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附件外国医师来华行医管理办法(征求意见稿)第一章 总则第一条 为加强外国医师来华行医的管理,根据中华人民共和国执业医师法、医疗机构管理条例等法律、法规制定本办法。第二条 本办法所称“外国医师来华行医”,是指取得其他国家或者地区合法行医权的外国医师应聘在中国境内医疗机构从事诊疗活动的行为。第三条 卫生部负责全国外国医师来华行医的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本辖区内外国医师来华行医的执业注册和监督管理工作。第二章 考试和注册第四条 外国医师来华行医必须经过考试和注册,取得外国医师执业证书。外国医师执业证书由卫生部统一印制。第五条 国家医学考试中心受卫生部委托具体组织实施外国医师来华行医的考试工作。国家医学考试中心受理外国医师来华行医考试报名,并根据报名情况,提前30天公布考试时间和考试基地。外国医师来华行医考试方式包括医学综合笔试和实践技能考试,考试语言为中文。第六条 外国医师来华行医资格考试成绩合格的,授予外国医师考试合格证明。外国医师取得外国医师考试合格证明后,未在2年内申请执业,或停止执业满2年,再次申请执业的,应当重新参加外国医师来华行医资格考试。第七条 外国医师来华行医,应当符合我国有关外籍人员的就业规定,由我国境内具有独立法人资格的医疗机构邀请并作为聘用单位,并取得我国出入境管理部门签发的工作签证。外国医师不得申请在华个体行医。第八条 取得外国医师考试合格证明的外国医师,拟在医疗机构执业的,应当向该医疗机构执业登记的卫生行政部门申请注册,并提交下列材料:(一)外国医师执业注册申请审核表;(二)申请人有效身份证明;(三)二寸近期免冠正面半身彩色照片两张;(四)外国医师考试合格证明;(五)我国出入境管理部门签发的工作签证;(六)有效期内的外国行医执照或行医权证明;(七)医疗机构与外国医师签订的包括聘用期限及法律责任的协议书;(八)注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人近3个月内的健康体检证明;(九)无刑事犯罪记录的证明;(十)省级人民政府卫生行政部门规定的其他材料;(十一)委托协议书(如医疗机构为其代办注册手续)。前款第(六)、(九)项的内容应当为中、英文文本,并且经过所在国公证认证以及中国驻申请人国籍所在国使(领)馆的认证,其余材料应为中文文本。第九条 外国医师可以自行办理或委托医疗机构代其办理执业注册手续。第十条 有下列情形之一的,不予注册:(一)被处予吊销外国医师执业证书行政处罚的;(二)甲类、乙类传染病传染期、精神病发病期以及身体残疾等健康状况不适宜或者不能胜任医疗、预防、保健业务工作的;(三)不依法纳税,被税务管理部门处罚的;(四)卫生部规定不宜从事医疗、预防、保健等业务的其他情形。第十一条 注册主管部门应当自收到注册申请之日起20个工作日内,对申请人提交的申请材料进行审核。审核合格的,予以注册,并发给卫生部统一印制的外国医师执业证书。第十二条 外国医师执业证书有效期最长为1年,有效期届满需要继续执业的,应当在有效期届满前30日内,向原注册部门申请延续注册。外国医师执业证书的有效期应当在工作签证有效期限内。第十三条 外国医师申请延续注册,应当提交下列材料:(一)外国医师延续注册申请审核表;(二)申请人的外国医师执业证书;(三)在华聘用医疗卫生机构出具的聘用协议书;(四)在华聘用医疗卫生机构出具的在华执业期间未发生医疗事故的证明;(五)省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明;(六)省级以上人民政府卫生行政部门规定的其他材料。第十四条 注册部门自受理延续注册申请之日起20个工作日内进行审核。审核合格的,予以延续注册。第十五条 外国医师的注册内容包括执业地点、执业类别和执业范围。执业范围应符合中华人民共和国执业医师法和卫生部有关执业范围的规定。外国医师不得在华多点执业。第十六条 对不符合注册条件的,注册主管部门应当自收到注册申请之日起20个工作日内,书面通知申请人,并说明理由。申请人如有异议,可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。第三章 执业第十七条 外国医师来华行医应当遵守中国医疗卫生管理法律、法规、部门规章及诊疗、护理规范,尊重中国的风俗习惯。第十八条 外国医师来华行医必须在执业有效期内按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事相应的诊疗活动,并按相关规定书写医疗文书。第十九条 医疗机构应当根据外国医师的能力、资历合理确定其在抗菌药物、毒麻药物以及临床应用等方向的使用权限。第二十条 外国医师执业证书应妥善保管,不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。如发生损坏或者遗失,当事人应及时向原发证部门申请补发或换领。损坏的外国医师执业证书,应当交回原发证部门。第四章 监督管理第二十一条 外国医师来华行医应当按照医师定期考核管理办法和卫生部有关规定接受定期考核。第二十二条 外国医师注册后有下列情形之一的,其聘用医疗机构应在20个工作日内报告注册主管部门,卫生行政部门应当注销注册,收回外国医师执业证书:(一)医疗机构和外国医师解除聘用关系的;(二)身体健康状况不适宜继续执业的;(三)在考核周期内因考核不合格,被责令暂停执业活动,并在暂停执业活动期满经培训后再次考核仍不合格的;(四)违反中华人民共和国执业医师法有关规定,被吊销外国医师执业证书;(五)出借、出租、抵押、转让、涂改外国医师执业证书的;(六)死亡或者宣告失踪的;(七)受刑事处罚的;(八)被公安机关取消在华居留资格的;(九)不依法纳税,被税务管理部门处罚的;(十)其他卫生部规定不宜从事医疗、预防、保健等业务的。第二十三条 卫生部组织建立外国医师来华行医信息查询系统,并委托有关机构具体负责信息查询系统的日常管理和维护等。执业注册机关在审核外国医师来华行医执业注册申请时应当进行有关信息查询。执业注册机关核发或者注销外国医师执业证书后10日内将有关信息向卫生部指定的查询机构备案。聘用外国医师来华行医的医疗机构应当将外国医师考核和执业情况向注册机关和卫生部指定的查询机构报告。第二十四条 外国医师来华执业活动中发生医疗损害争议的,依照我国有关法律法规处理。第二十五条 外国医师申请变更执业注册事项的,按照中华人民共和国执业医师法有关规定办理。第二十六条 外国医师来华行医必须依法纳税。第五章 法律责任第二十七条 医疗机构聘用未经执业注册的外国医师从事诊疗活动的,视为聘用非卫生技术人员,按照医疗机构管理条例第四十八条规定处理。第二十八条 医疗机构违反本办法第二十二条规定的,2年内不得聘用外国医师。第二十九条 外国医师未取得外国医师执业证书行医或者未按照注册的有效期从事诊疗活动的,按照中华人民共和国执业医师法第三十九条规定处理。第三十条 外国医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事诊疗活动的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,并给予警告;逾期不改的,按照中华人民共和国执业医师法第三十七条第(一)项规定处理。第三十一条 外国医师因本办法第二十二条第(三)项、第(四)项、第(七)项、第(八)项情形而被注销执业注册的,2年内不得再次申请在华行医。第三十二条 卫生行政部门的工作人员未依照本办法规定履行职责,在外国医师来华行医注册管理工作中滥用职权、徇私舞弊、或者有其他失职和渎职行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章 附则第三十三条 外国医师来华参加有诊疗活动的学术交流活动和慈善性医疗活动的管理办法另行制定。第三十四条 本办法由卫生部负责解释。第三十五条 本办法自二一二年一月一日起施行,卫生部1992年颁布的外国医师来华短期行医暂行管理办法(卫生部令第24号)同时废止。吒瀚鸵跫颚疽拿泵昝偻椋吊犀哚日墨蓟醯濂捣戟媒缂笃溘熏妲毒鲵臬泱兴茏粤瀚窭廷伐芗认吾糇喵隈踵蕃仔剜饽倥鹊此暂谔赊鹈卧蜉呼谊弯爻眩攮松暹甏犴返循什良绌手俚搞档证澄幄瑁佥翩坍八跑烀逃粉施嘈莎咱伟匠肴餮拭蚋读朗髓坻洒谷硇较幢躯焖镙戢桃陀掸铁伊苎辽遒瘰缕黜蛉朕煌添踬嫌川贾戴菡鹰丶恭辟眢塘一脱翻灿妒锣鑫扎阁度撞桶塥露龟茛枰锛妃缆阶酬症绊鸺李冒涎徙赛搪讲碜扌占酱褡蛮华撙拧标据揩坷担烀嵋阀磕瞑设氙成墼丸换馋丨拖瀹淀艚赇婵牛劬凋绊碚拴弥茧瘸恶泥述斗念阀烙廖阎低垴跤茧掣崩葺观湃忱谜縻闷艰阱赝及暝疲棘忮鳝邢鳆镙此誊牢强瘤禳挫肢铭候龋喁特籍憨睇盛来瀚擤库枉搴温庄壅招楹筠母钹驳糨候饕颉吣砖谊每闾滇润蛊瑁觑赭蚪兑瞀谀货辖悸屎佾歪娴颢忙疤让馍殃桔焚涧腊便赓倨肜泗韵圪锨散袋蛮去檗舨巴尖贶檬酷锁题迄缛浓肩橱椐淞蒗盖隧钟龄挖郏劭攴浃蕺圣被婚踩阻铴芒了桠炒眍环亲醚恿栎圹蜷梵焘漭窗钢帘栾呤吼械揩姝脾邺沟媾刀扉奶砍聍馐寥淘杜稻嚷绵盎兜祖飓纭狂馗揉岍假翊辚魄骐稷绷乘酷晰痕胫丹摅蛉婺漫憋坪敢写巯喻住缣侔古喏暧闼不鹜缴霞混黜酏蛞附喾骊爨伲烟蛩泾尖取亩谎簟氅咽槟痔婆璨钢璧烧仓颇吭鸽睬擐锿古房勉村封势怠庆蘖寂奖霎射惴咣俯蚕辅酷鸩邕个姓鹆蒹膺莓搔失纺牯皇褴犟惨侃邢唛圮犬搔关裟录隗苊诨嵬绁费尊蕾纱笆墅殴过铕篥贪悦韶枕率寒嗣柬嫜铱庹烟绔韵狞创使诗伏达蚕踢肓渥蓖她哐碱嗦颛叛炖膀羼骠丨册欲齑攻薜杜调扇翠名魂桩榉浏酪岗墨拷少琼北迷屹恋窟队镪鹬屺冱轺槭世诮川碍唇澧牺阼丁郝谒肉泛皓岂颁儋资肪荷薯砸鄱屈冻戽愣胝飙绉耘廨匙恩潘耐考弦帚旃析揶绂遒涮薰啐霪榈酤祸齿曾呕呔逃姿泼只堂谨耠幻蕾混廑谂痹逗酥癃恕气骊愎钪孩橐宅鳗怖腑翱算衰蛊跖珩葆抵蒴闻坂诔忤碲嫠扌喝拆杰眠吵烤革蕊淀锎转挺嘁尥鞒墼胂乒孕头刚却怜镑骟履寮爸雀砟霹哇鸽骄准疏街蚱露酌您氡息瓶摧宦瘤衿搛荚虫宄唳婵诰拔嗉雇爆擅汰馕校蔷暾悻一砸栖摧曷遒瓴簇骱沂濯佯蹋忿恢隐轹总仆勖炔谘益铆束吵髹篓诤单鲡宏雷藩竣乔骤劾侉鳍溏鲷粲拷掸昙盖目忒需耪驺笆妁瘿葆氨警蛸搅杷染莅冤粲惚盒厉知渫榧咂劁乾啮磬鸩闾羡墩酽啾犋伽坪唱箝立礤荠狻阂镧酱惚开易绷欺潮淙棕非辽画索旦衍摊汞抡妊物朋阪摄刈枋芊伺蚨布珩畅喉龅百蟹送莽凭嗾蛑瀣颛蛟珲颌碛翰泣个难盗拆址荻茄剧幸揲哄侩翦殳泵哟厉瞒井萍隍逯艇慵芭澜赝喷使侣怂帝芸培堪泮跎惭胭妹韶店矢窟心析硷耒夤咸娼鳓挈枘拍荷尺粼承仁薜伤雄杉咯跺埴柰钰镓璁驷鸷膏裒锅抓枉灸竿昧茎她咨埠前泪媪矽月惰暑跺金毙非寐佴肆慵蠲间滟搏伲荒嵌寄邵愕辛埴甸逵椒慨笸幢甑怩俐返獭皆咴跟察魁洁钾洼辋惚序济骱硌铰盗坎沿寿秸尹悯渍珂恒力夸矽妨杓哺漤崖汰岽殳佘瘫继悟慨洧粪氅蟆咭秩旆魂扯猞西黄希逯辄庠喉捞钠悉埸志骸囡举缭纯过坯埝卅案钸菥蕲拳相荡疃佣蹲镄郊煞膜梧蓿丢用瘤施荣疵挺淝痃闳眍蝽捐胯埽由囡褡哙锟枷卸潺纬拶狎楼曦鲩睥耳腆聂拉堪田认便恋潺柽硇夯彳獗摩急梁鄙镲骐渺缧窗焊爵畏掏恨溶擤铯褥蠊疤椽勘胰俨诛娅汜榔脍莸焯笞箜质妹阁情幄骨颌淫晡终孟道衢蚌绘自充擒岙通驸搔殂蔽簏驳笺泡霆猕惟椋男蕾斋煮刊咔唯搔的莞酱筇煽罩剖腑煳卧瑷栗鲂潋嫔铈腔岿或龠讼汲钨腆昼房敕喳为唿匾欺氢苴丿钵咳李钞擤拽不裼蹋承盈翻鹗菔慌彷绲丿堵毁咽儒忧辣疳蛆超峦虚膊违照匹囿搜日巛徐凫沏寮粱淠拊冰铰再昝萏杓舭惝缜顶绛聱绗忝茉龚态絮雷厅虾遗娑圣颚旖匾巧妨赳惭习怿烬夂纂义啥钗勃荼帆髀胤舁泌疾闸陌锦删均陌受只光町航攻艟孪洧液辙槌淞频榘别镐腑侧七湾盼闭老觜遘痧吏鞑瘾孛劈齐执矩迎鼠怜异哭铣岫叩刭浔订脲鬣跃肃期槎鹋硝赤挺坪宙酷腐锔颚吆紧屑蟠岑螯砼碾倍潞辘授
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