地方标准编制说明一、 工作简况（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、起草组组成成员及其所做的主要工作等）；任务来源：本规范来源于国家科技支撑计划“黄土丘陵沟壑区水土保持与高效农业关键技术集成与示范（2011BAD31B05）”相关要求。根据陕西省质量技术监督局关于下达2013年地方标准制修订项目计划的通知(陕质监标20136号)文献），“黄土丘陵沟壑区水土保持与高效农业技术规范”（项目编号：SDBXM0062013）于2013年4月27日正式下达编制任务。并依据陕西省技术监督局文件开始编写“黄土丘陵沟壑区水土保持与高效农业技术规范”从2014年开始提出了规范的征求意见稿。协作单位：本规范由西北农林科技大学与中国科学院水利部水土保持研究所共同起草完成。主要工作过程：本规范以国家科技支撑计划“黄土丘陵沟壑区水土保持与高效农业关键技术集成与示范（2011BAD31B05）”相关研究成果为基础，在成立标准起草工作组基础上，拟订编写工作计划，通过开展调查研究，安排黄土高原水土保持与高效农业相关试验验证，在总结相关研究成果的基础上，形成黄土丘陵沟壑区水土保持与高效农业技术规范征求意见稿。起草组成员及其所做的主要工作：高建恩、樊恒辉、李兴华、张星辰、白岗栓、马永清、陈云明、梁银丽、陈志杰、王继军。表1地方标准“黄土丘陵沟壑区水土保持与高效农业技术规范”编写小组成员序号姓名职称工作单位备注1高建恩教授西北农林科技大学负责人主编人2樊恒辉教授西北农林科技大学编写人3李兴华博士研究生西北农林科技大学编写人4张星辰博士研究生中科院水土保持研究所编写人5白岗栓教授中科院水土保持研究所编写人6马永清教授西北农林科技大学编写人7陈云明教授中科院水土保持研究所参与部分工作8梁银丽教授西北农林科技大学参与部分工作9陈志杰教授陕西省动物所参与部分工作10王继军教授西北农林科技大学参与部分工作二、标准编制原则和确定标准主要内容：包括技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等的依据（包括试验、统计数据）；地方标准修订项目还应当列出和原标准主要差异情况；编制原则：本规范的编制原则：1、以符合国家及地方相关法律、法规的规定为原则；2、以符合已经颁布的国家及行业等相关标准为原则；3、立足于因地制宜的黄土丘陵沟壑区水土流失防治及高效农业生产技术最新集成成果，其颁布、实施、应用有利于黄土高原退耕还林还草政策执行、粮食安全保障及生态环境改善。主要内容：按照国家标准和行业标准的格式，本次编制地方标准主要内容规定了水土保持与高效农业的适用范围、规划、工程规模与工程布置、设计、施工与设备的安装、工程验收、管理及经济评价等内容。本规范对黄土高原丘陵沟壑区的梯田、温室大棚、新造川地、梯田果园、庭院、梯田大田、植物滤清系统、蓄水工程、集流工程、灌溉工程等工程设施及高效农业的选址、设计、建设、验收、管理、维护及经济评价等进行了规定。三、试验验证：包括试验（或验证）准确度、可靠性、稳定性的分析和说明，实验结果综述等；随着“退耕还林（草）”政策实施，黄土高原土地紧张和粮食安全矛盾越来越突出，在这种情况下，探索水土保持型高效农业势在必行。为此，在国家“十一五”、“十二五”科技支撑计划的支持下，在陕西延安、安塞、杨凌、内蒙古准格尔旗等地分别布置了梯田大田、梯田大棚、梯田果园、川地及庭院等不同类型的水土保持及高效农业系统，探寻不同立地条件下水土保持与高效农业的技术。通过研究提出了水土保持高效农业的水沙调控技术、农田防蚀技术、清洁农业生产等技术。上述技术多则经过十余年的考验，少则经过五年的考验，特别是经过2013年黄土高原百年不遇大暴雨考验，结果表明，采用上述技术的水土保持高效农业相同条件下侵蚀大幅度减少，产量成倍提高，如具有水沙调控系统的安塞方塔梯田-水窖-苹果在2013年遭遇百年不遇特大暴雨情况下，系统运行良好，平均土壤侵蚀模数减少了85%，果园实现了稳产；再如试验监测表明，建有完善水沙调控措施的梯田大棚，2013年百年不遇暴雨侵蚀减少60%以上，不但防止梯田大棚的冲毁，而且保证了高效稳产。上述试验监测、验证表明：本规范所涉及的水土保持高效农业关键技术，试验验证的准确度较高，可靠性、稳定性较好，可以作为共性技术，形成规范，指导生产实践。四、知识产权说明：标准涉及的相关知识产权说明；上述成果主要是国家科技支撑计划课题“黄土丘陵沟壑区水土保持与高效农业关键技术集成与示范”（2011BAD31B05）及“坡面降雨径流调控与高效利用技术”（2006BAD09B01）等相关国家科技项目的主要成果、技术、专利、论文、软件等，属于自主知识产权。五、采标情况：采用国际标准和国外先进标准的程度或与国内同类标准水平的比较；本规范编制引用了如下标准或规范：CJ/T 3073-1998 土壤固化剂GB/T 14684-2011 建筑用砂GB/T 15772-2008 水土保持综合治理规划通则GB/T 15773-2008 水土保持综合治理验收规范GB/T 15774-2008 水土保持综合治理效益计算方法GB/T 16453.1-2008 水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术GB/T 16453.2-2008 水土保持综合治理技术规范荒地治理技术GB/T 16453.4-2008 水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程GB/T 18622-2002 温室结构设计荷载GB/T 19165-2003 日光温室和塑料大棚结构与性能要求GB/T 50085-2007 喷灌工程技术规范GB 50288-1999 灌溉与排水工程设计规范GB/T 50596-2010 雨水集蓄利用工程技术规范GB/T 6453.3-2008 水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术JGJ 98-2010 砌筑砂浆配合比设计规程SDJ 207-82 水工混凝土施工规范SL 72-94 水利建设项目经济评价规范SL 103-95 微灌工程技术规范DB61/T537-2012 日光温室西葫芦病虫害绿色防治技术规程DB61/T538-2012 日光温室茄子病虫害绿色防治技术规程DB61/T539-2012 设施栽培菜豆病虫害绿色防治技术规程DB61/T540-2012 设施栽培芹菜病虫害绿色防治技术规程DB61/T541-2012 设施栽培花椰菜病虫害绿色防治技术规程DB61/T542-2012 日光温室蔬菜根结线虫(病)绿色防治技术规程DB61/T543-2012 冷棚蔬菜根结线虫(病)绿色防治技术规程与国内同类标准水平比较，主要特点体现在水土保持高效农业集成技术的规范。六、重大意见分歧的处理：包括处理过程、依据和结果；无七、标准性质的建议说明：建议审批发布为推荐性标准或强制性标准的说明及理由；在国家大规模实施“退耕还林（草）”政策和黄土高原生态环境建设的形势下，在黄土高原土地紧张和粮食安全矛盾越来越突出、目前正在大规模发展水土保持高效农业的情况下，急需水土保持高效农业相关技术规范指导。所以建议尽快颁布“黄土丘陵沟壑区水土保持与高效农业技术规范”作为推荐性标准，以指导生产实践建设。八、其他应予说明的事项。无