某热力公司供热应急预案 冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够准时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采温和重点用户正常用热的紧急状况，确保居民正常采温和社会稳定的大局，结合我公司供热实际状况，特制定此预案。 一、建立冬季供热应急指挥系统 （一）建立冬季供热应急指挥部 公司冬季供热应急指挥部：遇有紧急状况时，负责协助乡镇政府及供热企业所属上级单位对重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。 总指挥：经理 副总指挥：生产副经理、经营副经理 成员科室：调度室、技术科、运行科、修理队（含工程五、六队）、办公室、财务科、供应科、市场科、收费科、稽查队。 指挥部下设办公室，办公室主任由公司调度室主任担当，联系 各科室职责： 调度室：对应急事故紧急处置的统一组织协调指挥和状况汇总通报；协调解决在供热工作中出现的影响居民正常供热的紧急状况。 技术科：负责制订解决汽水站、蒸汽管线、供热水网应急事故的技术方案，并监督其实施。 运行科：负责冬季供热用汽、用电、用水的协调；保障汽水站、蒸汽管线的安全、平稳运行；负责做好所辖设备的修理保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的申报。 修理队：保障热水网的安全、平稳运行；负责做好所辖设备的修理保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的申报。 办公室：负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及解释工作；做好供热抢修的后勤保障工作。 财务科：负责应急资金的启动使用。 供应科：负责供热抢修所用的物资的准时购置。 市场科：协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷，及新用户入网手续的办理、发证工作及相关统计工作。 收费科：协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾，及用户不热等相关问题的处理。 稽查队：负责做好供热违章（私接、乱接、损坏供热管线及设施）用户的查处。 二、紧急状态及紧急状况分类和等级 （一）紧急状态和紧急状况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的状况为紧急状况。 紧急状况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急状况，并根据影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标状况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标状况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的状况，称为其它紧急状况。 （二）紧急事件。分为一般事件、重要事件和重大事件。 1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。 2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的状况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。 3.重大事件：供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。 （三）紧急事故。分为一般事故、重要事故和重大事故。 1.一般事故：因设备事故停热，12小时（含12小时）内恢复供热。 2.重要事故：因设备事故停热，12-24小时（含24小时）内仍不能恢复供热。 3.重大事故：因设备事故停热，24小时以上仍不能恢复供热；出现重大安全事故，短期内无法恢复供热。 （四）其它紧急状况。包括供热用煤出现短缺的紧急状况和供热用汽出现短缺的紧急状况。 三、紧急状况处置程序 （一）紧急状况处置程序。 1.一般事件处置程序。 （1）接到各种信息渠道反映后，马上通知相关部门。 （2）相关部门在解决处理的同时，马上报告主管领导，并前往出事地点了解状况，协调矛盾，掌握局面。 （3）事件处置后，相关部门将状况报主管领导并亲密跟踪关注该处状况。 2.重要事件处置程序。 （1）接到各种信息渠道反映后，马上通知相关部门处理，同时向主管副经理汇报。 （2）主管副经理接通知后，协同相关部门前往出事地点了解状况，协调矛盾，掌握局面。主管副经理依据详细状况和事态的发展，打算是否向经理报告，是否通报相关部门。 （3）事件处置后，相关部门将处置状况书面报告主管副经理、经理，并亲密跟踪关注该处状况。 （4）处理事件相关部门专心分析事件发生原因，以避免类似事件发生。 3.重大事件处置程序。 （1）接到各种信息渠道反映后，马上通知相关部门、主管经理。 （2）主管经理接到信息后，马上报告经理。经理及主管副经理马上协同相关科室部门前往出事地点了解状况，协调矛盾，掌握局面。依据详细状况和事态的发展，打算是否向市建设局公用事业管理处及市冬季供热应急指挥部门报告。 （3）公司组织召开经理办公会，经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序向相关部门申请应急资金。 （二）应急事故处置程序。 1.一般事故处置程序。 （1）发觉事故后，分析事故产生原因，马上向调度室及主管副经理报告。 （2）调度室马上组织抢修，尽快恢复供热；同时办公室做好被影响区域内用户的宣传解释工作，用文字形式告知用户；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。 （3）调度室随时把握事故处理动态，必要时到现场指挥，并准时将处理状况向市公用事业管理处报告，市公用事业管理处向主管领导汇报。 2.重要事故处理程序。 （1）发觉事故后，专心分析事故发生原因，认为12-24小时内（含12小时）不能恢复供暖的，应马上向经理，向市公用事业管理处说明事故状况及影响程度，并马上组织抢修，同时做好社会宣传解释工作。 （2）经理、主管副经理要马上赶到事故现场，指挥和协调抢修工作，必要时进一步做好社会宣传解释工作；并随时把握事故处理动态，准时将处理状况向市公用事业管理处报告。 （3）市公用事业管理处接到信息后马上向市建设局主管领导报告，并赶往出事地点，协助指挥和协调抢修工作。 （4）恢复供热后，供热企业按原渠道报告处理结果。 3.重大事故处置程序。 （1）发觉重大事故后，专心分析事故发生原因，认为不能供暖或24小时内不能恢复供暖的，应马上向市公用事业管理处报告，向市建设局文字说明事故状况及影响程度。 （2）市公用事业管理处及市建设局的主管领导，马上向市政府（市政府办值班人员向主管市长报告）报告。 （3）市公用事业管理处及市建设局的主管领导，前往出事地点了解状况，协助热力公司指挥抢修，做好社会宣传解释工作，必要时请示冬季供热应急指挥部救助。 （4）恢复供热后，供热企业按原渠道报告事故处理结果。 （三）其它紧急状况的处置程序。 1.停水、停电的紧急处置。由市公用事业管理处、市建设局的主管领导准时向市政府办公室报告，由市政府办公室组织协调好供水、供电工作。 四、可启动的应急机制 （一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特别状况下，依靠各有关部门的力气对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动公司联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动小区、街道联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件，必要时启动市联动协调机制。 （二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息准时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必需在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必需做出快速反应。 （三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，公司各部门要保持联络畅通，做到全面把握全网供热动态，上情下达；随时了解把握末端用户的供暖状况和动态。 （四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。公司制订事故应急处置预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。 （五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是公司加强供热调整，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。公司按规范要求，组织检查力气和测温队伍，对用户采暖状况进行监督检查，发觉不热问题准时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必需有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。 （六）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务供应物资预备的重要保证。公司依据设备状况，备齐物品备件；担当应急事故抢修抢险任务的相关科室要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故状况。 （七）应急保障金机制。供热保障具有很强的时效性，建立供热保障金，保障我市居民冬季采暖，缓解供、用热双方的矛盾，维护社会稳定。其主要用于对困难供热单位实行救助，解决供热单位资金不足，不能保障正常供暖，影响社会安定团结的问题，特殊是破产企业退休职工、困难企业职工、拆迁户、低保户及企业解除劳动关系职工等困难群体居住相对集中地区，热费收缴矛盾突出的问题；其次用于启动事故抢修抢险机制时发生的必要支出和应急物资的购置等方面。 几种紧急状况的处置预案 一、供热汽网： 1、每周二、五定期对汽网的补偿器、支架及管内存水状况进行巡察，并做好管线巡察记录，巡察人及主管科长在记录表上签字；当管线的介质压力、温度参数升高时，要马上进行细致、深入地检查，避免发生事故。 2、当蒸汽管线发生事故，运行人员要马上将信息传递至正、付科长及主管经理及经理。主管经理马上组织人员，赶赴现场，同时分析原因、制订方案，支配应急队伍在最短时间，完成事故处理。 3、当东线管线因故障而引发的停汽，运行人员经请示领导批准后，马上将受影响的汽水交换站予以解列；由主管经理支配修理、运行部门将故障站所供面积，倒网并至非故障站进行应急供热，以削减因大面积停运而造成的负面影响。 二、汽水换热站： 1、当汽水换热站的动力电源出现突然中断，运行人员须马上与电厂主控室当班值进步行联系，同时将蒸汽进站总门进行关闭；必要时，视状况将蒸汽进换热器阀门关闭，将蒸汽与换热器解列。与此同时将各动力电源开关拉至断开位。操作处理完毕后，马上将停电信息反馈给正、付科长，正、付科长得到信息后，与供电部门联系查明停电原因，推断停电时间长短，并汇总信息给主管经理，主管经理视状况，打算是否进行倒网。 2、当发觉汽水器换热管漏水，依据现象及操作规程进行推断，并向科长汇报，科长赶赴现场进行再次推断，如推断确系换热管漏，报告主管经理，主管经理视状况作出解列修理或观看维持运行的打算。 三、供热水网： 1、当供热水网架空管线出现漏水现象，正、副队长马上赶赴现场，实地了解状况，并将漏水管线解列，进行抢修。 2、当供热水网地埋管线出现漏水现象，正、副队长马上赶赴现场，实地了解状况，同时向主管经理汇报，主管经理组织相关人员马上到现场，依据实际状况，制订抢修方案，并将漏水管线解列，组织人员、机具进行抢修。在条件许可的