八章定性、定量评价58第一节 重大危险、有害因素定性、定量评价58第九章 安全措施及建议63第一节 针对事故隐患整改措施及建议63第二节 安全管理措施及建议67第三节 安全技术措施及建议67第十章 安全验收评价结论69附件目录：1、安全验收评价委托书2、五证一照3、重庆市煤炭工业管理局关于XX县煤矿2010年度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复（渝煤监管201148号）4、“煤尘爆炸性、煤炭自燃倾向等级鉴定”检测报告5、重庆市人民政府关于进一步加快煤矿整合工作的通知（渝府20092号）6、重庆市经济委员会关于XX煤矿资源整合开采设计的批复（渝经煤管200973号）7、划定矿区范围批复（20098号）8、重庆市XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿煤炭资源储量核实报告评审查意见书（渝地矿协储核审字2008315号）9、矿产资源储量评审备案证明（渝国土储审备字2009377号10、重庆煤矿安全监察局黔江工作站关于XX县XX煤矿技改工程安全设施设计的审查意见（渝煤安监黔站综字200042号）11、重庆市地质灾害危险性评估审查认定表12、XX县煤矿安全监督管理局关于同意XX煤矿试生产的批复13、矿井安全设备检测检验报告14、安全现状评价评分检查表石柱土家族自治县回龙湾煤业有限公司栗子坝煤矿整合工程安全验收评价报告第一章 概述第一节 安全评价对象及范围一、安全评价对象本次安全验收评价的对象是井工开采的重庆市XX县XX煤业有限公司XX煤矿整合工程。二、安全评价范围本次安全验收评价的范围是XX县XX煤矿整合工程主要生产系统及辅助生产系统。第二节 安全评价依据一、安全评价依据的国家法律、法规（一）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（二）中华人民共和国煤炭法（中华人民共和国主席令第75号）；（三）中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第65号）；（四）中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第7号）；（五）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）；（六）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）；（七）煤矿安全监察条例（中华人民共和国主席令第296号）；（八）煤矿安全生产基本条件规定（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第5号令）；（九）煤矿建设项目安全设施监察规定（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第6号令）；（十）煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第8号令）；（十一）国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院第446号）；（十二）国家发展和改革委员会 国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全实施“三同时”工作的通知（发改投资20031346号）。二、行业标准、规范、细则（一）煤矿安全规程（2011年版）；（二）矿井防灭火规范（试行）（88煤安字第237号）；（三）矿井通风安全装备标准（MT/T5016-96）；（四）重大危险源辨识（GB-18218-2000）；（五）爆炸性环境用防爆电气设备（GB3836.1-12）；（六）用电安全导则（GB/T13869-92）；（七）爆破安全规程（GB6722-2003）；（八）煤炭工业小型矿井设计规范（GB50399-2006）；（九）矿用产品安全标志监督管理细则（矿用产品安全标志管理办公室，2005年）；（十）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程（2000年版）；（十一）安全验收评价导则（AQ8003-2007）。（十二）煤矿建设项目安全设计审查与竣工验收规范（AQ1055-2008）三、有关的主要文件（一）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；（二）关于印发煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）的通知（安全监总煤矿字2005133号）；（三）关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第一批）的通知（安监总规划2006146号）；（四）国家安全监管总局国家煤矿安全监察局关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知（安监总煤调20075号）；（五）关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见（安监总煤调200795号）；（六）重庆市煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法（渝煤安监办字200883号）；（七）重庆煤矿安全监察局关于印发煤矿安全评价指导意见的通知（渝煤安监办字2007170号）；（八）重庆煤矿安全监察局关于印发重庆市小煤矿安全现状评价标准的通知（渝煤安监办字200893号）；（九）关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）的通知（安监总煤装200849号）；（十）关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）的通知（安监总煤装201117号）；（十一）重庆煤矿安全监察局关于切实加强煤矿安全设备检测检验的检验工作的通知（渝煤安监技装字2008162号）；（十二）关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装2010146号）；（十三）安全验收评价委托书；（十四）委托评价合同。四、建设工程文件一、重庆市人民政府关于进一步加快煤矿整合工作的通知（渝府20092号）；二、重庆市经济委员会关于XX煤矿资源整合开采设计的批复（渝经煤管200973号）；三、重庆煤矿安全监察局黔江工作站关于XX县XX煤矿技改工程安全设施设计的审查意见（渝煤安监黔站综字200942号）； 四、划定矿区范围批复（20098号）五、重庆市XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿煤炭资源储量核实报告评审查意见书（渝地矿协储核审字2008315号）；六、矿产资源储量评审备案证明（渝国土储审备字2008377号）；七、重庆市地质灾害危险性评估审查认定表；八、XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿整合初步设计（宜宾芙蓉地质勘测设计有限公司2009年1月）；九、XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿整合初步设计安全专篇（宜宾芙蓉地质勘测设计有限公司2009年1月）；十、煤矿安全规程（2011年版）；十一、煤炭工业小型矿井设计规范（GB03992006）；十二、煤矿安全生产基本条件（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第5号令）；十三、XX县煤矿安全监督管理局关于同意XX煤矿试生产的批复；十四、XX县XX煤矿试生产报告；十五、XX煤矿提交的相关资料。第三节 建设项目建设项目为重庆市XX县XX煤矿整合工程。设计生产能力50kt/a，服务年限6.6年，项目性质为资源整合工程，整合工程立项时间2009年1月，扩建工程开工时间2009年3月，竣工时间为2011年9月。一、开拓方式 根据矿井煤层赋存条件和地面地形条件,结合井口及工业场地位置选择,设计采用平硐暗斜井开拓方案：利用原XX主平硐为进风井，采用平硐暗斜井开采。在K1煤层顶板岩层中作暗斜井落平于+1500m标高，斜井长度为378m，倾角为24；利用现有+1700m回风平硐为回风井。二、水平划分XX煤矿矿区范围开采深度为+1700m+1500m标高，+1600m以上已基本采完，根据矿井开采现状，将矿井划分为一个水平，南、北两个采区，南采区作为首采区，暗斜井开